Law-lib.com 2021-9-18 14:00:05 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 通訊員 李果
9月17日，湖南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近日出臺(tái)的《關(guān)于防范虛假民間借貸訴訟的實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)情況。《實(shí)施細(xì)則》旨在從機(jī)制、源頭建章立制，指導(dǎo)全省法院更好地甄別、審查、處理虛假民間借貸訴訟，確保虛假訴訟專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
近三年來(lái)，湖南全省法院共受理民間借貸案件28萬(wàn)件，是受理數(shù)量最多的民事案件類型。值得警惕的是，少數(shù)不法人員利用民間借貸案件事實(shí)復(fù)雜、借款形式隱蔽的特點(diǎn)，通過(guò)采取惡意串通、捏造事實(shí)、偽造變?cè)熳C據(jù)、虛構(gòu)法律關(guān)系等方式提起民間借貸訴訟，意圖通過(guò)人民法院作出錯(cuò)誤裁判、調(diào)解，獲取非法利益。這些虛假民間借貸糾紛，嚴(yán)重侵害案件當(dāng)事人和相關(guān)案外人的合法權(quán)益，破壞司法權(quán)威和司法公信力，損害國(guó)家利益與社會(huì)公共利益，已經(jīng)成為人民群眾深惡痛絕的“頑瘴痼疾”之一。
湖南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊翔介紹，為有效防范和依法打擊虛假民間借貸訴訟，湖南高院以隊(duì)伍教育整頓整治頑瘴痼疾、完善建章立制為契機(jī)，制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》。《實(shí)施細(xì)則》一共15條，涉及4個(gè)部分。明確了包括出借人明顯不具備出借能力、出借人主張的借貸事實(shí)和理由不符合常理等在內(nèi)的虛假民間借貸訴訟的13種主要表現(xiàn)形式，并規(guī)定要嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否屬于虛假民間借貸訴訟。對(duì)于虛假民間借貸訴訟的審查方法，強(qiáng)調(diào)人民法院在審理民間借貸案件時(shí)要避免僅僅依靠“坐堂辦案”，而應(yīng)積極主動(dòng)作為，依職權(quán)調(diào)取和審查關(guān)鍵證據(jù)，查清案件事實(shí)。對(duì)經(jīng)審理后查明確系虛假訴訟，原告申請(qǐng)撤訴的，應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許，同時(shí)依法駁回其訴訟請(qǐng)求，并視情節(jié)輕重予以罰款、拘留。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
據(jù)悉，湖南高院高度重視打擊虛假訴訟行為，先后出臺(tái)《關(guān)于依法妥善審理民間借貸案件的意見(jiàn)》和《關(guān)于在民事訴訟中防范和制裁虛假訴訟的通知》等規(guī)范性文件，多措并舉防范和懲治虛假民間借貸訴訟，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。下一階段，全省法院將在以房抵債、建筑工程、金融借款糾紛領(lǐng)域探索制定關(guān)于防治虛假訴訟的專門(mén)裁判指引性文件，進(jìn)一步完善民事案件中的虛假訴訟防范體系，繼續(xù)開(kāi)展虛假訴訟案件全面排查和整改工作，探索建立民事裁判文書(shū)信息共享機(jī)制和信息互通數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)于司法人員參與虛假訴訟活動(dòng)的，將嚴(yán)肅追查。
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