Law-lib.com 2023-1-19 21:36:31 國務院新聞辦公室
1月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。會上介紹了2022年工業和信息化發展情況，總體呈現穩中有進的態勢。
◊ 2022年我國新能源汽車產業保持較快發展勢頭
在新聞發布會上，工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍先生表示，新能源汽車是全球汽車產業轉型升級的主要方向，目前各國發展都比較快，也是減排的重要選擇。2022年我國新能源汽車產業保持了較快發展勢頭，這主要體現在四個方面。
一是市場規模全球領先。全年新能源汽車產銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長了96.9%和93.4%，連續8年保持全球第一；新能源汽車新車的銷量達到汽車新車總銷量的25.6%。這個數據還是很喜人的，新能源汽車發展勢頭還是非常強勁的。
二是關鍵技術有效突破。量產動力電池單體能量密度達到300瓦時/公斤，處于國際領先水平。驅動電機的峰值功率密度超過4.8千瓦/公斤，最高轉速達到1.6萬轉/分鐘，這些指標表明我們的關鍵組件部件水平得到了大幅提升。特別是在激光雷達、人工智能芯片、智能座艙等方面，技術也得到了較大突破，達到了國際先進水平。
三是品牌競爭力大幅提升。2022年自主品牌新能源乘用車國內市場銷售占比達到了79.9%，同比提升5.4個百分點；新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍。全球新能源汽車銷量排名前10的企業集團中我國占了3席，動力電池裝機量前10的企業中我國占6席，我們的競爭力和品牌效應逐步顯現出來。
四是配套設施環境日益優化。截至2022年底，全國累計建成充電樁521萬個、換電站1973座，其中2022年新增充電樁259.3萬個、換電站675座，充換電基礎設施建設速度明顯加快。同時我們累計建立動力電池回收服務網點超過1萬個，基本實現就近回收。
◊ 我國新能源汽車已經進入全面市場拓展期
田玉龍還表示，當前我國新能源汽車已經進入全面市場拓展期，保持了快速增長態勢。下一步，工信部將采取四方面的措施來促進新能源汽車產業的高質量發展。
一是加強政策供給。會同有關部門建立新能源汽車產業發展協調機制，加強央地協調聯動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關支持政策。編制好汽車產業綠色發展路線圖，修訂發布“雙積分”管理辦法，適時開展智能網聯汽車準入試點工作。
二是保障穩定運行。進一步研究和明確新能源汽車后續的支持政策，推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，特別是啟動公共領域車輛全面電動化先行區城市試點，進一步強化質量品牌建設，穩定消費市場。
三是支持融合創新。發揮龍頭企業和國家制造業創新中心作用，促進大中小企業融通發展，加快新體系電池、車規級芯片，以及車用操作系統等新技術攻關和產業化發展，推進“車路云”一體化發展，推動新能源汽車和能源、交通、信息通信等領域融合創新發展。
四是優化發展環境。嚴格生產準入管理，加強對投資的指導，避免低水平重復建設。統籌利用國內外資源開發和布局，保障好關鍵原材料和零部件的供應。加快制定動力電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。繼續大力推進充電樁基礎設施的建設，不斷提高使用便利性，更好地為新能源汽車發展提供一個優良的設施和環境。
◊ 提升產業鏈供應鏈韌性、安全水平和競爭力
工業和信息化部運行監測協調局負責人陶青在發布會上表示，2022年以來，工業和信息化部把維護產業鏈供應鏈安全穩定作為工作的重中之重，會同相關部門，有效應對超預期因素擾動沖擊，我國制造業總體保持安全穩定運轉，產業鏈供應鏈韌性進一步提升。
一方面，堅持短期應對與長期預防并重，全力以赴保障產業鏈供應鏈循環暢通，夯實“穩”的基礎。特別是去年4月份應對疫情沖擊時，迅速建立了重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度，以點帶鏈、以鏈帶面促進產業鏈協同復工復產。搭建了汽車、集成電路、醫療物資等重點產業鏈、供應鏈的協調平臺，建立了汽車企業零部件庫存的“紅燈”預警機制、大宗原材料供應“紅黃藍”預警協調機制等，逐一推動解決企業反映問題，保障重點產業鏈穩定運行。同時，系統總結應對經驗，指導各地加強突發事件的預警監測，提前謀劃應對預案，提升抵御風險能力。
另一方面，補齊短板與培育長板同步，多措并舉增強產業鏈供應鏈的核心競爭力，增強“進”的動力，舉辦“產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇”，論壇期間工信部還與印尼等六國共同發起了《產業鏈供應鏈韌性與穩定國際合作倡議》，聚焦產業鏈供應鏈的堵點卡點，實施關鍵核心技術攻關工程和產業基礎再造工程，加快重要基礎產品和關鍵核心技術的攻關突破，發揮規劃引領作用，推動傳統優勢產業和新興產業突破突圍；培育發展先進制造業集群，部分領域的全球競爭優勢正在形成；推動中小企業“專精特新”發展，發揮優勢企業的引領帶動作用，增強制造業發展的內生動力。
下一步，工信部將堅持發展和安全并舉，著力抓好補短板、鍛長板、強基礎、育集群等重點任務，加快推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。著力抓好三方面工作：
一是夯實基礎，加快補齊短板弱項。實施產業基礎再造工程和關鍵核心技術攻關工程，提升產業體系的自主可控和安全可靠水平。鼓勵產業鏈龍頭骨干企業與上下游中小企業在技術攻關、生產驗證、標準制定等方面加強合作，提高產業鏈協同創新和融通發展水平。
二是鞏固優勢，構建新的增長引擎。在重點優勢領域積極鍛造長板，提升傳統產業競爭力，加快新一代信息技術與制造業深度融合。大力發展數字經濟，搶抓戰略新機遇，加快發展新技術新業態新模式，推動先進制造業集群化發展。
三是嚴防風險，確保產業鏈供應鏈穩定暢通。著力提升風險識別和應對處置能力，加強對重點地區、重點行業運行監測，強化跨部門、跨區域聯動，有效提升風險協同處置能力。加快落實各項惠企穩企政策，抓好工業生產要素保障，最大程度保障企業的生產經營。
◊ 加快制造業綠色低碳轉型
圍繞工業領域節能降碳和綠色轉型，陶青還表示，下一步，工信部將以實現碳達峰碳中和目標為引領，以推動制造業綠色高質量發展為己任，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，使綠色成為新型工業化基本底色。
一是加快制造業綠色低碳轉型，制定出臺《加快制造業綠色高質量發展指導意見》，明確各項落實舉措，分類指導、分業施策，一體化推進重點行業、園區、企業和地區發展方式綠色低碳轉型。
二是實施工業節能降碳專項行動。全面落實工業領域及重點行業碳達峰實施方案。持續實施國家節能監察，深入開展工業節能診斷服務和節能服務進企業活動。開展一批工業綠色微電網、數字化碳管理體系建設等試點。
三是實施綠色制造推進工程。以創建綠色工廠為載體，加快推進綠色制造體系建設，結合“雙碳”工作新要求，完善評價指標體系。
四是促進資源綜合利用提質增效。開展動力電池回收利用優化提升工程，完善回收利用體系。加強廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業的規范管理，推動實施汽車產品生產者責任延伸試點，提升復雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發布工業資源綜合利用先進適用技術技術目錄。
五是著力提升工業清潔生產水平。協同推進京津冀、長江經濟帶等地區綠色高質量發展。特別是聚焦鋼鐵、石化化工等重點用水行業，開展工業廢水循環利用試點。
六是培育綠色增長新動能。大力發展綠色環保產業，培育優勢骨干企業。健全綠色轉型促進機制，引導財政金融資源加大對制造業綠色發展的支持力度。
◊ 2022年工業經濟穩步回升
對于2022年工業運行情況，田玉龍還表示，一年來，在各地區、各部門大力支持下，全國工業和信息化系統堅持把穩增長放在突出位置，采取了一系列措施，推動了工業經濟在短期內實現了企穩回升，保持了良好態勢，也體現出工業經濟在宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用，為穩定全球產業鏈供應鏈、推動世界經濟復蘇作出了中國貢獻。
其中，從總體來看，去年規上增加值同比增長3.6%。一季度是高位開局，態勢非常好，到了4月份大幅下滑，5月份后又開始企穩回升，這個波動還是比較大的。四季度，受疫情擾動，下行壓力加大。但總體來看，回穩向好態勢保持住了，沒有變。
從行業看，主要行業運行總體平穩。特別是裝備制造業實現了快速增長。2022年，裝備制造業增加值增長5.6%，對整體工業增長貢獻率達50.3%。這里有一個代表性的行業，其中電氣機械、儀器儀表等行業分別增長11.9%、4.6%。汽車產業鏈供應鏈全面恢復，2022年產銷量分別增長3.4%和2.1%。總體裝備制造業發展拉動性還是很強的。原材料制造業承壓增長。2022年增加值同比增長1.6%。前三季度低位運行，9月份以來增長加快。消費品制造業逐步恢復。2022年增加值同比增長0.6%。食品、農副食品、酒飲料和精制茶等生活必需品行業保持了一定增長。
從重點產品看，新能源、新動能產品高速增長，生活必需品平穩增長。新能源汽車產銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%；充電樁、光伏電池產量同比分別增長80.3%和47.8%。新材料產品高位增長，像多晶硅、單晶硅產量增長較快，達到64.4%和51.8%。高技術產品增長較快，像移動通信基站設備、工業控制計算機以及系統產量分別增長16.3%和15.0%。工信部特別組織企業聚焦民生需求，加大相關產品的生產和加工，有效滿足居民消費需求。速凍食品、乳制品產量分別增長3.3%和2.0%，毛機織物產量增長4.7%。
◊ 加快發展綠色能源裝備產業
此外，陶青表示，發展綠色能源裝備產業是推動綠色低碳發展、實現雙碳目標的重要舉措。近年來，工業和信息化部會同相關部門，發布實施了《工業能效提升行動計劃》，大力發展綠色能源裝備產業。
一是加快推廣高效節能裝備。遴選發布了國家工業和信息化領域節能技術裝備推薦目錄，加快推廣133項高效電機、變壓器、壓縮機、風機等節能裝備。
二是打造光伏、風電等可再生能源和鋰離子電池全產業鏈制造能力和優勢產能。截至2022年底，我國自主研發的硅異質結電池光電轉換效率國際領先。我國風電機組產量占全球的三分之二，單機容量不斷增大，最新的陸上風電機組已經達到6兆瓦以上。2022年我國風電、光伏新增裝機在1.2億千瓦以上，累計裝機已經超過7億千瓦，帶動可再生能源裝機超過12億千瓦。
下一步，工信部將堅持“雙碳”目標，落實電機、變壓器能效提升計劃，組織制定國家工業和信息化領域節能技術裝備目錄，開展“節能服務進企業”系列主題活動，加快發展風、光、水、氫能、儲能等領域的綠色能源裝備和能源電子產業，推動綠色低碳發展邁上新臺階，為促進經濟社會發展全面綠色轉型作出積極貢獻。
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