最高人民法院

最高人民法院關于經鄉(xiāng)人民委員會調解成立的離婚協(xié)議是否具有法律效力問題的批復

1957年5月23日，最高人民法院

浙江省高級人民法院：
你院1956年12月11日（56）浙法研字第3968號報告收悉。對于撤區(qū)并鄉(xiāng)后由鄉(xiāng)人民委員會辦理的離婚登記所發(fā)的離婚證書，我們同意你院意見，應承認其具有法律效力。至于此項登記工作，今后應否由鄉(xiāng)人民委員會辦理，須由民政部門考慮決定。對于撤區(qū)并鄉(xiāng)前經鄉(xiāng)調解成立的協(xié)議離婚是否有效，我們意見，經過這種調解而成立的協(xié)調離婚，只要這協(xié)議確是出于雙方自愿的，仍應認為有效。
此復

附：浙江省高級人民法院關于鄉(xiāng)人委所發(fā)離婚證的法律效力問題的請示報告 （56）浙法研字第3968號
最高人民法院：
各地在撤區(qū)并鄉(xiāng)后，大部分地區(qū)的區(qū)公所已經撤銷，有不少地方就把原由區(qū)公所辦理的離婚和恢復結婚登記的工作，統(tǒng)交由鄉(xiāng)人民委員會辦理。但這和婚姻法第十七條第二項規(guī)定：“男女雙方自愿離婚的，雙方應向區(qū)人民政府登記，領取離婚證；……”以及內務部1955年6月1日公布的婚姻登記辦法第一款第二項規(guī)定：“辦理離婚和恢復結婚登記的機關，在城市是市轄區(qū)人民委員會和不設區(qū)的市人民委員會；在農村是區(qū)公所，沒有區(qū)公所的是縣人民委員會。”均有抵觸。為此，最近各級人民法院紛紛向本院提出請示：撤區(qū)并鄉(xiāng)后的鄉(xiāng)人民委員會所發(fā)的離婚證是否具有法律上的效力ⅶ如果承認它的法律效力，撤區(qū)并鄉(xiāng)前由鄉(xiāng)人民委員會調解離婚，發(fā)有調解書而未向區(qū)公所登記領取離婚證的是否也可承認它的法律效力ⅶ
我們認為：鑒于不少地區(qū)的離婚和恢復結婚登記工作均已交由鄉(xiāng)人民委員會辦理，有的縣還為此作了正式決定，如果不承認這些已經發(fā)出的離婚證的法律效力，必將引起不必要的混亂和工作上的被動，對撤區(qū)并鄉(xiāng)后由鄉(xiāng)人民委員會辦理的離婚登記和發(fā)所的離婚證應該承認它們的法律效力；但在上項法律規(guī)定進行修改以前，鄉(xiāng)人民委員會不應繼續(xù)進行此項工作。至于撤區(qū)并鄉(xiāng)前經鄉(xiāng)調解協(xié)議離婚的調解書，不能與撤區(qū)并鄉(xiāng)后由鄉(xiāng)發(fā)給的離婚證同等看待，一般不承認它的法律效力，但如已在實際上發(fā)生效用者，也不應再宣布其為無效。
以上意見，當否ⅶ請速予請示。
1956年12月11日