國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期三起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕78號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2010年7月31日，四川省達(dá)州市宣漢縣汽車運(yùn)輸總公司所屬的一輛號(hào)牌為川S50781宇通牌大客車（核載30人，實(shí)載22人），從宣漢駛往樊噲，當(dāng)車輛行至省道201線宣漢段256公里325米處時(shí)，撞毀路面左側(cè)波形護(hù)欄后墜入垂直高度8.5米的坡下，造成13人死亡、9人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋菏鹿受囕v下坡時(shí)，速度過(guò)快，駕駛?cè)私哟蚴謾C(jī)，導(dǎo)致車輛沖出道路墜入坡下。

8月1日，一輛號(hào)牌為粵BVG617的小轎車行至廣東省肇慶市境內(nèi)省道263線151公里200米處時(shí)，與前方行駛的一輛號(hào)牌為粵HN1135的商務(wù)車（核載11人，實(shí)載13人，其中2名兒童）追尾碰撞，導(dǎo)致商務(wù)車向左越過(guò)中心雙黃線與對(duì)向開(kāi)來(lái)的一輛號(hào)牌為粵AC9415的重型貨車相撞，造成商務(wù)車上11人死亡、2人重傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋夯汢VG617小轎車駕駛?cè)司坪篑{駛，車輛超速行駛。

8月2日，江西省贛州市全南縣一輛號(hào)牌為贛B70481的廂式貨車，由全南縣陂頭鎮(zhèn)駛往社逕鄉(xiāng)，當(dāng)行駛至全南縣陂頭鎮(zhèn)村道轉(zhuǎn)彎處時(shí)，與一輛號(hào)牌為贛B4N436的正三輪摩托車（車上共載18人）正面碰撞，造成摩托車上10人死亡、9人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋贺涇囍苿?dòng)不良，車速過(guò)快。

上述三起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分運(yùn)輸企業(yè)安全管理薄弱、駕駛員違法違規(guī)駕駛、低速載貨汽車非法載客等突出問(wèn)題，也暴露出部分地區(qū)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)提出以下要求：

一、要加大道路交通安全監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)個(gè)別地區(qū)道路交通事故頻發(fā)的情況，相關(guān)地區(qū)要認(rèn)真分析研判道路交通安全形勢(shì)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，并抓好落實(shí)。要嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，及時(shí)排查治理安全隱患，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員安全培訓(xùn)，在運(yùn)輸車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)，要依法加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度。

二、加大路面管控和車輛管理力度，深入開(kāi)展道路交通“打非治違”工作。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委〔2010〕5號(hào)）精神，繼續(xù)強(qiáng)化道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加大打擊無(wú)證駕駛以及貨運(yùn)車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)和證照不全車輛非法載人等嚴(yán)重交通違法行為力度。要突出事故易發(fā)的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，從嚴(yán)查處超速、疲勞駕駛、車輛非法載客、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重違法行為，落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、 轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。

三、加強(qiáng)事故查處督辦，依法從嚴(yán)從速查處事故。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)發(fā)生的較大、重大道路交通事故，及時(shí)查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，督促有關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速落實(shí)整改措施，依法從嚴(yán)從速追究事故責(zé)任者責(zé)任。地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，對(duì)事故調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○一○年八月六日