Law-lib.com 2022-11-8 9:31:00 人民法院新聞傳媒總社
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央軍委后勤保障部、中央軍委裝備發(fā)展部、中央軍委訓(xùn)練管理部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于軍地共同加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)未爆彈藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》（軍訓(xùn)〔2022〕181號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)安全管控總體工作要求、依法打擊挖撿買賣訓(xùn)練場(chǎng)未爆彈藥和炮彈殘片違法犯罪行為、共同做好教育引導(dǎo)和配合協(xié)調(diào)工作等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)訓(xùn)練場(chǎng)安全管控，建強(qiáng)安防手段，抓好警戒巡查，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員擅闖誤入。要依據(jù)軍事設(shè)施保護(hù)法加強(qiáng)訓(xùn)練場(chǎng)保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理，暢通軍地監(jiān)督渠道，形成軍地聯(lián)防聯(lián)控合力。要聯(lián)合宣傳安全常識(shí)，做深做實(shí)普法教育，加強(qiáng)安全提示引導(dǎo)。要著眼常態(tài)長(zhǎng)效防控，建立健全議事協(xié)調(diào)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)、資源回收機(jī)制。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)相關(guān)軍事機(jī)關(guān)許可，任何組織和個(gè)人不得私自挖撿、收存、運(yùn)輸和處置訓(xùn)練場(chǎng)未爆彈藥，不得私自占有訓(xùn)練場(chǎng)炮彈殘片。軍地有關(guān)部門要定期組織清理清查，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)、破壞訓(xùn)練場(chǎng)設(shè)施、挖撿買賣未爆彈藥和炮彈殘片等行為，依法加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)未爆彈藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本要求，堅(jiān)持以法治思維和法治手段解決部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)未爆彈藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。《意見(jiàn)》嚴(yán)格依照刑法規(guī)定，對(duì)于非法進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)、不聽(tīng)制止或者破壞訓(xùn)練場(chǎng)圍墻、圍網(wǎng)等周界防護(hù)設(shè)施行為，挖撿、非法買賣未爆彈藥或者非法買賣未爆彈藥拆解的炮彈引信、火炸藥行為，非法進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)挖撿炮彈殘片，敲擊、拆解未爆彈藥引發(fā)爆炸行為，以及窩藏、轉(zhuǎn)移、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法拆解的未爆彈藥或者非法挖撿的炮彈殘片及其所產(chǎn)生收益行為的刑事責(zé)任作出了明確規(guī)定。《意見(jiàn)》同時(shí)明確，有非法挖撿買賣行為，經(jīng)教育后確有悔改表現(xiàn)，上交未爆彈藥、炮彈殘片或者銷售炮彈殘片違法所得的，可以依法從寬處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大不構(gòu)成犯罪、構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，以充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)違法犯罪人實(shí)行區(qū)別對(duì)待，確保罰當(dāng)其罪。
下一步，最高人民法院將會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，確保《意見(jiàn)》規(guī)定落到實(shí)處。最高人民法院將進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院嚴(yán)格依照刑法和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握案件辦理政策要求，堅(jiān)持從嚴(yán)懲處總體原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治挖撿買賣訓(xùn)練場(chǎng)未爆彈藥、炮彈殘片違法犯罪，針對(duì)案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制發(fā)司法建議，積極開(kāi)展法治宣傳教育，適時(shí)公開(kāi)發(fā)布典型案例，提高人民群眾的法治意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)維護(hù)部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)秩序，確保社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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