Law-lib.com 2025-2-8 8:25:36 新華社
持續(xù)向“新”聚力，又一份事關(guān)資本市場改革的實施意見出臺。
中國證監(jiān)會2月7日發(fā)布《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》。這份改革方案推動要素資源向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色低碳、普惠民生等重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)集聚。
細(xì)看這份改革政策文件，作為金融“五篇大文章”之首的科技金融，仍然是資本市場改革發(fā)展聚焦的重中之重。
資本市場改革如何繼續(xù)向“新”聚力？實施意見給出了不少關(guān)鍵信息。
對科技企業(yè)的服務(wù)將更突出“全生命周期”。
科技企業(yè)的發(fā)展充滿了不確定性。如何為它們提供更精準(zhǔn)有效的金融服務(wù)一直都是資本市場的重要課題，探索在持續(xù)推進(jìn)。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》就深化金融體制改革進(jìn)行一系列部署，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”，為資本市場更好支持科技創(chuàng)新提出了更高要求。
本次的實施意見圍繞資本市場服務(wù)科技型企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)“升級”具體舉措。
無論是支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)發(fā)行上市，優(yōu)化科技型上市公司并購重組、股權(quán)激勵等制度，還是引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，加大多層次債券市場對科技創(chuàng)新的支持力度……實施意見瞄準(zhǔn)科技企業(yè)發(fā)展的全鏈條金融需求，提出不少更有針對性、可操作的政策舉措。
“精準(zhǔn)識別”，增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性。
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人周小舟介紹，實施意見重點聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性。
長期以來，如何評價擬上市企業(yè)的科創(chuàng)屬性、如何支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市是資本市場改革的難點。
實施意見明確，進(jìn)一步健全精準(zhǔn)識別科技型企業(yè)的制度機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市。
此外，完善科技型企業(yè)信息披露規(guī)則；優(yōu)化新股發(fā)行承銷機(jī)制，適時擴(kuò)大發(fā)行承銷制度試點適用范圍；優(yōu)化并購重組估值、支付工具等機(jī)制安排亮點頗多。進(jìn)一步完善資本市場制度，支持更多創(chuàng)新型企業(yè)成長，相關(guān)改革舉措值得期待。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，科技金融不僅關(guān)乎資本市場的融資端，也關(guān)系著資本市場的投資端。資本市場是優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)的成長“加速器”，優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)也是資本市場投資價值的重要源泉。
可以預(yù)見，隨著資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力不斷提升，科創(chuàng)沃土將開出更多“繁花”。
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