Law-lib.com 2021-3-02 14:29:03 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
持續(xù)了幾個(gè)月的汽車(chē)業(yè)芯片持續(xù)短缺引起相關(guān)部委的高度關(guān)注。3月1日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人田玉龍表示，芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，需要在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)合作，共同打造芯片產(chǎn)業(yè)鏈，使它更加健康可持續(xù)發(fā)展。田玉龍表示，中國(guó)政府在國(guó)家層面上將給予大力扶持。
就在三天前的2月26日，工信部電子信息司和裝備工業(yè)一司舉辦了汽車(chē)半導(dǎo)體供需對(duì)接專(zhuān)題研討會(huì)，指出工信部已指導(dǎo)編制《汽車(chē)半導(dǎo)體供需對(duì)接手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱(chēng)：手冊(cè)）并發(fā)布，且工信部將支持企業(yè)持續(xù)提升集成電路的供給能力，加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)能調(diào)配力度。這被視為部委為應(yīng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)芯片短缺局面的舉措。
汽車(chē)領(lǐng)域芯片供應(yīng)短缺從2020年四季度開(kāi)始逐步爆發(fā)，此后多家車(chē)企生產(chǎn)受阻甚至停產(chǎn)減產(chǎn)，如大眾等多家在華合資企業(yè)普遍因芯片短缺減產(chǎn)達(dá)30%-40%。到今年2月底，芯片短缺對(duì)汽車(chē)業(yè)的影響仍然在不斷擴(kuò)大，解決芯片的供需問(wèn)題也越來(lái)越急迫。資料顯示，國(guó)內(nèi)汽車(chē)芯片對(duì)進(jìn)口的依賴程度較高，國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模只占全球比例大約5%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全球比例33%的份額。
在這種情況下，陸續(xù)有車(chē)企人大代表兩會(huì)議案中呼吁提升芯片國(guó)產(chǎn)化率，穩(wěn)定芯片供應(yīng)鏈。其中，3月1日，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹在兩會(huì)議案中建議，要提高車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)供應(yīng)鏈自主可控能力。2月27日，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮也在兩會(huì)議案中建議，在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)積極政策來(lái)推動(dòng)汽車(chē)芯片國(guó)產(chǎn)化，維護(hù)汽車(chē)供應(yīng)鏈安全。
解決汽車(chē)“缺芯”問(wèn)題似乎已經(jīng)成為行業(yè)的頭等大事之一。那么工信部指導(dǎo)編制的《手冊(cè)》將如何幫助解決當(dāng)前芯片的供需問(wèn)題？據(jù)悉，《手冊(cè)》從去年6月啟動(dòng)編制工作，分別從芯片的供應(yīng)端和需求端進(jìn)行了調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，然后將以手冊(cè)的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立線上平臺(tái)，方便汽車(chē)企業(yè)和半導(dǎo)體企業(yè)在線上進(jìn)行信息交互，加強(qiáng)汽車(chē)半導(dǎo)體供需對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)秀汽車(chē)半導(dǎo)體方案向多種車(chē)型推廣應(yīng)用，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
具體來(lái)看，供給方面，《手冊(cè)》收錄了國(guó)內(nèi)59家半導(dǎo)體企業(yè)568款產(chǎn)品，覆蓋計(jì)算芯片、控制芯片、功率芯片、通信芯片、傳感芯片等10大類(lèi)產(chǎn)品，共涉及53小類(lèi)，其中已上車(chē)應(yīng)用的產(chǎn)品合計(jì)246款，占比43%。需求方面，《手冊(cè)》收錄了26家汽車(chē)及零部件企業(yè)的1000條產(chǎn)品需求信息，來(lái)自一汽、上汽、北汽、比亞迪等14家汽車(chē)企業(yè)和德賽西威、寧德時(shí)代等12家零部件企業(yè)。
此次汽車(chē)業(yè)芯片斷供危機(jī)，給市場(chǎng)化初期的新能源汽車(chē)敲響了警鐘。工信部電子信息司喬躍山司長(zhǎng)指出，去年四季度以來(lái)芯片產(chǎn)能供應(yīng)緊缺，凸顯了國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體對(duì)汽車(chē)半導(dǎo)體的開(kāi)發(fā)和推廣經(jīng)驗(yàn)不足、系統(tǒng)化供應(yīng)能力不足的問(wèn)題。同時(shí)陳虹在其議案中指出，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片存在整車(chē)應(yīng)用規(guī)模小、車(chē)規(guī)認(rèn)證周期長(zhǎng)、技術(shù)附加價(jià)值低、上游產(chǎn)業(yè)依賴度高等問(wèn)題。
不僅是中國(guó)，汽車(chē)大國(guó)美國(guó)也在今年2月以國(guó)家層面來(lái)協(xié)調(diào)解決缺芯問(wèn)題。2月11日，包括英特爾、高通、美光和AMD等在內(nèi)的一批美國(guó)芯片制造企業(yè)致信總統(tǒng)拜登，要求政府提供資金、資助半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，白宮新聞秘書(shū)普薩基當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，拜登政府正在努力解決全球芯片短缺問(wèn)題，將努力尋找出芯片供應(yīng)鏈中的潛在障礙，并與企業(yè)和貿(mào)易伙伴合作，共同討論解決辦法。
盡管進(jìn)口依賴度較高，但國(guó)內(nèi)芯片相關(guān)企業(yè)在逐年增加。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)共有芯片相關(guān)企業(yè)6.65萬(wàn)家，2020年全年新注冊(cè)企業(yè)2.28萬(wàn)家，同比大漲195%。事實(shí)上，從2011年以來(lái)，我國(guó)芯片相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量就呈逐年遞增趨勢(shì)，從2011年注冊(cè)1272家增長(zhǎng)到2020年的2.28萬(wàn)家。2021年前兩個(gè)月，全國(guó)共注冊(cè)芯片企業(yè)4350家，同比增長(zhǎng)378%。其中也出現(xiàn)了如地平線這樣的比較知名的新興“獨(dú)角獸”公司。
此次車(chē)用芯片短缺使得不少車(chē)企對(duì)核心芯片的安全性提高了警惕，并努力改變掌控自己的供應(yīng)鏈。比如在作為智能駕駛核心的車(chē)規(guī)級(jí)芯片上，有汽車(chē)企業(yè)開(kāi)始投資或自研芯片。
2020年，除早已具備芯片制造能力的比亞迪外，北汽、吉利等自主車(chē)企業(yè)官宣投資車(chē)規(guī)級(jí)芯片，長(zhǎng)城汽車(chē)也被傳將啟動(dòng)造“芯”計(jì)劃。而在車(chē)輛電子架構(gòu)上多選擇自己研發(fā)的新造車(chē)企業(yè)，在芯片上同樣也傾向于自研，特斯拉的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也正在于其在電池和芯片領(lǐng)域都有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
當(dāng)然，目前所缺乏的并不是車(chē)規(guī)級(jí)芯片，而是普通的車(chē)用芯片。而針對(duì)“缺芯”現(xiàn)狀，工信部《手冊(cè)》出爐的同時(shí)，車(chē)企人大代表也在議案中提出了一些具體的建議。其中，陳虹建議，在消費(fèi)級(jí)芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)車(chē)規(guī)級(jí)芯片行業(yè)的扶持力度；制定車(chē)規(guī)級(jí)芯片“兩步走”頂層設(shè)計(jì)路線，實(shí)現(xiàn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動(dòng)力轉(zhuǎn)換；針對(duì)高技術(shù)門(mén)檻芯片，設(shè)立整車(chē)、系統(tǒng)、芯片的重大聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，由政府、企業(yè)分?jǐn)傃邪l(fā)資金，共享專(zhuān)利。
朱華榮建議設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)，設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專(zhuān)項(xiàng)等，提升我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，支持芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)，彌補(bǔ)空白芯片領(lǐng)域；推動(dòng)和鼓勵(lì)主機(jī)廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)主芯片；從國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度制定準(zhǔn)入和技術(shù)門(mén)檻，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保半導(dǎo)體產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，讓整車(chē)企業(yè)敢于使用國(guó)產(chǎn)化芯片等。
國(guó)內(nèi)今年1月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為238.8萬(wàn)輛和250.3萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)34.6%和29.5%。其中，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成19.4萬(wàn)輛和17.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)285.8%和238.5%。但環(huán)比去年12月均出現(xiàn)下降。
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