Law-lib.com 2021-12-09 10:22:06 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要階段。為系統(tǒng)謀劃未來(lái)5年工業(yè)綠色發(fā)展，近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%，單位工業(yè)增加值用水量降低約40%，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
“也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)占比依然較高，能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源利用效率偏低的狀況尚未得到根本性改變，碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間窗口偏緊，先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備不足，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)黃利斌認(rèn)為。
為此，《規(guī)劃》提出，要完善綠色低碳技術(shù)體系，構(gòu)建綠色制造支撐體系。一方面，積極推動(dòng)新技術(shù)大規(guī)模快速應(yīng)用和迭代升級(jí)，加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用；另一方面，要著力健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色評(píng)價(jià)和公共服務(wù)體系，強(qiáng)化綠色服務(wù)保障。
“為強(qiáng)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，《規(guī)劃》提出實(shí)施工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程、重點(diǎn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進(jìn)工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程八項(xiàng)工程。”黃利斌說(shuō)。
“十四五”期間，工業(yè)綠色發(fā)展要取得哪些成果，《規(guī)劃》也給出了具體目標(biāo)：到2025年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%；規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%；重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率持續(xù)提升，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，主要再生資源回收利用量達(dá)到4.8億噸；單位工業(yè)增加值用水量降低16%。
“我們將根據(jù)《規(guī)劃》部署，組織實(shí)施國(guó)家工業(yè)能效提升計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域合理高效綠色用能。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)王孝洋介紹，鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等行業(yè)的產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點(diǎn)，決定其高能耗屬性，但這些行業(yè)對(duì)于健全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場(chǎng)供給具有重要支撐作用。因此，這些行業(yè)的節(jié)能提效，要突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，分類(lèi)推動(dòng)提標(biāo)達(dá)標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。同時(shí)，要進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施的功耗能耗。
王孝洋說(shuō)，要把調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳的重要舉措。“十四五”時(shí)期，工信部將有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減量高效利用化石能源，大幅提升可再生能源利用比例，積極推進(jìn)工業(yè)終端用能電氣化。特別是在有條件的園區(qū)、企業(yè)，積極推動(dòng)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快廠(chǎng)房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用等一體化開(kāi)發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。
在工業(yè)資源綜合利用方面，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)尤勇給出了具體措施：遴選發(fā)布推廣工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備，完善工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)體系；深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，培育一批工業(yè)固廢綜合利用“領(lǐng)跑者”企業(yè)和解決方案供應(yīng)商，鼓勵(lì)創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”和“無(wú)廢企業(yè)”，帶動(dòng)行業(yè)集聚化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展。
當(dāng)前，電力、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)正涌現(xiàn)出一批數(shù)字化技術(shù)改造帶動(dòng)能源資源效率系統(tǒng)化提升的典型應(yīng)用，新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合成為工業(yè)節(jié)能降碳增效的新動(dòng)能。“十四五”期間，如何提升數(shù)字化技術(shù)對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用？王孝洋告訴記者，應(yīng)分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快完善綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)實(shí)施全流程、全生命周期精細(xì)化管理，帶動(dòng)能源資源效率系統(tǒng)提升。此外，面向節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，總結(jié)發(fā)展成果，推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”解決方案。
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