Law-lib.com 2022-12-27 11:19:26 法治日報--法治網
本報訊 記者楊傲多 四川省高級人民法院近日發布《關于拒不執行判決、裁定刑事自訴案件的審判指南》(以下簡稱《審判指南》),四川省高級人民法院黨組成員、執行局局長周磊通報了全省法院“切實解決執行難”和打擊拒執犯罪的總體情況,以及《審判指南》的主要內容。會議還通報了全省法院拒不執行判決、裁定刑事自訴案件典型案例9起。
2019年以來,四川法院共執結各類案件175.88萬件,執行到位2652.22億元。今年,全省法院依法實施拘傳、拘留被執行人9106人次,開展強制搜查、騰退742場次,5189名被執行人迫于壓力主動履行案款10.86億元。
周磊介紹說,《審判指南》建立了拒執自訴案件的證據收集、自訴標準、管轄法院等指導性規則,起到鼓勵引導勝訴申請人提起自訴,推動打擊拒執罪實現公訴自訴“雙擎驅動”的作用,進一步完善全省綜合治理執行難工作大格局,協同執行工作穩步邁向“切實解決執行難”目標。
《審判指南》重點圍繞管轄、案件的提起與受理、證據與強制措施、案件的審理4個影響自訴順利開展的重點環節進行明確,全文共16條,較為科學、系統地涵蓋拒不執行判決、裁定罪自訴案件全部內容。
《審判指南》規定,基層法院執行的案件,拒執罪自訴案件一般由執行法院管轄;高、中級法院執行的案件,拒執罪自訴案件一般由高、中級法院所在地的基層法院管轄。如果由犯罪地或被告人居住地法院審判更為適宜的,由犯罪地或被告人居住地法院管轄。
《審判指南》規定,申請執行人提起刑事自訴應當提交的材料內容,明確自訴人提起自訴應當提交刑事自訴狀以及身份證明材料等內容,自訴狀中應當寫明被告人的相關信息,還應當填寫送達地址確認書,這種列舉式規則便于人民法院查找被告人的下落,及時送達,提高案件辦理效率。還明確自訴人應當提交執行的法律依據,以及被告人有能力執行拒不執行、情節嚴重的證據等材料,為申請執行人提起自訴提供明確指引。
《審判指南》規定,認定被告人下落不明,有按照自訴人提供的信息查找、原執行法院的執行部門協助查找的兩種途徑。實踐中可能出現自訴受理法院和原執行法院不同的情況,相較自訴受理法院而言,原執行法院對案件情況更加了解,結合《最高人民法院關于人民法院深化“分調裁審”機制改革的意見》規定,本條設置了按照自訴人提供的信息查找和原執行法院的執行部門協助查找雙重途徑。
《審判指南》規定自訴人可以申請法院調取被告人拒不執行判決、裁定的相關證據,法院認為有必要的,由原執行法院的執行部門協助調取提供,實現自訴人取證能力不足時的有效補給。
《審判指南》明確拒執罪的自訴案件不適用調解卻可以和解的要求,展現刑事處罰并不是最終目的,維護當事人合法權益、實質性化解矛盾糾紛才是終極追求的司法態度。
下一步,全省各級法院將堅持公訴與自訴“雙擎驅動”,強化系統治理,提升打擊拒執犯罪整體效能;加強指導培訓,確保《審判指南》全面正確實施;用心解釋宣傳,增強群眾知曉度和認同度,不斷推動打擊拒執犯罪工作的規范化、精準化、高效化。
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