Law-lib.com 2021-5-27 13:22:30 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 唐榮 見習記者 李文茜 通訊員 王倩
近日，廣東省深圳市福田區(qū)人民檢察院聯(lián)合福田區(qū)公安分局會簽《福田區(qū)人民檢察院、福田區(qū)公安機關(guān)辦理刑事案件直訴制度實施細則》，并宣布即日起開始試行。
刑事案件直訴制度是指公安機關(guān)在刑事訴訟過程中，對案情簡單、事實清楚，犯罪嫌疑人自愿認罪認罰的案件，依法對犯罪嫌疑人采取非羈押強制措施，不經(jīng)呈捕程序，在偵查終結(jié)后直接移送人民檢察院審查起訴。
今年1月，福田檢察院被列為深圳市檢察機關(guān)規(guī)范審前羈押措施適用工作三個試點基層院之一。該院迅速成立以檢察長為組長、主要部門負責人為成員的專項工作組，精心組織，周密部署，制定《規(guī)范審前羈押措施適用工作方案》，探索制度創(chuàng)新，完善配套措施，穩(wěn)步推動規(guī)范審前羈押措施適用工作有效開展。
方案制定后，該院對2018至2020年承辦案件的批捕率、不捕率、捕后輕刑率、不捕直訴案件比例、起訴時未羈押人數(shù)比例等重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行梳理分析，研判影響審前羈押率的多重因素，最后決定以“降低公安呈捕率”為工作切入口，加強源頭控制，降低審前羈押率。
2月下旬開始，專項工作組成員通過網(wǎng)絡(luò)、交流等渠道，收集了全國各地兄弟單位在探索降低公安呈捕率方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合福田區(qū)實踐，由專項工作組負責人主筆，并吸收各部資深檢察官、主要負責人、分管刑檢業(yè)務(wù)副檢察長的重要意見，先后歷經(jīng)十余稿修改，最終形成了上述實施細則（征求意見稿），全文共14條。
福田檢察院將上述征求意見函發(fā)至區(qū)公安分局，收集到6條反饋意見。5月14日，檢警兩家召開辦理刑事案件直訴聯(lián)席會，雙方主要圍繞直訴案件的適用范圍、公安適用直訴制度的辦理期限、犯罪嫌疑人繳納的賠償保證金如何保管、公安機關(guān)在案件移送審查起訴前是否需全面訊問等問題進行了深入交流。經(jīng)過近兩小時的磋商，公、檢兩家對所有爭議條款達成了一致意見，當場對細則進行修訂并定稿、會簽。
該實施細則共14條，對適用條件、范圍、程序等程序性規(guī)定嚴格遵循《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)予以整合明確；對日常工作實踐中遇到的類型性問題，創(chuàng)新提出賠償保證金提存、直訴快辦等舉措進行探索適用。以期構(gòu)建完善強制措施適用體系，切實降低審前羈押率，積極推行“以非羈押為原則，羈押為例外”的刑事訴訟新格局。
日期：2021-5-27 13:22:30 | 關(guān)閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
