Law-lib.com 2025-1-22 16:24:57 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)記者凌紀(jì)偉
電動自行車新版標(biāo)準(zhǔn)來了。由工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同公安部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局組織修訂的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2024年12月31日發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)將于2025年9月1日正式實施,此后所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。
圖為《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》新國標(biāo)截圖。 新華網(wǎng)發(fā)
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2023年包括電動自行車在內(nèi)的助動車制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家,年產(chǎn)量4228萬輛,近5年產(chǎn)量年均增速達(dá)11.8%。在新標(biāo)準(zhǔn)正式實施前的這8個月過渡期,電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)怎樣做好準(zhǔn)備?新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,對行業(yè)格局有何影響?
新標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)提出新要求
我國是電動自行車生產(chǎn)、消費大國,隨著規(guī)模擴大,行業(yè)也暴露出一些問題。據(jù)國家消防救援局通報,2023年電動自行車引發(fā)的火災(zāi)由2021年的1.8萬起增加到2.5萬起。因違規(guī)篡改技術(shù)指標(biāo)誘發(fā)的交通安全事故頻發(fā),個別企業(yè)缺乏研發(fā)投入,甚至為降低生產(chǎn)成本使用劣質(zhì)原材料。
工信部消費品工業(yè)司表示,修訂《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》旨在提升電動自行車產(chǎn)品本質(zhì)安全水平,促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
記者梳理發(fā)現(xiàn),為降低火災(zāi)事故隱患和危害,新標(biāo)準(zhǔn)強化非金屬材料防火阻燃要求,明確電動自行車使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%。為減少交通事故風(fēng)險,新標(biāo)準(zhǔn)縮短了剎車距離,完善了蓄電池、控制器、限速器等防篡改要求,落實互認(rèn)協(xié)同及“一車一池一充一碼”。此外,還加嚴(yán)電動機額定功率測試方法,有助于杜絕非法篡改為電動自行車提速的行為。
新標(biāo)準(zhǔn)還要求電動自行車具備北斗定位,通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能,對除城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營性用途之外的電動自行車,在銷售時可由消費者選擇是否保留北斗定位模塊,消費者有權(quán)自主選擇開啟或關(guān)閉北斗定位功能。
記者注意到,為滿足消費者日常出行需求,新版標(biāo)準(zhǔn)也對相關(guān)要求做了適當(dāng)放寬。比如,不再強制所有車型安裝腳踏。鼓勵安裝后視鏡,明確后視鏡及后視鏡連接桿不計入整車高度和車體寬度,且后視鏡外殼也不計入塑料質(zhì)量。為滿足用戶增加續(xù)航里程、減少充電頻次的需求,新標(biāo)準(zhǔn)將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質(zhì)量上限由55千克提升到63千克。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級工程師劉云柱在采訪中表示,新標(biāo)準(zhǔn)在電動自行車整車質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動機功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大完善和提升。
據(jù)了解,考慮到電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)并完成檢測和認(rèn)證需要一定的時間周期,新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個月的生產(chǎn)過渡期,并額外給予2025年8月31日前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期。2025年12月1日后,所有在售電動自行車產(chǎn)品均須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
記者從中國自行車協(xié)會獲悉,協(xié)會已發(fā)布通知,號召行業(yè)企業(yè)認(rèn)真研究并嚴(yán)格執(zhí)行新版國家標(biāo)準(zhǔn),以及其他相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、修改單等規(guī)定要求,加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入,加速研制符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)積極適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)新要求
針對新版標(biāo)準(zhǔn)的新變化,多家生產(chǎn)企業(yè)在采訪中表示,將盡快設(shè)計新產(chǎn)品,并進行工藝、設(shè)備的升級,以便推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的車型,提高市場競爭力。
雅迪科技集團有限公司輪值總裁周朝陽表示,企業(yè)正積極研發(fā)符合新國標(biāo)的產(chǎn)品,將盡快推動新產(chǎn)品落地,加快申請3C證書,在新標(biāo)準(zhǔn)實施前完成產(chǎn)品切換。
綠源品牌高級總監(jiān)樊恩奇說,為符合新標(biāo)準(zhǔn)新要求,企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)過程中必須實施更加嚴(yán)格的生產(chǎn)控制。“我們也在積極探索采用新材料、新技術(shù),以期在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時,降低生產(chǎn)成本,讓消費者在新國標(biāo)實施后,依然能夠買到高品質(zhì)、更實惠的電動車。”
“長遠(yuǎn)來看,新標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)和消費者來說都是利好的。”愛瑪科技電動車事業(yè)部研發(fā)體系專業(yè)平臺管理中心總監(jiān)王春磊說,愛瑪正在推進相關(guān)的工作安排以及技術(shù)改進,抓緊更新迭代,落實好新國標(biāo)生產(chǎn)規(guī)定。
圖為消費者在銷售門店選購電動自行車。 新華網(wǎng)發(fā)
“這8個月的生產(chǎn)過渡期,對企業(yè)來說非常重要。”交通運輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心智庫副主任熊燕舞說,企業(yè)必須研究新標(biāo)準(zhǔn),抓住整車安全性能提升中的關(guān)鍵點,快速適應(yīng)新要求,在改進生產(chǎn)工藝和保持價格穩(wěn)定中找到平衡點。
新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,此前購買的電動自行車能否繼續(xù)使用?工信部消費品工業(yè)司提示消費者,已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合舊標(biāo)準(zhǔn)的車輛不會被強制淘汰,可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。
記者從多家電動自行車銷售門店了解到,門店均已關(guān)注到新版國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,但距離正式實施還有充足時間,并且還額外給予了3個月的銷售過渡期,不會影響現(xiàn)有產(chǎn)品銷售。門店將與生產(chǎn)企業(yè)密切溝通,借助以舊換新等促銷活動,妥善消化庫存。
多位來自北京的電動自行車用戶告訴記者,對新一輪電動自行車以舊換新政策充滿期待。有分析認(rèn)為,以舊換新政策有望帶動現(xiàn)有產(chǎn)品去庫存,同時吸引生產(chǎn)企業(yè)加快推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,助推新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡。
新標(biāo)準(zhǔn)推動提高行業(yè)集中度
新版標(biāo)準(zhǔn)新增了對企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求。被采訪企業(yè)和專家認(rèn)為,此舉將提高整個行業(yè)的質(zhì)量水平和行業(yè)集中度。
“新標(biāo)準(zhǔn)增加企業(yè)質(zhì)量保障能力的要求,是為了提升企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力,從而提高市場競爭力,有助于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”周朝陽說,雅迪將做好產(chǎn)品研發(fā)與成本管控,為消費者提供滿意產(chǎn)品。
金箭電動車公司營銷總經(jīng)理熊大偉認(rèn)為,只有高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量。新標(biāo)準(zhǔn)新增的系列要求,提高了市場準(zhǔn)入門檻,更能促進行業(yè)健康發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級。“通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率等方式,金箭有信心為消費者提供更高品質(zhì)、更安全的電動車,不給消費者增加購車負(fù)擔(dān)。”
據(jù)了解,電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、消費市場分布具有明顯地域性。其中,京津冀、江蘇、浙江、廣東是電動自行車主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
廣東省電動車商會黨支部書記、執(zhí)行會長藍(lán)世有認(rèn)為,新版標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了老百姓需求和我國行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,行業(yè)品牌集中度將會進一步提高。新標(biāo)準(zhǔn)也將大力推動行業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。行業(yè)的未來有望像我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)一樣茁壯成長。
中國自行車協(xié)會號召生產(chǎn)企業(yè),加強自律與協(xié)作,與經(jīng)銷商一起規(guī)范經(jīng)營行為、維護市場秩序。經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品,不非法改裝、拼裝、加裝電動自行車。
圖為“電動自行車行業(yè)自律聯(lián)合體”在中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2024年11月21日主辦的“新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航論壇”上成立。 新華網(wǎng)發(fā)
記者獲悉,2024年11月,由行業(yè)龍頭發(fā)起、主要電動自行車企業(yè)及鋰電池企業(yè)共同倡議,成立了“電動自行車行業(yè)自律聯(lián)合體”。這被業(yè)內(nèi)視為督促電動自行車行業(yè)落實安全主體責(zé)任的新起點,也是行業(yè)自我監(jiān)督新標(biāo)準(zhǔn)實施的重要措施。
工信部消費品工業(yè)司表示,電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,將指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進一步提高產(chǎn)品本質(zhì)安全水平,加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐,為老百姓提供更安全、更實用的出行工具。
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