國務院國有資產監督管理委員會

國務院國有資產監督管理委員會文件

關于印發《中央企業商業秘密保護暫行規定》的通知

國資發〔2010〕41號


各中央企業：
　　《中央企業商業秘密保護暫行規定》已經國務院國有資產監督管理委員會第87次主任辦公會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
　　各中央企業要高度重視商業秘密保護工作，加快研究制訂相關實施細則，切實保障企業利益不受侵害，促進企業又好又快發展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院國有資產監督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月二十五日



中央企業商業秘密保護暫行規定

第一章　總　　則

　　第一條　為加強中央企業商業秘密保護工作，保障中央企業利益不受侵害，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規，制定本規定。
　　第二條　本規定所稱的商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為中央企業帶來經濟利益、具有實用性并經中央企業采取保密措施的經營信息和技術信息。
　　第三條　中央企業經營信息和技術信息中屬于國家秘密范圍的，必須依法按照國家秘密進行保護。
　　第四條　中央企業商業秘密中涉及知識產權內容的，按國家知識產權有關法律法規進行管理。
　　第五條　中央企業商業秘密保護工作，實行依法規范、企業負責、預防為主、突出重點、便利工作、保障安全的方針。

第二章　機構與職責

　　第六條　中央企業商業秘密保護工作按照統一領導、分級管理的原則，實行企業法定代表人負責制。
　　第七條　各中央企業保密委員會是商業秘密保護工作的工作機構，負責貫徹國家有關法律、法規和規章，落實上級保密機構、部門的工作要求，研究決定企業商業秘密保護工作的相關事項。
　　各中央企業保密辦公室作為本企業保密委員會的日常辦事機構，負責依法組織開展商業秘密保護教育培訓、保密檢查、保密技術防護和泄密事件查處等工作。
　　第八條　中央企業保密辦公室應當配備專職保密工作人員，負責商業秘密保護管理。
　　第九條　中央企業科技、法律、知識產權等業務部門按照職責分工，負責職責范圍內商業秘密的保護和管理工作。

第三章　商業秘密的確定

　　第十條　中央企業依法確定本企業商業秘密的保護范圍，主要包括：戰略規劃、管理方法、商業模式、改制上市、并購重組、產權交易、財務信息、投融資決策、產購銷策略、資源儲備、客戶信息、招投標事項等經營信息；設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、技術訣竅等技術信息。
　　第十一條　因國家秘密范圍調整，中央企業商業秘密需要變更為國家秘密的，必須依法定程序將其確定為國家秘密。
　　第十二條　中央企業商業秘密及其密級、保密期限和知悉范圍，由產生該事項的業務部門擬定，主管領導審批，保密辦公室備案。
　　第十三條　中央企業商業秘密的密級，根據泄露會使企業的經濟利益遭受損害的程度，確定為核心商業秘密、普通商業秘密兩級，密級標注統一為“核心商密”、“普通商密”。
　　第十四條　中央企業自行設定商業秘密的保密期限。可以預見時限的以年、月、日計，不可以預見時限的應當定為“長期”或者“公布前”。
　　第十五條　中央企業商業秘密的密級和保密期限一經確定，應當在秘密載體上作出明顯標志。標志由權屬（單位規范簡稱或者標識等）、密級、保密期限三部分組成。
　　第十六條　中央企業根據工作需要嚴格確定商業秘密知悉范圍。知悉范圍應當限定到具體崗位和人員，并按照涉密程度實行分類管理。
　　第十七條　商業秘密需變更密級、保密期限、知悉范圍或者在保密期限內解密的，由業務部門擬定，主管領導審批，保密辦公室備案。保密期限已滿或者已公開的，自行解密。
　　第十八條　商業秘密的密級、保密期限變更后，應當在原標明位置的附近作出新標志，原標志以明顯方式廢除。保密期限內解密的，應當以能夠明顯識別的方式標明“解密”的字樣。

第四章　保護措施

　　第十九條　中央企業與員工簽訂的勞動合同中應當含有保密條款。
　　中央企業與涉密人員簽訂的保密協議中，應當明確保密內容和范圍、雙方的權利與義務、協議期限、違約責任。
　　中央企業應當根據涉密程度等與核心涉密人員簽訂競業限制協議，協議中應當包含經濟補償條款。
　　第二十條　中央企業因工作需要向各級國家機關，具有行政管理職能的事業單位、社會團體等提供商業秘密資料，應當以適當方式向其明示保密義務。所提供涉密資料，由業務部門擬定，主管領導審批，保密辦公室備案。
　　第二十一條　中央企業涉及商業秘密的咨詢、談判、技術評審、成果鑒定、合作開發、技術轉讓、合資入股、外部審計、盡職調查、清產核資等活動，應當與相關方簽訂保密協議。
　　第二十二條　中央企業在涉及境內外發行證券、上市及上市公司信息披露過程中，要建立和完善商業秘密保密審查程序，規定相關部門、機構、人員的保密義務。
　　第二十三條　加強中央企業重點工程、重要談判、重大項目的商業秘密保護，建立保密工作先期進入機制，關系國家安全和利益的應當向國家有關部門報告。
　　第二十四條　對涉密崗位較多、涉密等級較高的部門（部位）及區域，應當確定為商業秘密保護要害部門（部位）或者涉密區域，加強防范與管理。
　　第二十五條　中央企業應當對商業秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、保存、銷毀等過程實施控制，確保秘密載體安全。
　　第二十六條　中央企業應當加強涉及商業秘密的計算機信息系統、通訊及辦公自動化等信息設施、設備的保密管理，保障商業秘密信息安全。
　　第二十七條　中央企業應當將商業秘密保護工作納入風險管理，制定泄密事件應急處置預案，增強風險防范能力。發現商業秘密載體被盜、遺失、失控等事件，要及時采取補救措施，發生泄密事件要及時查處并報告國務院國資委保密委員會。
　　第二十八條　中央企業應當對侵犯本單位商業秘密的行為，依法主張權利，要求停止侵權，消除影響，賠償損失。
　　第二十九條　中央企業應當保證用于商業秘密保密教育、培訓、檢查、獎勵及保密設施、設備購置等工作的經費。

第五章　獎勵與懲處

　　第三十條　中央企業在商業秘密保護工作中，對成績顯著或作出突出貢獻的部門和個人，應當給予表彰和獎勵。
　　第三十一條　中央企業發生商業秘密泄密事件，由本企業保密委員會負責組織有關部門認定責任，相關部門依法依規進行處理。
　　第三十二條　中央企業員工泄露或者非法使用商業秘密，情節較重或者給企業造成較大損失的，應當依法追究相關法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章　附　　則

　　第三十三條　中央企業應當結合企業實際，依據本規定制定本企業商業秘密保護實施辦法或者工作細則。
　　第三十四條　本規定自發布之日起施行。