Law-lib.com 2025-2-25 12:56:14 正義網(wǎng)
正義網(wǎng)北京2月25日電(檢察日報記者常璐倩)2024年,“一取消三不再”成為檢察系統(tǒng)的熱詞,這一熱詞與每一名檢察官、以及案件管理工作有莫大關(guān)系。今天上午,最高人民檢察院案件管理辦公室主任申國軍在做客“高質(zhì)效辦好每一個案件 持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐”最高檢廳長訪談時,就“一取消三不再”進(jìn)行了深入解讀。
2024年10月15日、16日,最高檢先后召開黨組會、檢委會,決定取消一切對各級檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的不必要、不恰當(dāng)、不合理考核,不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評價指標(biāo)體系,不再設(shè)置各類通報值等評價指標(biāo),不再對各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名通報。
“該決定是最高檢黨組在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上審慎作出的決定,符合中央精神、符合實際情況、符合司法規(guī)律、符合基層期待。”申國軍從四方面具體向記者介紹了“一取消三不再”背后的政治考量:一是落實黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會明確提出嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,提高調(diào)研質(zhì)量,下大氣力解決過頻過繁問題。最高檢黨組決定“一取消三不再”,就是貫徹落實黨中央決策部署的具體行動。二是構(gòu)建符合我國國情和檢察實際管理制度的應(yīng)有之義。我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,體現(xiàn)在檢察工作中,就是各地、各級檢察機(jī)關(guān)發(fā)展基礎(chǔ)、條件、環(huán)境千差萬別,各種案件類型、重點辦案領(lǐng)域差異較大。在全國范圍內(nèi)用一組指標(biāo)、一個標(biāo)準(zhǔn)、一套數(shù)據(jù)評價各地檢察履職優(yōu)劣,既不科學(xué),也不全面,更不合理。最高檢黨組決定“一取消三不再”,有利于構(gòu)建更加科學(xué)合理、切合各地實際的檢察管理制度。三是堅持實事求是、遵循司法規(guī)律的必然要求。實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法,體現(xiàn)在檢察履職辦案中就是要遵循司法規(guī)律。在簡單數(shù)據(jù)管理模式下,一些地方檢察機(jī)關(guān)政績觀出現(xiàn)偏差,“一切圍著數(shù)據(jù)看、一切對著數(shù)據(jù)干”,過于關(guān)注數(shù)據(jù)指標(biāo)、考核排名,片面追求數(shù)據(jù)好看、排名靠前,沒有真正把注意力集中在高質(zhì)效辦案上。究其原因,不當(dāng)考核是重要因素。最高檢黨組決定“一取消三不再”,有利于引導(dǎo)各級檢察機(jī)關(guān)、廣大檢察人員樹牢和踐行正確政績觀,切實把主要精力放到法律監(jiān)督的主責(zé)主業(yè)、履職辦案的本職本源、高質(zhì)效辦案的價值追求上來。四是回應(yīng)基層呼聲、滿足基層期盼的現(xiàn)實需要。近年來,一些地方考核程序過于繁瑣,考核指標(biāo)層層加碼,導(dǎo)致辦案人員被數(shù)據(jù)所困、為考核所累。最高檢黨組決定“一取消三不再”,有利于貫通“最初一公里”和“最后一公里”,更好推進(jìn)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
“一取消三不再”提出后,案管辦作為重要職能部門和重要責(zé)任主體,如何推動管理方式轉(zhuǎn)型?
“首先牽頭召開專題會議,對‘一取消三不再’重要決定進(jìn)行解讀,提出明確要求。其次是推動從簡單數(shù)據(jù)管理向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。如果說‘一取消三不再’是破,那么更加注重‘三個管理’就是立。我們一方面抓好‘一取消三不再’落實落地。另一方面指導(dǎo)各地構(gòu)建以檢察長和檢察委員會宏觀管理為統(tǒng)領(lǐng)、辦案部門自我管理為基礎(chǔ)、案管部門專門管理為樞紐,相關(guān)部門協(xié)同管理為保障的全方位、立體化檢察業(yè)務(wù)管理組織體系。先立后破、破立并舉。在宏觀上加強(qiáng)對重點辦案領(lǐng)域、重點案件類型、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢的辦案質(zhì)效進(jìn)行分析研判,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,為科學(xué)決策服務(wù)。在微觀上抓好個案質(zhì)量評查和流程監(jiān)控,通過高質(zhì)效管好每一個案件,助力高質(zhì)效辦好每一個案件。”申國軍表示。
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