江西省萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)暫行辦法的通知
　　
萍府辦發(fā)〔2010〕18號(hào)
　　

　　　　各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：
　　 《萍鄉(xiāng)市國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)暫行辦法》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇一〇年四月一日
　　萍鄉(xiāng)市國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)暫行辦法
　　
　　 第一條為了盤(pán)活本市存量國(guó)有建設(shè)用地，發(fā)揮土地最大資產(chǎn)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
　　 第二條本辦法所稱收購(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、盤(pán)活存量國(guó)有建設(shè)用地，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，并進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)男袨椤?br> 　　 本辦法所指存量國(guó)有建設(shè)用地是指現(xiàn)有城市建設(shè)中低效利用的國(guó)有建設(shè)用地和需要調(diào)整的不符合城市規(guī)劃的土地。
　　 第三條本市中心城區(qū)內(nèi)存量國(guó)有建設(shè)用地的收購(gòu)適用本辦法，新城區(qū)范圍內(nèi)存量國(guó)有建設(shè)用地的收購(gòu)另行規(guī)定。
　　 國(guó)有土地收購(gòu)的具體工作由市政府指定的土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)）。
　　 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房管局、市國(guó)資委、市工信委等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好國(guó)有土地的收購(gòu)工作。
　　 第四條為公共利益需要或者城市規(guī)劃調(diào)整，有下列情形之一的土地，依法由市政府收購(gòu)，土地使用權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、開(kāi)發(fā)、改變用途：
　　 （一）單位搬遷、解散、改制、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能再繼續(xù)使用的土地；
　　 （二）原為工業(yè)或其他用途建設(shè)用地變更為商業(yè)、住宅等經(jīng)營(yíng)性用途的土地；
　　 （三）原土地性質(zhì)屬劃撥，依法需辦理出讓并重新建設(shè)的土地；
　　 （四）經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓后，因容積率等規(guī)劃條件發(fā)生重大調(diào)整，或使用權(quán)人無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；
　　 （五）其他應(yīng)當(dāng)收購(gòu)的土地。
　　 有下列情形之一的土地，由市政府收購(gòu)：
　　 （一）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，政府行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的土地；
　　 （二）土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)并適宜收購(gòu)的土地。
　　 第五條具有發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的企業(yè)，按城市規(guī)劃要求需要搬遷的，在收購(gòu)?fù)恋氐耐瑫r(shí)，市政府將按照扶持發(fā)展的原則重新安排搬遷安置土地。
　　 第六條收購(gòu)?fù)恋匕凑障铝谐绦蜣k理：
　　 （一）核查土地現(xiàn)狀。由收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)根據(jù)市國(guó)土資源局的安排，對(duì)擬收購(gòu)地塊基本情況進(jìn)行實(shí)地核查：權(quán)屬情況、用地性質(zhì)、地塊面積、地面附著物情況、周邊地塊權(quán)屬和使用狀況等，初步確定收購(gòu)范圍。
　　 （二）確定范圍。由市國(guó)土資源局商市規(guī)劃局確定地塊紅線范圍和土地用途，并測(cè)繪實(shí)際土地面積。
　　 （三）補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算。由市國(guó)土資源局、市財(cái)政局共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)地塊及地面附著物進(jìn)行評(píng)估。
　　 （四）上報(bào)收購(gòu)方案。擬收購(gòu)地塊權(quán)屬清晰、面積明確、符合收購(gòu)要求的，由收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)擬定收購(gòu)方案報(bào)市國(guó)土資源局、市財(cái)政局。
　　 （五）送達(dá)收回決定。市國(guó)土資源局、市財(cái)政局對(duì)方案審定后，提交市土地經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論，由市政府批準(zhǔn)。市國(guó)土資源局根據(jù)市政府的批準(zhǔn)，向國(guó)有土地使用權(quán)人依法分別送達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)事先告知書(shū)》、《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》。
　　 （六）支付收購(gòu)款。收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)按照《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或者《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》的約定，支付收購(gòu)款。
　　 （七）辦理注銷(xiāo)手續(xù)。土地收購(gòu)后，收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回被收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)人的國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證，并在市國(guó)土資源局、市房管局分別辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
　　 （八）納入土地儲(chǔ)備。收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)將收購(gòu)的土地在市國(guó)土資源局辦理儲(chǔ)備登記。
　　 第七條依據(jù)本辦法第四條第二款收購(gòu)?fù)恋氐模�除�?yīng)當(dāng)遵守本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定外，收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》。收購(gòu)?fù)恋氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)與國(guó)有土地使用權(quán)人根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果協(xié)商，經(jīng)市國(guó)土資源局和市財(cái)政局審核后報(bào)市土地經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。
　　 第八條收購(gòu)?fù)恋匕凑障铝蟹绞酱_定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
　　 （一）屬于劃撥土地使用權(quán)的，以作出收回國(guó)有土地使用權(quán)決定的時(shí)間為時(shí)點(diǎn)，按原用途對(duì)劃撥土地使用權(quán)和地面附著物進(jìn)行評(píng)估；
　　 （二）屬于出讓土地使用權(quán)的，以作出收回國(guó)有土地使用權(quán)決定的時(shí)間為時(shí)點(diǎn)，按原用途對(duì)出讓土地剩余使用年限和地面附著物進(jìn)行評(píng)估。
　　 第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的土地不適用本辦法：
　　 （一）因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；
　　 （二）公路、鐵路、礦場(chǎng)報(bào)廢的；
　　 （三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的。
　　 依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰收回的土地和未履行招商引資合同義務(wù)依法應(yīng)當(dāng)收回的土地不適用本辦法。
　　 第十條本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
　　 第十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。