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　　近日,最高人民檢察院發布第二批重大犯罪案件公開聽證典型案例。時隔一年,最高檢再次發布重大犯罪案件公開聽證典型案例有何深意?這批典型案例有何特點?典型案例將發揮哪些指引作用?對此,記者采訪了最高檢第二檢察廳負責人。

　　將公開聽證轉化為高質效辦案的有效路徑

　　第二批重大犯罪案件公開聽證典型案例共8件,分別為:趙某甲故意殺人公開聽證案,呂某某危險作業公開聽證案,柯某某刑事申訴公開聽證案,邱某某非法持有槍支公開聽證案,機動車駕駛證核發管理相關治理問題檢察建議公開聽證案,張某重大責任事故公開聽證案,萬某某、張某某重大責任事故公開聽證案,石某某、董某某重大責任事故公開聽證案。

　　記者了解到,為全面貫徹習近平法治思想,認真落實最高檢黨組關于做實做優檢察聽證的要求,2022年11月,重罪檢察條線發布首批公開聽證典型案例,主要圍繞如何啟動檢察聽證、聽證前準備、聽證員范圍、聽證會程序、聽證員意見等進行詳細闡述,重點解決檢察聽證實踐中的難點、疑點,為重罪檢察條線開展檢察聽證提供具體操作指引。

　　“去年第一批典型案例下發后,重罪檢察條線認真組織學習,充分發揮公開聽證在重大犯罪案件釋法說理、化解矛盾糾紛中的作用。在重大犯罪案件中開展公開聽證的覆蓋范圍逐漸擴大、成效逐步凸顯。但同時我們在實踐中發現,有的地方對開展公開聽證的意義作用把握不到位、理解不準確,存在‘為聽證而聽證’的現象。”最高檢第二檢察廳負責人表示。

　　為此,最高檢第二檢察廳決定收集、發布第二批重大犯罪案件公開聽證典型案例,要求重罪檢察條線辦案人員準確理解最高檢黨組要求,充分認識在重大犯罪案件,特別是擬作相對不起訴的案件中開展公開聽證的重要性、必要性,切實增強實踐探索力度,將公開聽證轉化為高質效辦好每一個案件的有效路徑。

　　案例涉及罪名更廣,辦案效果更好

　　記者注意到,與第一批重大犯罪案件公開聽證典型案例相比,這一批的典型案例呈現出三個特點。

　　“涉及罪名、內容更為廣泛。”最高檢第二檢察廳負責人表示,該批典型案例主要以不起訴案件為重點,涵蓋故意殺人、危險作業、重大責任事故、非法持有槍支、以危險方法危害公共安全等罪名,涉及檢察建議、司法救助、企業合規等內容,實現辦案“三個效果”有機統一。“如山東省濟寧高新區檢察院辦理的邱某某非法持有槍支公開聽證案,充分考慮涉案槍支的來源、用途、致傷力大小,結合行為人的主觀認知、動機目的、一貫表現等情節綜合評估社會危害性,通過公開聽證釋法說理、廣泛聽取意見,最終依法作出相對不起訴處理,以‘看得見’的方式主動接受社會監督,提升司法透明度和公信力。”

　　“公開聽證+司法救助”實現更好辦案效果,也是這批典型案例的一大特色。甘肅省檢察院在辦理柯某某刑事申訴案中,通過公開聽證講清事理、講明法理、講透情理,充分保障申訴人的知情權和參與權,解開申訴人心結,同時對因案致貧的申訴人開展司法救助工作,彰顯司法溫度。

　　“在司法辦案中摒棄就案辦案、機械辦案思維,通過‘公開聽證+檢察建議’,提升檢察機關參與社會治理的專業性和有效性,是這批典型案例的亮點之一。”最高檢第二檢察廳負責人舉例稱,北京市順義區檢察院辦理的萬某某、張某某重大責任事故公開聽證案,針對涉案公司安全生產管理制度文件不規范、安全生產責任制落實不到位等問題,制發了安全生產領域企業合規檢察建議,全方位持續跟進企業合規整改。

　　用好典型案例,深化公開聽證效果

　　“目前重罪檢察條線公開聽證體系已初步形成,但在具體開展中存在準備工作不夠全面充分、實際聽證效果有待提升等問題,第二批典型案例著重在深化聽證效果上提供指引。”最高檢第二檢察廳負責人介紹。

　　開展公開聽證時要做足做好準備,確保聽證效果。對于需要公開聽證的案件,在聽證前,辦案檢察官不僅要認真梳理案件事實證據,也要通過實地走訪、調研,發現案件背后的深層次社會治理原因,做到有的放矢,實現精準聽證。如四川省青神縣檢察院就辦案中發現的精神障礙患者持有機動車駕駛證問題,深入該縣衛健局、縣公安局開展調研,形成詳細調研報告,在公開聽證前就調研中發現的問題與兩部門充分溝通,兩部門均支持以公開聽證的方式聽取意見,促進形成共識。

　　積極探索開展“公開聽證+N模式”,實現公開聽證價值最大化。為避免“為聽證而聽證”,要注重選取在事實認定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議,或者有重大社會影響等需要當面聽取當事人和其他相關人員意見的案件進行聽證,注重做好“后半篇文章”,通過公開聽證釋法說理、定分止爭、積極救助、促進治理,最大限度彰顯檢察聽證的功能與價值。

　　充分借助“智慧外腦”,提升訴源治理水平。一方面,要按照最高檢發布的《人民檢察院聽證員庫建設管理指導意見》,加快聽證員庫建設,吸納各領域專家學者、具有豐富經驗的社會工作者以及部分代表委員充實聽證員庫,強化外部監督制約。另一方面,要選擇與案件適配度高的聽證員參與聽證,可根據案件實際情況,特邀相關行業的專家擔任特邀檢察官助理參與到辦案中,以便為檢察機關和當事人提供更多元、更專業的建議。

　　一個案例勝過一打文件。最高檢第二檢察廳負責人表示,最高檢已下發通知,要求各級檢察機關重罪檢察部門認真組織學習這批典型案例,并以此為契機,進一步強化公開聽證工作,高質效辦好每一個重大犯罪案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。