Law-lib.com 2025-4-3 19:11:57 四川省財政廳網站
經省政府同意，《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）正式發布，為便于政策理解把握，現將文件解讀如下：
一、制定背景
2024年9月，省政府辦公廳印發《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“16條”），出臺階段性穩增長政策，有力促進了全省經濟發展。“16條”大部分政策于今年3月底到期。為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于做好經濟工作的決策部署，認真落實中央和省委經濟工作會議精神，在系統評估“16條”政策階段性效果基礎上，結合當前實際，研究提出接續政策，進一步推動經濟運行回升向好。
二、主要特點
《若干政策措施》是激發市場活力推動經濟高質量發展的重要舉措，主要有以下特點：
一是注重持續發力。加強與已出臺政策的銜接延續，突出政策的系統性、連續性，最大限度提升政策整體效能，不斷鞏固和增強經濟穩中向好態勢。
二是突出惠企導向。落實省委經濟工作會議關于“持續為民營企業紓困解難、減負賦能”重要部署，在“16條”基礎上，進一步降低政策門檻、擴大政策范圍，加大對市場經營主體的支持力度。
三是實行動態管理。系統評估“16條”政策效果，效果好的政策繼續實施，低效無效政策不再執行，新政策接續跟上，新老政策同向發力，確保政策迭代優化、互為支撐、整體最優。
三、主要內容
《若干政策措施》共4方面21條。
（一）加快消費恢復提振。
一是實施消費信貸財政貼息。為降低消費貸款融資成本，增加大宗商品消費，提振消費水平，實施消費信貸財政貼息。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，銀行機構向省內居民發放1年期及以上，且貸款用途為汽車購置、電子產品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，按年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。
二是發放“蜀里安逸·美好生活”消費券。為進一步釋放消費潛力、激發消費活力、提振消費信心，持續推動消費擴量提質增效，發放“蜀里安逸·美好生活”消費券。2025年4月1日至2025年9月30日期間，結合重要節假日和重點消費促進活動，同步發放線上和線下餐飲、零售、川酒川茶等專項消費券，充分挖掘消費潛力。
三是實施首發經濟激勵。為加大國際國內品牌引進，推動更多新產品、新業態、新模式、新服務、新技術在川聚集，加快建設國際消費目的地，實施首發經濟激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，在川開設亞洲及以上級別首店、中國首店、西南首店的經營主體，分別給予最高300萬元、100萬元、50萬元激勵。
四是實施消費新場景運營激勵。為適應個性化、多樣化的消費趨勢，持續激發消費新動力，培育消費增長新動能，實施消費新場景運營激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，舉辦線上線下促銷活動，營業收入較上年同期增長5%以上且2024年營業收入超過2000萬元，符合條件的“蜀里安逸”消費新場景運營主體，省級財政按其促銷活動實際投入的50%給予補助，單戶最高100萬元。
五是實施演藝賽事活動激勵。為促進演藝賽事經濟高質量發展，充分發揮演藝賽事活動對塑造文旅品牌、帶動消費升級、提升城市影響力的積極作用，實施演藝賽事活動激勵。對2025年1月1日至2025年12月31日期間，引進在川舉辦大型演唱會、音樂節等大型營業性演出活動的主辦單位，省級財政根據累計售票總人數、售票收入及經濟貢獻，給予最高500萬元激勵；引進高品質劇場演出的主辦單位，省級財政根據累計觀演觀眾人次及經濟貢獻，給予最高90萬元激勵；引進全國性演藝賽事交易活動的主辦單位，省級財政根據參展企業和簽約情況，給予最高300萬元激勵；引進國際重大體育賽事活動的主辦單位，省級財政根據賽事級別，給予最高600萬元激勵。
六是實施重大文旅消費促進活動激勵。為充分發揮重大文旅消費活動對帶動文旅產業發展、促進文旅經濟增長的重要作用，實施重大文旅消費促進活動激勵。對2025年4月1日至2025年12月31日期間，引進在川舉辦國際性、全國性重大文旅消費促進活動的承辦方，省級財政分別給予500萬元、300萬元一次性獎補。
七是實施二手車銷售獎勵。為進一步激發二手車市場活力，促進汽車梯次消費和更新消費，推動與汽車置換更新補貼政策形成聯動，促進二手車流通行業規�；⒁幏痘�、品牌化發展，實施二手車銷售獎勵。對符合條件的二手車經銷企業，按其2025年4月1日至2025年9月30日期間二手車銷售額的0.5%給予獎勵，單戶企業最高500萬元。
（二）幫助企業降本減負。
一是實施企業招工成本補貼。為緩解企業招工難問題，降低招工成本，增強企業活力，支持穩定就業，實施企業招工成本補貼政策。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力并按規定參加職工社會保險的企業，按每人1000元給予招工成本補貼。補貼實行“免申即享”發放方式，由各地根據參保系統信息直接向企業發放。
二是實施小微企業集中擔保增信。為引導金融機構降低小微企業貸款門檻，增加小微企業信貸投放，助力解決小微企業融資難、貴、慢問題，實施小微企業集中擔保增信。2025年1月1日至2025年12月31日期間，通過集中擔保增信方式，與銀行機構實行“總對總”合作，實施“小微融擔貸”，將小微企業融資協調工作機制“推薦清單”內的經營主體新增納入擔保支持范圍，擔保費率按不高于1%予以支持。
三是加力實施創業擔保貸款貼息。為大力推進創業擔保貸款增量、擴面，更好發揮貼息資金引導作用，降低創業者和小微企業融資成本，加力實施創業擔保貸款貼息。2025年4月1日至2025年12月31日期間，創業擔保貸款個人申請額度由30萬元提高至50萬元、小微企業申請額度由400萬元提高至600萬元，并按國家有關規定貼息，提標部分貼息由省與市縣按9:1比例負擔。
四是加力實施科技創新專項擔保激勵。為深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮政府性融資擔保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創新類企業發展，加力實施科技創新專項擔保激勵。2025年4月1日至2025年9月30日期間，在滿足支小支農擔保業務占比要求的前提下，將全省科技創新專項擔保支持企業庫中的中型企業，納入省級財政融資擔保保費補貼支持范圍，支持更多科技創新類企業發展。
五是實施出口信用保險保費補貼。為降低外貿企業經營風險，增強外貿企業抗風險能力，助力穩定外貿，進一步擴大出口信用保險保費補貼范圍。對2025年1月1日至2025年12月31日期間，通過省級中小微外貿企業出口信用保險統保平臺投保的企業，省級財政給予保費補貼。其中：對上年度出口額500萬美元以下、且保險費率不超過0.08%的企業，給予全額補貼；對上年度出口額500萬—6000萬美元的企業，按50%給予補貼，單戶企業最高100萬元。
（三）推進企業快速成長。
一是實施重點工業項目竣工投產激勵。為進一步發揮重大工業項目對經濟穩增長支撐作用，激勵重點工業項目早開工、快建設、早投產，實施重點工業項目竣工投產激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，新建成投產且新增生產規模2000萬元以上的省級重點工業項目，省級財政按核定項目設備（含軟件）投資的5%給予激勵，單個項目最高1000萬元。
二是實施企業拓展市場激勵。為激發企業出海搶占國際市場的內生動力，持續擦亮“川行天下”國際市場拓展品牌，實施企業拓展國際市場激勵。對2025年1月1日至2025年12月31日期間，參加境外線下展會的企業，按不超過實際展位費用的80%給予激勵，單場展會最高10萬元；參加境內線下展會的企業，按不超過實際展位費用的70%給予激勵，單場展會最高3萬元；建立國際營銷服務平臺和網點的企業，按建設總費用的30%給予激勵，每個項目最高20萬元、每家企業最高50萬元。
三是實施工業企業供需對接激勵。為幫助工業企業精準掌握市場需求，獲取更多優質訂單，推動供需對接、產銷銜接、拓展市場，實施工業企業供需對接激勵。對2025年4月1日至2025年12月31日期間，納入市場年度開拓計劃清單的活動，省級財政按照活動規模、對接成效給予服務供給機構每場最高30萬元激勵。
四是實施建筑業企業生產規模增長激勵。為壯大建筑業產值規模，增強建筑業企業競爭力，實施建筑業企業生產規模增長激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，生產規模比上年同期增長10%—20%、20%以上，且2024年生產規模100億元以上的建筑業企業，省級財政分別給予500萬元、1000萬元激勵；生產規模比上年同期增長15%—25%、25%以上，且2024年生產規模20億元至100億元的建筑業企業，省級財政分別給予50萬元、100萬元激勵。
五是實施汽車企業轉型升級激勵。為進一步提升汽車企業技術創新能力和市場競爭力，培育壯大汽車產業發展新動能，實施汽車企業轉型升級激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，乘用車和輕型商用車產量20000輛以上、重型商用車產量5000輛以上的燃油汽車生產企業，在2023-2024年同期平均銷售量基礎上，省級財政對增量部分給予激勵，單個企業最高5000萬元。其中：乘用車和輕型商用車每輛2000元；重型商用車每輛5000元。支持擴大新能源汽車產量，繼續實施新能源汽車增產激勵，推動汽車產業轉型升級。
六是實施商貿企業經營增長激勵。為支持批發、零售、餐飲、電商等商貿企業加快發展，支持個體工商戶達限納統，持續激發商貿業發展活力，實施商貿企業經營增長激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，經營規模比上年同期增長15%以上、且2024年經營規模100億元以上的批發企業，省級財政給予200萬元激勵；經營規模比上年同期增長20%以上、且2024年經營規模10億元以上的商貿零售企業，省級財政給予100萬元激勵；經營規模比上年同期增長10%以上，且2024年經營規模1億元、10億元、100億元以上的餐飲企業，省級財政分別給予50萬元、100萬元、200萬元激勵；通過互聯網實現經營規模比上年同期增長8%、5%以上，且2024年經營規模分別超過300億元、500億元的電商企業，省級財政分別給予500萬元、1000萬元激勵。對2025年4月1日至2025年12月31日期間，“個達限”的商貿個體工商戶，省級財政按每戶6000元給予激勵。
七是實施大企業大集團定向采購激勵。為鼓勵大企業大集團帶動中小企業融通發展，增強中小企業協同配套能力和創新能力，實施大企業大集團定向采購激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，符合條件的工業領域大企業大集團采購中小企業產品及服務累計支付超過5000萬元的，省級財政按照實際支付采購金額的1%給予獎補，單個企業最高200萬元。
（四）促進產業轉型升級。
一是實施生豬牛羊出欄激勵。為提升生豬、牛、羊養殖積極性，促進畜牧業升級提質、穩產保供，夯實農業農村經濟高質量發展基礎，實施生豬牛羊出欄激勵。對2025年1月1日至2025年12月31日期間，超額完成生豬、牛、羊出欄目標任務的市（州），省級財政分別按照超額部分50元/頭、200元/頭、30元/只的標準給予激勵，用于支持生豬牛羊產業發展。
二是實施傳統服務業企業轉型激勵。為鼓勵商圈、商業綜合體、連鎖企業、商業街區、商品交易市場等優化經營模式，提高運營協同效應，提升服務能力，實施傳統服務業企業轉型激勵。對2025年4月1日至2025年9月30日期間采取自營、聯營方式統一核算并首次達到規模的運營企業，省級財政按照銷售額（營業收入）分檔給予激勵。其中：1億元—3億元給予100萬元激勵，3億元—5億元給予200萬元激勵，5億元以上給予400萬元激勵。
日期：2025-4-3 19:11:57 | 關閉 |
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