住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

城市照明管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)



　　《城市照明管理規(guī)定》已經(jīng)第55次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　姜偉新
　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月二十七日



城市照明管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，制定本規(guī)定。

　　第二條　城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

　　第四條　國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全國(guó)的城市照明工作。

　　省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明實(shí)施監(jiān)督管理。

　　城市人民政府確定的城市照明主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理的具體工作。

　　第五條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

　　編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的照明效果提出要求。

　　第八條　從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

　　第九條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條　新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第十一條　政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計(jì)劃。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

　　第十二條　新建、改建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

　　與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

　　第十三條　對(duì)符合城市照明設(shè)施安裝條件的建（構(gòu)）筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。



第三章　節(jié)約能源



　　第十四條　國(guó)家支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動(dòng)，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第十五條　 國(guó)家鼓勵(lì)在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。

　　第十六條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限時(shí)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。

　　第十七條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明維護(hù)單位的節(jié)能水平。

　　第十八條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度，定期對(duì)城市景觀照明能耗等情況進(jìn)行檢查。

　　第十九條　城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式，優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　任何單位不得在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　第二十條　城市照明可以采取合同能源管理的方式，選擇專業(yè)性能源管理公司管理城市照明設(shè)施。



第四章　管理和維護(hù)



　　第二十一條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的監(jiān)管，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

　　第二十二條　城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第二十三條　城市照明主管部門可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定城市照明設(shè)施維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護(hù)工作。

　　第二十四條　非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：

　　（一）符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；

　　（三）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；

　　（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

　　第二十五條　政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，保證城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第二十六條　城市照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，改善照明效果，并可以采取精確等量分時(shí)照明等節(jié)能措施。

　　第二十七條　因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的樹木，由城市照明主管部門通知有關(guān)單位及時(shí)修剪；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明維護(hù)單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告城市園林綠化主管部門。

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

　　（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

　　（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

　　（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

　　（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

　　（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

　　（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　第二十九條　損壞城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并通知城市照明主管部門。



第五章　法律責(zé)任



　　第三十條　不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第三十一條　違反本規(guī)定，在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

　　第三十三條　城市照明主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附則



　　第三十四條　本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

　　（一）城市照明是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。

　　（二）功能照明是指通過(guò)人工光以保障人們出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明。

　　（三）景觀照明是指在戶外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

　　（四）城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

　　第三十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和未設(shè)鎮(zhèn)建制工礦區(qū)的照明管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　各地可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十六條　本規(guī)定自2010年7月1日起施行，《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》（建設(shè)部令第21號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定〉的決定》（建設(shè)部令第104號(hào)）同時(shí)廢止。