山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕42號


各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：
《臨汾市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議原則同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

二○一○年七月二十一日



臨汾市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌以及其它出讓方式取得的經(jīng)營性建設(shè)用地涉及容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，適用本辦法。以劃撥方式取得的建設(shè)用地涉及容積率調(diào)整的規(guī)劃管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃提出建設(shè)用地規(guī)劃條件；規(guī)劃條件確定的地塊容積率指標(biāo)一般不應(yīng)突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定；規(guī)劃條件的容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定指標(biāo)的，必須履行法定程序。
第四條 土地一經(jīng)出讓后，任何單位和個(gè)人都不得擅自更改土地出讓公告中公布的規(guī)劃條件所確定的容積率。
第五條 在不影響國家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件中的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的，必須符合下列條件之一：
1. 城市總體規(guī)劃（分區(qū)、專項(xiàng)規(guī)劃）調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件發(fā)生變化的；
2.建設(shè)用地區(qū)域?yàn)槌鞘刑峁┕�共空間和設(shè)施美化城市景觀，并符合周圍整體環(huán)境要求的；
3.建設(shè)用地原有建設(shè)限制條件發(fā)生重大變化的；
4.因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施等城市公共利益需要,導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；
5.國家和省有關(guān)政策發(fā)生變化的；
6.市政府確定的其他條件。
第六條 符合本辦法第五條規(guī)定內(nèi)容的，市規(guī)劃局按下列程序重新核定容積率指標(biāo)。
1.建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出調(diào)整容積率申請，說明調(diào)整理由并提供擬調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照《臨汾市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定，對行使規(guī)劃初審權(quán)和建議權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提出初審意見。
2.市規(guī)劃局組織召開專家論證會(huì)，邀請專家就調(diào)整的必要性、合理性和科學(xué)性進(jìn)行技術(shù)論證，并作出是否同意調(diào)整及調(diào)整強(qiáng)度的書面意見。若同意調(diào)整，按專家意見做出調(diào)整方案。
3.市規(guī)劃局將調(diào)整方案向社會(huì)公示并收集、梳理公眾和利害關(guān)系人的意見，公示期限不少于15天，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；
4.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將專家論證意見、社會(huì)公示（聽證）情況等相關(guān)意見綜合整理后，提出意見報(bào)市政府審批。
第七條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件函告國土資源部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與國土資源部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充合同，國土資源部門依法按政策規(guī)定補(bǔ)收土地出讓金。補(bǔ)收辦法是：應(yīng)補(bǔ)收出讓金=改變后的容積率下的現(xiàn)實(shí)評估價(jià)-原容積率下的市場成交價(jià)。
第八條 建設(shè)單位憑國土資源部門出具的繳款證明及補(bǔ)充合同，到市規(guī)劃局辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。
第九條 市規(guī)劃局對建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃許可，應(yīng)保持容積率指標(biāo)規(guī)劃管理的延續(xù)性和一致性。分期開發(fā)的項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和不得突破規(guī)劃條件的規(guī)定。建筑面積的計(jì)算執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年市規(guī)劃局制定的《臨汾市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。