山西省呂梁市人民政府辦公廳

呂梁市人民政府辦公廳關于印發(fā)呂梁市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行管理辦法的通知

呂政辦發(fā)[2010]14號


各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關單位：

《呂梁市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二O一O年三月四日



呂梁市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行管理辦法



第一條 為了規(guī)范煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理，有效監(jiān)控煤炭產(chǎn)量，科學開發(fā)利用和保護煤炭資源，促進煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)測系統(tǒng)通用技術要求(MTl082—2008)》、《煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)測系統(tǒng)使用與管理規(guī)范(MTl 080—2008)》及《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》(山西省人民政府令第221號)等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內各級煤炭管理部門、煤礦企業(yè)和與系統(tǒng)運行管理活動有關的政府部門。

第三條市、縣兩級煤炭行政主管部門煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)運行、維護、網(wǎng)絡租用、設備更新改造等費用由同級財政從煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中列支。

第四條 各縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門、集團公司和煤礦企業(yè)根據(jù)有關法律法規(guī)和本辦法的要求，按照“分級管理，，原則制定相應的管理辦法和實施細則。

第五條在本市轄區(qū)內的所有生產(chǎn)礦井應當安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。新建、改擴建礦井的產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。

第六條煤礦企業(yè)的產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應當通過全市煤礦安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)與省、市、縣煤炭行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。嚴禁將該系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)連接。未經(jīng)許可不得將其它網(wǎng)絡用戶聯(lián)入本系統(tǒng)。

第七條 市煤炭行政主管部門建立全市產(chǎn)量數(shù)據(jù)中心，配備數(shù)據(jù)庫服務器等網(wǎng)絡設施，以B／S模式構建監(jiān)管平臺，存儲和管理所屬入網(wǎng)煤礦上傳煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)，縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門、煤礦企業(yè)設立監(jiān)控平臺。

第八條 市、縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門應當預留煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)端口，供同級財政、稅務、安全監(jiān)察等部門進行網(wǎng)絡連接。

第九條 煤礦企業(yè)應當安裝合格的煤炭產(chǎn)量網(wǎng)絡監(jiān)測主站(控制終端)、視頻傳感器和計量儀器，并委托有資質的單位進行施工。系統(tǒng)設備的安裝位置、數(shù)量、選型和設置應當能滿足全礦井煤炭產(chǎn)量的監(jiān)測要求，并符合有關規(guī)定及行業(yè)標準；監(jiān)測終端處應當安裝攝像機，晝夜監(jiān)視計量儀器及輸煤設備的運行狀態(tài)。

第十條產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設備應當符合國家及行業(yè)有關標準的規(guī)定，并取得“MA'’標志。用于煤礦井下或井口20米范圍內的煤炭計量監(jiān)測裝置(以下簡稱監(jiān)測裝置)應是防爆型電氣設備，其輸入輸出信號應是本質安全型信號，防爆電氣設備的安裝與維護應嚴格按照使用說明書中的要求進行。用于煤礦井下的電(光)纜應是礦用阻燃型。

第十一條煤礦企業(yè)的產(chǎn)量監(jiān)控設備應當按規(guī)定要求安裝和配置防雷、接地、UPS等設施，監(jiān)控網(wǎng)絡、通信設備、標校維修裝置必須符合行業(yè)標準。

第十二條煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應當具有煤炭產(chǎn)量、系統(tǒng)工作狀態(tài)、輸煤設備狀態(tài)的監(jiān)測、處理、存儲、查詢、顯示、打印等功能；應當具有嚴重超產(chǎn)報警功能。

第十三條 系統(tǒng)應當具有初始化參數(shù)、每小時產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常、嚴重超產(chǎn)等存儲和查詢功能；具有原煤／毛煤折算、各種煤炭基金和稅費等計算功能；具有防止修改產(chǎn)量等存儲內容(參數(shù)設置及頁面編輯除外)功能。

第十四條 系統(tǒng)應當具有視頻監(jiān)視和圖像存儲功能，對計量儀器及相關輸煤設備進行視頻監(jiān)視和圖像存儲，并具有攝像機工作狀態(tài)監(jiān)測功能。

第十五條 系統(tǒng)主站應當具有數(shù)據(jù)存儲功能。當系統(tǒng)通信中斷時，主站存儲產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常等相關參數(shù)；系統(tǒng)通信恢復正常后，將系統(tǒng)通信中斷期間存儲數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)控中心。

第十六條 系統(tǒng)計量儀器及其傳感器應當按照產(chǎn)品說明書安裝，不得影響生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)；應按照《連續(xù)累計自動衡器檢定規(guī)程(JJGl95)》、《動態(tài)稱量軌道衡(JJG234)》、《非自動秤通用檢定規(guī)程(JJG555)》等有關標準安裝調試，安裝完畢后對計量儀器進行調校和定期年檢。

第十七條計量儀器的計量精度

皮帶秤計量精度：≤±2％：

軌道衡計量精度：≤±3％：

箕斗秤計量精度：≤±3％：

汽車衡計量精度：≤±3％。

第十八條計量儀器嚴禁擅自打開，需要開蓋維修或調整參數(shù)時，市直煤礦企業(yè)報市煤炭行政主管部門、其余煤礦企業(yè)報縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門批準后方可進行。煤礦企業(yè)應當保證系統(tǒng)24h連續(xù)運行。

第十九條 計量儀器等發(fā)生故障時，應當及時處理、填寫故障登記表，并上報監(jiān)控中心。在故障期間應當采用人工記錄的辦法進行產(chǎn)量監(jiān)控，并將產(chǎn)量記錄錄入系統(tǒng)。

第二十條 設備使用前，應當按產(chǎn)品使用說明書的要求調試設備，并在地面通電運行24h，合格后方可使用。防爆設備應當經(jīng)有資質單位檢驗合格，并貼合格證后，方可下井使用。

第二十一條 主站(控制箱)、計量儀器等交流電源應當采用雙回路供電；當電網(wǎng)停電后，備用電源必須能保證設備連續(xù)工作2h。

第二十二條 煤礦企業(yè)要設立信息調度中心(監(jiān)控中心)負責系統(tǒng)的運行管理，明確分管領導，配足配齊技術管理人員。系統(tǒng)管理、值班、維護、調校等工作人員必須持證上崗。

第二十三條 煤礦企業(yè)監(jiān)控中心應當設置顯示設備(大屏幕)和監(jiān)控服務器，監(jiān)控服務器應雙機熱備；應當雙回路供電，并配備不小于2h的在線式不間斷電源；應當有可靠的接地裝置和防雷裝置。

第二十四條煤礦企業(yè)監(jiān)控中心應當建立以下帳卡及報表：

1、設備、儀表臺帳；

2、設備故障登記表；

3、檢修記錄；

4、調校記錄；

5、監(jiān)控中心運行日志；

6、監(jiān)測日(班)報表；

7、原煤／毛煤折算系數(shù)報表。

第二十五條煤礦企業(yè)應當繪制產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設備布置圖，圖上標明計量儀器、攝像機、主站、電源等設備的位置、接線、傳輸電纜、供電電纜等，根據(jù)實際布置及時修改，并報技術負責人審批。

第二十六條煤礦企業(yè)應當健全監(jiān)控系統(tǒng)設備及傳感器的管理制度，按要求定期進行維修、校驗或更換。設備安裝、調校和連續(xù)運行時間必須符合行業(yè)標準。

第二十七條 市煤炭行政主管部門對全市產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理。市煤炭信息調度中心負責網(wǎng)絡系統(tǒng)管理、產(chǎn)量統(tǒng)計、毛煤與原煤折算系統(tǒng)核定、上崗人員培訓考核及系統(tǒng)年檢等運行管理工作。

第二十八條 各縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門對轄區(qū)內煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)進行全面管理。，要設立信息調度機構(監(jiān)控中心)，具體負責系統(tǒng)的運行管理工作。

第二十九條 各縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門信息調度中心應當設置顯示設備(大屏幕)和監(jiān)控服務器。監(jiān)控中心監(jiān)控服務器應當雙機熱備；應當雙回路供電，并配備不小于2h的在線式不間斷電源；應當有可靠的接地裝置和防雷裝置。

第三十條 縣(市、區(qū))局監(jiān)控中心應當配備相應的工作人員，對轄區(qū)內煤礦企業(yè)實行24小時連續(xù)監(jiān)控。監(jiān)控值班每班至少3人。值班員必須監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息，詳細記錄系統(tǒng)各部分的運行狀態(tài)，填寫運行日志，打印監(jiān)測日(班)報表，并報有關負責人審閱。

第三十一條 各縣(市、區(qū))監(jiān)控中心應當建立健全各項管理制度：

1、原煤／毛煤折算系數(shù)管理辦法；

2、監(jiān)測信息(產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常、初始化參數(shù))等定期歸檔、備份管理制度；

3、監(jiān)測信息上報管理制度；

4、計量儀器定期巡檢調校制度；

5、設備維護管理制度；

6、崗位責任制及操作規(guī)程；

7、值班記錄制度；

8、采用核子皮帶稱，應制定輻射源使用、維護、存放、報廢等管理制度。

第三十二條煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)實行異常報告處理制度。煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，應當立即向企業(yè)負責人報告，在 2小時內向當?shù)孛禾啃姓�主管部門報告，并將故障發(fā)生的時間、 現(xiàn)象、處理結果及系統(tǒng)恢復時間等記錄在案。有故障不報告者， 視為故意棄用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十三條 煤礦企業(yè)因停產(chǎn)、改造、檢修等原因超過2天以上(含2天)，應當立即以書面形式上報當?shù)孛禾啃姓�主管部門。

第三十四條煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，未在2小時內報告當?shù)孛禾啃姓�主管部門的，從故障發(fā)生之日起至系統(tǒng)恢復運行之日止，按其日均產(chǎn)量的三倍核減其當年的核定生產(chǎn)能力。

日均產(chǎn)量=礦井年核定生產(chǎn)能力／330天

核減的產(chǎn)量=日均產(chǎn)量×3×故障天數(shù)

第三十五條 各煤礦企業(yè)和縣(市、區(qū))信息調度中心應當每三個月對產(chǎn)量監(jiān)控數(shù)據(jù)進行備份，備份在可靠的移動存儲介質中，備份數(shù)據(jù)應當保存二年以上；產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)有關圖紙、技術資料必須保存二年以上；信息調度中心應當對初始化參數(shù)、每小時產(chǎn)量、嚴重超產(chǎn)、系統(tǒng)異常狀態(tài)等記錄保存二年以上；主站應當對初始化參數(shù)、每小時產(chǎn)量、工作異常狀態(tài)等記錄保存一年以上；主站存儲最近圖像時間應當不小于2h。

第三十六條各級煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡用戶及操作人員不得通過監(jiān)控信息網(wǎng)絡從事危害網(wǎng)絡安全和公共安全、損害公眾利益或侵害他人正當權益的活動，不得利用網(wǎng)絡傳播和發(fā)送與安全生產(chǎn)無關的其他信息。

第三十七條各級煤炭行政主管部門及煤礦企業(yè)應當保證網(wǎng)絡機房的安全，做好防火、防盜、防靜電、防雷接地、不間斷電源等相關設施的完好及年度定期測試工作。

第三十八條 各級煤炭產(chǎn)量監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)應當配備防病毒系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡病毒，及時更新升級病毒庫和客戶端防病毒軟件，并定期備份產(chǎn)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫信息，確保數(shù)據(jù)安全。

第三十九條 各級煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡管理人員根據(jù)需要，為運行操作人員和用戶設置密碼，密碼要注意保密，定期更換。用戶按照各自的權限進行工作，不得越權操作。

第四十條 煤炭產(chǎn)量系統(tǒng)設備嚴格執(zhí)行設備報廢制度，使用年限不得超過行業(yè)規(guī)定。

第四十一條各級煤炭行政主管部門對煤礦礦井復產(chǎn)驗收和煤炭生產(chǎn)許可證年檢時，應當同時驗收和檢驗煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，并由驗收單位出具驗收和檢驗合格文件；煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)驗收不合格，不能通過復產(chǎn)驗收，煤炭生產(chǎn)許可證不予年檢。

第四十二條 新建、改(擴)建、改造、整合等礦井的煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應當按照基建礦井投產(chǎn)驗收程序組織驗收；生產(chǎn)礦井煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)投入使用前，應當按照設計要求組織驗收。生產(chǎn)能力為90萬噸／年及其以上的煤礦由省煤炭行政主管部門驗收，生產(chǎn)能力為90萬噸／年以下的煤礦由市煤炭行政主管部門驗收。煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的礦井，不得投產(chǎn)。

第四十三條煤礦企業(yè)應當根據(jù)開采煤層、生產(chǎn)工藝、運輸提升方式等實際情況，測算毛煤與原煤折算系數(shù)，并以正式文件上報當?shù)孛禾啃姓�主管部門核定。

第四十四條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，縣級以上煤炭行政主管部門責令限期整改；逾期未整改的，對其處以30000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令其停產(chǎn)整頓或暫扣生產(chǎn)許可證，并對企業(yè)主要負責人處以5000以上1 0000元以下罰款，對直接責任人處以3000元以上5000元以下罰款：

1、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)連續(xù)24小時或全月累計72小時不能正常運行；

2、煤礦產(chǎn)量監(jiān)控設備故障8小時內未處理且未上報故障原因或一周內出現(xiàn)3次以上同類故障的；

3、累計3次人為破壞系統(tǒng)或中斷傳輸?shù)模?br>
4、發(fā)生超能力生產(chǎn)不予糾正的。

第四十五條煤礦企業(yè)存在本辦法第四十四條所列行為的，處罰等級標準如下：

1、 煤礦企業(yè)存在上述行為，經(jīng)確認為不可抗力、第三方責任，非企業(yè)內人為因素的，責令限期整改；

2、 煤礦企業(yè)存在上述行為，經(jīng)確認為企業(yè)內人為因素或上述行為未在限定的時間內整改完畢的，對煤礦企業(yè)其處以30000元以上50000元以下罰款，并其主要負責人處以5000以上1 0000元以下罰款，對直接責任人處以3000元以上5000元以下罰款：

3、 煤礦企業(yè)存在上述行為，經(jīng)確認為企業(yè)蓄意破壞或拒不執(zhí)行整改指令的，依法責令其停產(chǎn)整頓或暫扣生產(chǎn)許可證。

第四十六條本辦法自201 0年4月1日起施行。