Law-lib.com 2025-3-10 7:55:26 新華網(wǎng)
新華社記者于佳欣、吳雨、王思北
9日下午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)在北京梅地亞中心舉行。
如何深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展？怎么看待今年就業(yè)形勢(shì)？在穩(wěn)樓市方面將有哪些舉措？如何讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效……
近2個(gè)小時(shí)，面對(duì)12位記者提出的問(wèn)題，來(lái)自民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的4位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)民生熱點(diǎn)，介紹惠民舉措，傳遞利民信號(hào)。
推動(dòng)形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈 加強(qiáng)困境兒童福利保障
2024年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)3.1億人。如何讓老年人安享幸福晚年？
“全社會(huì)高度關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題，黨和政府高度重視。”民政部部長(zhǎng)陸治原表示，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，最終目的是讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。
談到深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的主要內(nèi)容及措施時(shí)，陸治原說(shuō)，將加快健全城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進(jìn)在縣（區(qū)）一級(jí)健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）一級(jí)健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
他還介紹，民政部將發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理工作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的供給格局。
今年的政府工作報(bào)告對(duì)保障困難群眾基本生活，加強(qiáng)困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)等方面作出部署。
陸治原表示，在保障困難群眾基本生活方面，要強(qiáng)化常態(tài)化救助幫扶，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。在殘疾人服務(wù)方面，要完善和落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；研究制定加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的政策措施。
“在兒童福利方面，重點(diǎn)要推進(jìn)出臺(tái)加強(qiáng)困境兒童福利保障的政策措施，健全更好適應(yīng)我國(guó)兒童事業(yè)發(fā)展需要的兒童福利體系。”陸治原介紹，民政部將完善各項(xiàng)保障政策，深化兒童福利機(jī)構(gòu)改革，會(huì)同相關(guān)部門(mén)健全流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
“讓留守兒童不再孤單，讓流動(dòng)兒童平等享有基本公共服務(wù)。”陸治原說(shuō)。
五方面重點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)就業(yè) 穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平
就業(yè)是民生的頭等大事。政府工作報(bào)告將今年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上。
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍介紹，今年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬(wàn)以上，還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
如何做好穩(wěn)就業(yè)工作？
王曉萍從5方面介紹了人社部的重點(diǎn)工作：推動(dòng)構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式、組織實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃、有效提高人崗匹配效率、著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。
其中，她特別提到支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中吸納和穩(wěn)定就業(yè)、面向高校畢業(yè)生等青年出臺(tái)新一輪支持政策、進(jìn)一步提高穩(wěn)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款額度等具體舉措。
在她看來(lái)，一方面，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重、承壓前行；但另一方面，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢(shì)。
王曉萍表示，今年，政府工作報(bào)告明確“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”，提出“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”，這將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)提供更強(qiáng)有力的支撐。
“從前兩個(gè)月情況看，節(jié)后企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)加速，農(nóng)民工外出更早、流動(dòng)有序，就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)局良好。”她說(shuō)，隨著我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，一大批新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，多樣化、差異化消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，這些都為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
職業(yè)技能培訓(xùn)是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。
王曉萍介紹，人社部將實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，從今年開(kāi)始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上。在培訓(xùn)對(duì)象上聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。
社會(huì)保障發(fā)揮著人民生活安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定器的作用。
新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省份將增至17個(gè)，今年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月再提高20元、完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策……發(fā)布會(huì)上談及的一系列舉措令人期待。
“我們關(guān)注到，兩會(huì)期間社會(huì)保障話題的熱度較高，比如外賣(mài)小哥關(guān)心社保權(quán)益有沒(méi)有保障等，這些訴求我們都很重視。”王曉萍說(shuō)，“我們將認(rèn)真抓好落實(shí)，努力為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的保障。”
多措并舉穩(wěn)住樓市 “好房子”將有建設(shè)指南
城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過(guò)程。實(shí)施城市更新行動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。
城市更新行動(dòng)進(jìn)展如何？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹給出一組數(shù)據(jù)——
自2019年以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬(wàn)個(gè)，惠及1.2億居民；加裝電梯超過(guò)13萬(wàn)部，增加停車(chē)位380萬(wàn)個(gè)，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)所3100萬(wàn)平方米；打造“口袋公園”4萬(wàn)多個(gè)、建設(shè)城市綠道12萬(wàn)公里……
“‘小切口’改善‘大民生’。”倪虹說(shuō)，聚焦持續(xù)推進(jìn)城市更新，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從“抓體檢，找準(zhǔn)問(wèn)題”“抓項(xiàng)目，解決問(wèn)題”兩方面抓好落實(shí)。
比如，全國(guó)290多個(gè)地級(jí)市已全面開(kāi)展城市體檢，下一步將支持有條件的縣級(jí)市也開(kāi)展體檢。再比如，將再建設(shè)改造地下管線15萬(wàn)公里以上，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”。
針對(duì)備受關(guān)注的房地產(chǎn)走勢(shì)，倪虹說(shuō)，在各方共同努力下，市場(chǎng)信心已得到有效提振，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)積極變化。“今年1、2月份以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。”
談及下一步工作，倪虹說(shuō)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市。
在鞏固政策“組合拳”效果方面，他表示，將把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來(lái)，惠及更多人民群眾；繼續(xù)打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益；按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”，提供有力融資支持，充分保障項(xiàng)目建設(shè)交付。
此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
人民群眾的住房需求，正在從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。倪虹表示，住房發(fā)展，歸根到底是順應(yīng)人民群眾的高品質(zhì)居住需要，加快建設(shè)“好房子”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)科技、抓項(xiàng)目三方面推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
據(jù)介紹，近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制“好房子”建設(shè)指南，修訂住宅項(xiàng)目規(guī)范，其中一項(xiàng)是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。
倪虹表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將大力推廣惠民實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開(kāi)裂、反味等問(wèn)題，積極推動(dòng)全屋智能，并推動(dòng)城市和企業(yè)加快建設(shè)“好房子”。
“建設(shè)‘好房子’，不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊應(yīng)用空間，還能釋放出擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的巨大潛能，希望社會(huì)各界都來(lái)支持‘好房子’、參與建設(shè)‘好房子’。”倪虹說(shuō)。
進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè) 健全兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)體系
現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。
“通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷得到優(yōu)化和加強(qiáng)，人民群眾的健康水平也在不斷提升。”國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮介紹，2024年中國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，比2023年提升0.4歲，在53個(gè)中高收入國(guó)家中排第4位，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求。
談及基層醫(yī)療能力問(wèn)題，雷海潮介紹，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村有60多萬(wàn)所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，超過(guò)500萬(wàn)名基層醫(yī)務(wù)人員工作在一線。90%以上的村衛(wèi)生室已納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍。財(cái)政部近兩年投入近9億元為中西部地區(qū)更新升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設(shè)備。
今年的政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。如何讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效？
雷海潮介紹，在醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委將從三個(gè)方面進(jìn)行謀劃：在強(qiáng)基層方面，要進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在固基礎(chǔ)方面，三級(jí)醫(yī)院要幫扶二級(jí)醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院要帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在保基本服務(wù)方面，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要再增加5元，達(dá)到人均99元。
今年到2027年是國(guó)家衛(wèi)生健康委確定的“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”。
雷海潮介紹，全國(guó)有8000多所綜合醫(yī)院能夠提供兒科的門(mén)診或者住院醫(yī)療服務(wù)，98%的縣醫(yī)院已經(jīng)設(shè)置了兒科。有3000所左右的綜合醫(yī)院可以提供精神衛(wèi)生方面的診斷治療康復(fù)服務(wù)。
他強(qiáng)調(diào)，要健全兒科和精神衛(wèi)生的服務(wù)體系，比如力爭(zhēng)到今年底每個(gè)地市能設(shè)置一個(gè)心理門(mén)診或者睡眠門(mén)診，向公眾提供更加便利的精神衛(wèi)生服務(wù)等。
去年國(guó)家衛(wèi)生健康委同工信部設(shè)立了全國(guó)統(tǒng)一的12356心理援助熱線。雷海潮介紹，今年5月1日前，將推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一使用這個(gè)熱線提供精神衛(wèi)生方面的服務(wù)。
雷海潮表示，全社會(huì)要共同參與和共同關(guān)心，為兒童、為精神疾患或者受到心理情緒問(wèn)題困擾的人們，提供更加良好的服務(wù)，讓大家生活得更美好、更健康、更有質(zhì)量。
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