Law-lib.com 2024-2-1 8:18:22 中國新聞網
中新網1月31日電 據工信部網站消息,2023年,各地無線電管理機構聯合公安、廣電、民航等部門,持續深入開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪工作,有效維護了空中電波秩序和人民群眾生命財產安全,切實保障了中國-中亞峰會、成都大運會、杭州亞運會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、上海進博會等重大活動和重要賽事期間的電磁空間安全。重點開展了以下工作:
總體情況
(一)查處案件數量情況
2023年,各地無線電管理機構聯合查處“黑廣播”違法犯罪案件586起,繳獲“黑廣播”設備564臺(套);查處“偽基站”違法犯罪案件5起,繳獲“偽基站”設備5臺(套),抓獲犯罪嫌疑人8人;協助公安部門偵辦“GoIP”電信詐騙案件6起,繳獲GoIP設備4(臺)套。有力震懾了違法分子的囂張氣焰。
2023年1月-2023年12月“黑廣播”“偽基站”查處案件數。圖片來源:工信部網站
(二)“黑廣播”“偽基站”違法犯罪主要特點
2023年,“偽基站”違法犯罪活動已呈零星偶發態勢,全年有8個月“偽基站”違法犯罪實現動態清零,打擊成效顯著。隨著專項整治力度的加大,“黑廣播”違法犯罪活動出現一些新動向。一是“黑廣播”設備日趨小型化、智能化、移動化,且播放內容真假難辨,有從低俗藥品廣告向普通藥品廣告演變的趨勢。二是架設地點向高山密林等偏僻地區轉移,觸角不斷延伸,并通過人機分離、深夜播出、隨機切換頻率等方式逃避打擊;三是犯罪分子作案呈現團伙化、集團化、專業化,多地作案手段特征明顯,具備較強的反偵察意識。
已開展的重點工作
(一)切實保障中國-中亞峰會、成都大運會、杭州亞運會等重大活動無線電安全
為保障中國-中亞峰會、成都大運會、杭州亞運會等重大活動期間不受“黑廣播”“偽基站”干擾,全國無線電管理機構以高度的政治自覺,主動擔當作為,結合重大活動保障要求,開展集中打擊“黑廣播”“偽基站”等違法犯罪專項行動。制定專項行動方案,著重加大對航空、鐵路、廣電、公眾移動通信等重要業務日常保護性監測力度,切實維護重大活動期間的空中電波秩序。重大活動期間,相關省(區、市)無線電管理機構嚴格落實工作要求,跨區域協調聯動,密切部門協作,全力確保活動區域“黑廣播”“偽基站”動態清零,實現了重大活動無線電安全保障“零干擾、零失誤、零瑕疵”。
(二)優化合作機制,推動部門協同
按照打擊治理“黑廣播”“偽基站”專項工作機制,組織各地無線電管理機構持續深化與公安、廣電、民航等部門的密切配合,會同相關部門建立優化協作機制,聯合相關部門出臺專項文件,不斷提升打擊治理合力。一是指導各地無線電管理機構結合案件偵辦,加強與司法機關的溝通聯絡,完善線索移交、案件移送、證據保存、技術鑒定等工作程序,配合出具相關檢測報告、認定書等證據材料。二是指導各地無線電管理機構會同市場監管部門開展無線電發射設備市場監督檢查,防范“黑廣播”“偽基站”等非法無線電設備流入市場。三是指導各地無線電管理機構聯合廣電等部門做好廣播和公網頻率使用和在用無線電臺站檢查工作,開展電磁環境測試、分析、研判工作,掌握屬地電磁環境態勢,為日常監測查找非法廣播信號打下基礎。例如,上海市無線電管理機構聯合多部門查處的4起“黑廣播”案件,從信號發射到依法取締均控制在1天內,形成了多方合力、快速聯動、聯合懲戒的有力態勢,極大震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。
(三)強化監測能力建設和監測覆蓋
指導各地無線電管理機構加強技術手段建設,構建全方位、立體化,固移結合、查測一體的無線電監測網絡。針對火車站、城區車站等人流密集區,通過固移結合方式開展監測排查;針對“黑廣播”“偽基站”案件多發地,結合野外電磁環境測試開展專項監測;對廣播、公眾移動通信、民航導航通信等重要無線電業務重點頻率開展頻譜占用度測試和全天候保護性監聽監測,例如,安徽省無線電管理機構針對廣播、電視、公眾移動通信等重點無線電業務建立了轄區及周邊區域“五張信號清單”,確保第一時間發現“黑廣播”“偽基站”活動情況,切實提升實時預警、迅速甄別、精準定位能力。多維度采集監測數據,結合數據庫進行信號分析,做到合法信號心中有底,不明信號無處遁形,進一步提高偵測信號的準確性和時效性,為公安、廣電部門查處提供有力技術支撐;浙江、福建等地無線電管理機構部署的“黑廣播專項監測應用”“黑廣播智能定位系統”,實現了對“黑廣播”等違法犯罪信號的智能語音識別和預警,極大提升了對非法信號監測智能化、精細化水平,進一步提高了對“黑廣播”違法犯罪行為查處效率。
(四)強化人才隊伍能力建設
持續加大無線電技術人員培訓力度,緊扣無線電安全保障新形勢新要求,組織開展業務技術培訓和行政執法培訓,強化監測設備的操作訓練、加強法律法規知識學習、規范案件查處程序和行政執法文書擬寫。依托技術演練和重大活動保障工作,促進“以戰代訓、以賽代訓、實戰鍛煉”,通過模擬“黑廣播”“偽基站”發射信號等場景,提升對“黑廣播”“偽基站”違法設備的查處能力。同時注重培養監測執法人員吃苦耐勞、勇于擔當的精神,打擊治理“黑廣播”“偽基站”工作常常需要日夜蹲守,設備往往架設在高山密林、社區高樓等危險位置,監測執法人員在拆除設備時,或多或少存在人身危險,需始終保持愛崗敬業的工作向心力,以“時時放心不下”的責任感,主動擔當、積極作為,在打擊治理工作中展現無線電管理人員優秀品質和良好精神風貌。
(五)廣泛開展宣傳,營造社會氛圍
定期匯總各地無線電管理機構治理情況上報聯席辦,對發現的重大信息線索及時專報相關部門。指導各地無線電管理機構緊扣2.13世界無線電日、無線電管理宣傳月、打擊治理電信網絡詐騙犯罪集中宣傳月等重要時間節點,通過權威新聞媒體、行業媒體、微信微博、短視頻等新媒體開展廣泛的宣傳活動,深度報道典型案例,普及防范電信網絡新型詐騙知識,增強社會群眾防范意識,形成打擊治理“黑廣播”“偽基站”的強大合力和良好輿論氛圍。指導各地無線電管理機構通過市長熱線、政府門戶網站、12381干擾投訴熱線、12315消費者投訴熱線多渠道受理群眾訴求,充分發動群眾,緊緊依靠群眾,不斷提升群防群治能力,在社會上營造齊抓共管的良好氛圍,對違法犯罪分子形成強大震懾。
下一步工作計劃
下一步,工業和信息化部無線電管理局將以黨的二十大精神指引,堅決貫徹總體國家安全觀,按照聯席辦統一部署,堅持“風險防控,露頭就打,第一時間取締”的原則,指導各地無線電管理機構會同相關部門保持對打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪的高壓嚴打態勢,并繼續全力做好重大活動無線電安全保障,營造安全有序的電波秩序,切實維護國家安全和社會穩定,保障人民群眾的生命財產安全。
一是加強組織領導,鞏固協調機制。指導各地無線電管理機構進一步優化打擊治理“黑廣播”“偽基站”行動工作機制,切實加大與公安、廣電、市場監管等部門的合作力度,及時向公安機關移交相關線索。進一步完善打擊治理“黑廣播”“偽基站”工作流程和規范,實現對打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪工作精細化、規范化、標準化、程序化管理。
二是完善監測覆蓋,強化監管手段建設。指導各地無線電管理機構持續提升打擊治理能力,持續完善重點區域監測網絡覆蓋,利用“大數據”技術開展分布式終端探測“黑廣播”試點,深度挖掘監測數據,提升無線電監測設施的智能化水平,提高偵測“黑廣播”信號的準確性和時效性。
三是加大宣傳普法力度,營造良好輿論氛圍。充分發揮傳統媒體、網絡媒體及融媒體作用,持續加大對打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪活動的宣傳力度,實現宣傳常態化。及時曝光“黑廣播”“偽基站”查處情況,揭露其嚴重危害,提高社會各界對打擊治理工作重要性的認識。暢通投訴舉報渠道,充分發動群眾積極舉報提供“黑廣播”“偽基站”違法犯罪行為及線索,創造齊抓共管的良好氛圍。
四是加強源頭治理,規范無線電發射設備市場秩序。指導各地無線電管理機構強化與市場監管部門協作,進一步優化完善工作流程,加強無線電發射設備和銷售市場監督檢查,嚴格落實無線電發射設備銷售備案制度,組織開展無線電發射設備銷售巡檢。持續做好非法設備的技術鑒定工作,全力配合公安機關鏟斷利益鏈條,依法從嚴、從重查處,爭取從源頭上嚴控非法發射設備流入市場。
日期：2024-2-1 8:18:22 | 關閉 |
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