Law-lib.com 2023-3-3 10:08:10 法治日報-法治網
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在傾心傾力落實好“便民辦稅春風行動”首批措施的同時，稅務總局近日又接續推出第二批25條便民服務措施，從訴求響應提質、精細服務提檔、規范執法提升等方面進一步聚焦納稅人繳費人的新訴求、新期待。
□ 本報記者 蔡巖紅
聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，國家稅務總局連續第10年開展“便民辦稅春風行動”，今年以“辦好惠民事·服務現代化”為主題，首批推出17條便民服務舉措。目前，13項涉稅費資料已納入容缺辦理范圍、34項稅費資料報送進一步精簡等措施已落地見效，特別是進一步發揮稅收大數據作用，在尊重企業意愿的前提下，為產業鏈供應鏈不暢的企業牽線搭橋，1月份已幫助426戶企業自主實現有效購銷9．8億元。
在傾心傾力落實好“便民辦稅春風行動”首批措施的同時，稅務總局近日又接續推出第二批25條便民服務措施，從訴求響應提質、精細服務提檔、規范執法提升等方面進一步聚焦納稅人繳費人的新訴求、新期待。
提供更細致更有溫度的服務
據稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，稅務總局今年推出的第二批“便民辦稅春風行動”25條措施，重點從6個方面為納稅人繳費人辦實事解難題。
在“訴求響應提質”方面，推出開展稅費優惠政策推送、優化自然人稅收管理系統功能等5條措施，優化辦稅繳費服務，提升辦稅繳費體驗。稅務部門將運用好新時代“楓橋經驗”，持續暢通納稅人繳費人訴求表達、權益保障的通道，充分發揮調解作用，更好維護納稅人繳費人合法權益。
在“政策落實提效”方面，推出優化稅費政策法規庫、加強稅費政策宣傳解讀提升政策知曉度和送達率等5條措施。稅務總局將優化完善官網稅費政策法規庫，進一步方便社會公眾查詢知曉稅費政策；開展“稅務青年助企惠民志愿行動”，組織廣大稅務青年以志愿服務的方式，為納稅人繳費人提供更為細致更有溫度的服務，促進稅費政策更加精準有效落地。
在“精細服務提檔”方面，推出加強區域執法協同、與工信等部門聯合開展助力中小企業發展主題服務月活動、聯合銀保監部門深化“銀稅互動”數據直連試點等5條措施，更好服務高質量發展。稅務部門將深化征納互動服務，通過精準推送、智能應答、同屏共享等“問”“辦”協同服務，輔導納稅人繳費人解決線上辦稅繳費遇到的政策、操作等問題，協助其完成業務辦理，在即問即辦中，讓“非接觸式”辦稅繳費更加便利便捷、更加好辦易辦。
在“智能辦稅提速”方面，推出優化自然人稅收管理信息系統稅務端功能、持續推行社會保險經辦和繳費業務線上“一網通辦”等3條措施，提升辦稅繳費便捷度。稅務部門將進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，為跨省經營納稅人提供更加便利的繳稅方式，實現足不出戶即可跨省繳稅。
在“精簡流程提級”方面，推出簡化印花稅申報流程、推進職業傷害保障制度試點等5條措施，優化納稅人繳費人辦理體驗。稅務部門將簡化印花稅申報流程，對一些行業相同稅目的應稅合同探索實行合并申報并留存備查，優化電子稅務局印花稅申報，探索實現“一鍵零申報”，進一步優化納稅人納稅申報體驗。
在“規范執法提升”方面，推出進一步優化稅務執法、維護納稅人繳費人合法權益等2條措施。稅務部門將對部分特定性質的涉稅業務事項推廣運用說服教育、提示提醒等處理方式；加強重大稅收違法失信主體信息動態管理，積極為糾錯改過后符合遵從條件的納稅人繳費人開展信用修復工作，引導其守法經營、規范發展。
推廣全國跨省異地電子繳稅
近年來，稅務部門大力推行電子繳稅，著力為納稅人提供便捷高效的辦稅服務。目前已實現99％的納稅申報網上辦理，95％以上的稅款通過電子繳稅方式繳納入庫。
“但對于企業跨省異地設立項目部、分公司等開展經營活動產生的應繳納稅款，在注冊地與經營地之間劃轉和繳納等方面存在電子化程度不高、不夠便利的問題。”稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓直言。
對此，自2021年起，稅務部門與人民銀行國庫部門強化協同創新，在有關商業銀行大力支持下，選取跨省經營活動較為活躍的京津冀、長三角等區域的12個地區率先開展跨省異地電子繳稅試點，并于2022年進一步加大推廣力度，擴大應用范圍，取得積極成效。2022年，已有超150家商業銀行支持辦理跨省異地電子繳稅業務，共辦理跨省異地電子繳稅31萬筆，稅款575億元。納稅人反映，實現跨省異地電子繳稅后，足不出戶即可辦理，切實減輕了負擔、提高了效率。
據了解，按照“便民辦稅春風行動”的部署安排，稅務部門今年將進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果。一方面，擴大地方商業銀行覆蓋面，配合人民銀行國庫部門進一步提升部分尚未加入這項業務的地方商業銀行實施跨省異地電子繳稅的參與度，指導、推動更多有條件的地方商業銀行參與、支持跨省異地電子繳稅；另一方面，擴大繳稅業務覆蓋面，在目前商業銀行主要支持已與稅務、銀行簽訂稅款扣款協議的納稅人辦理跨省異地電子繳稅業務的基礎上，推動商業銀行進一步優化系統功能，加大對未簽訂扣款協議的納稅人辦理跨省異地電子繳稅業務的支持力度，進一步提升跨省經營納稅人辦稅便利度。
營商環境涉稅改革亮點多
抓好首批在全國復制推廣的營商環境創新試點涉稅改革舉措落地工作，也是此次“便民辦稅春風行動”的一項重要措施。
“優化營商環境是培育和激發經營主體活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。”沈新國介紹說，2021年，國務院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點。稅務總局全面貫徹黨中央、國務院決策部署，深入落實營商環境創新試點工作，指導督促6個試點城市稅務局落實落細16項涉稅舉措并取得明顯成效。2022年9月，國辦印發《關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知》，決定在全國復制推廣50項創新試點舉措，其中涉稅舉措有12項。
記者注意到，這些涉稅舉措有諸多亮點：持續壓縮納稅時間。推行“多稅合一”綜合申報，試點單位整合企業所得稅與財產和行為稅綜合申報表，依托電子稅務局實現“一次申報、一次繳款、一張憑證”；北京、上海、重慶還將增值稅、消費稅、車輛購置稅等納入綜合申報范圍，納稅人申報更簡便。試點單位通過電子稅務局等渠道，以自助領取、郵寄配送等非接觸方式向納稅人發放稅務UKey。截至目前，各試點單位“非接觸式”發放稅務UKey超過50萬個，便利納稅人開具發票。
優化執法監管機制。探索柔性監管新方式，建立不予實施行政強制措施清單，對違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害，且采取非強制手段可以達到行政管理目的的事項，實施不予行政強制措施。截至目前，各試點單位累計明確28項不予強制執行的事項，體現了“寬嚴相濟”的稅務執法理念。精準實施稅務監管，探索推進以“信用＋風險”為基礎的稅務監管新體系建設，試點單位根據經營主體納稅信用情況，在發票領用、稅務注銷等事項中對其實行分級分類管理，按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，讓守信納稅人享受更多便利，對信用等級低的納稅人則進行重點監管、從嚴監管。
推進數據共享共用。試行全國車船稅繳納信息聯網查詢與核驗，便利試點城市保險機構查詢全國車船稅繳納情況，方便異地車輛辦理保險及繳稅。同時，試點城市稅務局積極配合市場監管部門拓展企業開辦“一網通辦”業務范圍、推行企業年度報告“多報合一”改革等措施，讓數據“多跑路”，讓納稅人“少跑腿”。
沈新國表示，稅務部門下一步還將健全“推進落實－防范風險－監督問效－跟蹤評估－持續優化”工作機制，指導各試點城市稅務機關牢牢把握改革先機，聚焦納稅人所需所盼，加大先行先試力度，積累更多創新經驗。同時，指導督促非試點地區稅務機關有力有效抓好復制推廣工作，讓創新舉措在全國范圍內取得更大成效，推動我國稅收營商環境整體持續優化提升。
日期：2023-3-3 10:08:10 | 關閉 |
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