Law-lib.com 2023-6-30 16:59:37 中國(guó)法院網(wǎng)
未成年學(xué)生正處于青春期，活潑好動(dòng)，往往容易受到傷害。與此同時(shí)，隨時(shí)隨地可能發(fā)生的校園傷害事故也成了學(xué)校的揪心事、操心事。學(xué)生在校園發(fā)生傷害事故，學(xué)校一定擔(dān)責(zé)嗎？
案例一
自垃圾桶取出瓷磚碎片滑行摔傷，學(xué)校不擔(dān)責(zé)
小虎為E學(xué)校七年級(jí)學(xué)生。午休期間，小虎將一塊瓷磚碎片墊在腳下，于教室內(nèi)滑行，滑行過(guò)程中小虎不慎摔倒，致額頭軟組織受傷。原告小虎認(rèn)為，被告E學(xué)校未及時(shí)將墻壁脫落的碎片處理，未盡教育、管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，遂涉訴。學(xué)校辯稱根據(jù)監(jiān)控視頻，確認(rèn)小虎自行從垃圾桶內(nèi)取出瓷磚碎片后墊于腳下滑行，其受傷系自身行為導(dǎo)致，學(xué)校已告知不得嬉戲、遛滑，已盡管理、教育職責(zé)，無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任。
上海市嘉定區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本事故的發(fā)生系原告踩在碎瓷磚上滑行造成，是原告的危險(xiǎn)行為造成損害結(jié)果的發(fā)生，而原告在事發(fā)時(shí)已年滿12周歲，對(duì)該危險(xiǎn)行為應(yīng)當(dāng)具備辨別能力。考慮到一則該碎瓷學(xué)校已及時(shí)清理進(jìn)垃圾桶，盡到了合理的注意義務(wù)；另則被告作為教育機(jī)構(gòu)對(duì)原告等也做過(guò)安全防范方面的教育，盡到了教育責(zé)任；再則被告的主要職責(zé)系教書育人，其安全保障義務(wù)應(yīng)為一般義務(wù)，過(guò)分加強(qiáng)加重教育機(jī)構(gòu)的安全保障義務(wù)，不利于教育機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。據(jù)此，法院駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。
案例二
雨天上課途中被絆倒，學(xué)校擔(dān)全責(zé)
小花與小水均系C學(xué)校二年級(jí)學(xué)生。課間，小花與小水所在班級(jí)在老師帶領(lǐng)下前往體育館上籃球課，因雨天濕滑，小水在行走途中不慎滑倒，將小花絆倒，導(dǎo)致小花牙齒受損。經(jīng)醫(yī)院診斷為右上1-2牙體缺損、牙震蕩，作樹脂充填術(shù)及拋光治療。后小花將小水和C學(xué)校訴至法院，要求小水和C學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。
被告C學(xué)校辯稱，其已盡到教育、管理職責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被告小水辯稱，事發(fā)當(dāng)日下雨，地面濕滑，其正常行進(jìn)過(guò)程中不慎滑倒，無(wú)意碰倒原告，雙方不存在奔跑嬉戲的情況。另監(jiān)控視頻顯示已有學(xué)生滑倒，老師未維持秩序，也未組織學(xué)生排隊(duì)進(jìn)入體育館，侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由學(xué)校C承擔(dān)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，對(duì)于無(wú)民事行為能力人在校期間的保障，學(xué)校C理應(yīng)盡到注意與保障義務(wù)，尤其事發(fā)當(dāng)日屬于雨天濕滑環(huán)境，理應(yīng)在走廊通道中加強(qiáng)防滑措施，任課老師亦應(yīng)高度關(guān)注學(xué)生行進(jìn)秩序。現(xiàn)學(xué)校所采取的一般措施尚不足以充分保障無(wú)民事行為能力人在校期間之人身安全，理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。結(jié)合庭審查明事實(shí)及監(jiān)控視頻，認(rèn)定兩名學(xué)生不存在明顯過(guò)錯(cuò)。最終，法院判決原告相關(guān)賠償責(zé)任由被告C承擔(dān)。
法官說(shuō)法
據(jù)上述案例，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生校園傷害事故時(shí)，學(xué)校不一定擔(dān)責(zé)。那么，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)該如何認(rèn)定？判定學(xué)校擔(dān)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？碰到此類糾紛時(shí)，學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)如何舉證？由誰(shuí)來(lái)舉證？
一、學(xué)生在校受傷，發(fā)生責(zé)任糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)去起訴？
法律將民事行為能力人劃分為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人及完全民事行為能力人。
其中，無(wú)民事行為能力人是指不滿8周歲的未成年人、8周歲以上不能辨認(rèn)自己行為的未成年人或者成年人。限制民事行為能力人是指8周歲以上，不滿18周歲的未成年人以及不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。但16周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人而非限制民事行為能力人。
當(dāng)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人受到傷害發(fā)生責(zé)任糾紛時(shí)，父母可作為法定代理人提起并參加訴訟。
二、因校園傷害事故發(fā)生訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何舉證？
對(duì)于無(wú)民事行為能力人的校園傷害事故，適用過(guò)錯(cuò)推定原則，即從損害事實(shí)本身推定加害人有過(guò)錯(cuò)。只有在學(xué)校能夠證明已盡到教育、管理職責(zé)的情況下，才能免除侵權(quán)責(zé)任，免責(zé)事由的舉證責(zé)任在學(xué)校一方。
對(duì)于限制民事行為能力人的校園傷害事故，適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任，由受害人一方對(duì)學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)承擔(dān)舉證責(zé)任。限制民事行為能力人具備一定的辨認(rèn)和避免風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠自主開展部分學(xué)習(xí)生活，若對(duì)學(xué)校施加過(guò)重的保護(hù)職責(zé)，不利于平衡保護(hù)未成年人合法權(quán)益和維護(hù)教育機(jī)構(gòu)正常教學(xué)管理秩序。
當(dāng)無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在校園內(nèi)受到第三人侵害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。受害人能夠舉證證明學(xué)校未盡到教育管理、人身安全保障職責(zé)的，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
校園傷害事故中，學(xué)校是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，與其是否盡到教育、管理職責(zé)息息相關(guān)，因此，如何判斷學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)變得尤為重要。
三、如何界定學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)？
一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于如何認(rèn)定學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)的問(wèn)題，可以通過(guò)一些客觀化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，如學(xué)校的教學(xué)設(shè)施是否符合安全要求，對(duì)不安全隱患是否及時(shí)排除、是否采取必要的防范措施，學(xué)校是否制定了合理、明確的安全規(guī)章制度等。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》對(duì)幼兒園、學(xué)校的教育、管理和保護(hù)義務(wù)，進(jìn)行了原則性的規(guī)定，《幼兒園管理?xiàng)l例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，詳盡規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡到的義務(wù)以及依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的具體情形。
教育部2002年頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條規(guī)定，因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
（一）學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；
（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；
（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家
或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；
（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；
（五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；
（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不
宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；
（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；
（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；
（九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；
（十）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；
（十一）對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；
（十二）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。
四、保障校園安全，需多方形成合力
安全是一切幸福的起點(diǎn)，快樂(lè)美好的校園生活離不開安全防范。為保障校園安全，助力學(xué)生健康成長(zhǎng)，學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：
1、學(xué)校加強(qiáng)教育管理，撐起安全“保護(hù)傘”。作為未成年人集聚的場(chǎng)所，學(xué)校負(fù)有維護(hù)學(xué)校環(huán)境安全的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在主觀上預(yù)見可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并從制度上、管理上將風(fēng)險(xiǎn)置于可控范圍內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理，強(qiáng)化場(chǎng)所安全隱患排查，惡劣天氣及時(shí)啟動(dòng)安全預(yù)案，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保管理人員及時(shí)維護(hù)秩序，強(qiáng)化事故調(diào)查書面留檔意識(shí)等。
2、父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，告知孩子自我保護(hù)常識(shí)。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，在校期間，學(xué)校要承擔(dān)起對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)，孩子出了任何問(wèn)題都是學(xué)校的錯(cuò)。其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)，學(xué)校承擔(dān)的只是教育、管理職責(zé)。法律規(guī)定，父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人，父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。日常生活中，作為孩子的“第一責(zé)任人”，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)告知孩子校內(nèi)自我保護(hù)常識(shí)，比如有序進(jìn)出教室，上下樓梯靠右，不在教室打鬧追逐，不隨意攀爬扶手等，配合學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行管理教育。只有家庭和學(xué)校形成教育合力，讓孩子的安全防范意識(shí)和學(xué)校的安全管理制度形成“雙保險(xiǎn)”，才能確保孩子平安度過(guò)校園學(xué)習(xí)生活。
3、學(xué)生遵守規(guī)章制度，培養(yǎng)主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。學(xué)生年齡小，但同樣有根據(jù)自身年齡和認(rèn)知能力預(yù)防和避免傷害的責(zé)任。除要遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律外，學(xué)生們也不應(yīng)該因?yàn)楹闷妗⒑猛嫒プ鲆呀?jīng)明確禁止的游戲或動(dòng)作。如果故意去實(shí)施一些自身已經(jīng)能夠識(shí)別的危險(xiǎn)行為，導(dǎo)致自己或者他人受傷害，也需要對(duì)該行為產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
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