Law-lib.com 2022-10-26 14:57:30 新華網
上述名單顯示，汽車產品生產者責任延伸試點企業(yè)的主體單位包括浙江吉利汽車有限公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、上海汽車集團股份有限公司等。聯(lián)合單位有62家，包括報廢汽車回收拆解、動力電池回收利用和動力電池生產等企業(yè)。
根據國家發(fā)展改革委的名詞解釋，生產者責任延伸制度是指將生產者對其產品承擔的資源環(huán)境責任從生產環(huán)節(jié)延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度，要求生產者通過開展產品生態(tài)設計、使用再生原料、保障廢棄產品規(guī)范回收利用和安全處置、加強信息公開等，落實其全生命周期資源環(huán)境責任。
具體到汽車產業(yè)，生產者責任延伸制度主要涉及汽車生產、報廢機動車回收拆解、零部件再制造、動力蓄電池綜合利用等上下游企業(yè)。
“與電子電器等行業(yè)不同，汽車企業(yè)的生產者責任延伸最終主要靠零部件再制造、回收拆解等企業(yè)來履行，這也意味著試點將為拆解再制造等企業(yè)帶來規(guī)范發(fā)展的機遇。”接受記者采訪的業(yè)內專家表示，目前國內汽車再制造產業(yè)整體規(guī)模較小，獨立再制造企業(yè)大都需要原廠技術支持，而隨著未來回收市場對接更加順暢，汽車零部件再制造的舊件回收、再制造生產和再制造產品應用渠道會繼續(xù)拓寬，必將有力促進再制造產業(yè)發(fā)展；對拆解企業(yè)而言，預計經營將更專業(yè)化、精細化，“比如現在報廢汽車回收直接壓塊處理的情況就會改觀，拆車件市場將迎來較大發(fā)展，拆解價值也可能會隨之上浮。”
國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心總經理原誠寅在接受記者采訪時也表示，規(guī)范再制造產業(yè)能夠有效降低零部件成本，控制汽車零配件制造中的碳排放，符合行業(yè)綠色環(huán)保的需求。
與此同時，隨著新能源汽車的快速發(fā)展，動力電池回收利用也成為汽車產品生產者責任延伸的重要環(huán)節(jié)。當前，動力電池退役高峰期即將到來，而回收體系還不健全，打通產銷供應鏈至關重要，這也成為多家動力電池回收利用企業(yè)列入本次試點聯(lián)合單位的契機。其中，天津賽德美新能源科技有限公司總經理趙小勇表示，以退役動力電池物理法回收為例，按電池整體重量算，回收率高達90%以上，如果實現規(guī)模化回收利用，可以在一定程度上緩解原材料的進口依賴。
除了為上下游企業(yè)帶來機遇，試點對于行業(yè)整體更顯著的影響在于，汽車產業(yè)鏈體系會更加開放。專家表示，汽車生產者責任延伸會加強整車企業(yè)與產業(yè)鏈后端的聯(lián)合，車企會更有動力從車輛全生命周期考慮，“比如優(yōu)化設計和銷售環(huán)節(jié)以便于后續(xù)回收、嚴格控制再制造的質檢管理和標準，并將后端回收利用納入前端生產的安排，讓拆解和再制造環(huán)節(jié)不再‘游離’于整車生產之外。”
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