廣東省梅州市人民政府

關于印發梅州市擁軍優屬實施辦法的通知

梅市府〔2010〕51號


各縣（市、區）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

現將《梅州市擁軍優屬實施辦法》印發給你們，請按照執行。



梅州市人民政府

二○一○年九月二十一日



梅州市擁軍優屬實施辦法



第一條 為做好我市擁軍優屬工作，加強軍政軍民團結，支持國防和軍隊建設，維護社會穩定和構建和諧社會，根據《軍人撫恤優待條例》、《廣東省擁軍優屬規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的機關、社會團體、企事業單位、城鄉基層群眾自治組織應當自覺履行擁軍優屬的職責和義務。

各級、各部門應加強擁軍優屬服務組織建設，完善服務網絡，制定具體制度、公約、辦法，加強軍民共建社會主義精神文明活動的組織領導。

第三條 各級人民政府應加強對擁軍優屬工作的領導，認真落實各項擁軍優屬政策，并作為其任期目標管理和政績考核內容。應堅持每年組織檢查擁軍優屬有關政策的執行情況，對在擁軍優屬工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。對不履行本辦法規定的單位和個人，視情節予以批評和追究責任。

第四條 各級人民政府應當加強擁軍優屬工作宣傳，納入全民教育和年度宣傳計劃，積極開展以愛國主義為核心的國防教育和擁軍優屬教育，認真組織開展擁軍優屬活動。

第五條 各級人民政府及其有關部門應當保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應；支持和配合駐軍完成軍事訓練、戰備執勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務；支持幫助高山哨所、邊遠地區部隊搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎設施建設和農副業生產，改善駐軍的工作和生活條件。

第六條 各級人民政府、各有關部門應積極動員社會各界開展科技擁軍、文化擁軍和智力擁軍，充分利用地方資源幫助駐軍開展文化教育和科技培訓，協助培養軍地兩用人才；積極關心支持部隊、軍休所、軍供站、光榮院建設，扶持優撫對象發展生產和就業。

第七條 保護軍事設施的安全，不得以任何理由占用或者毀壞軍事設施。

在建設開發或施工過程中，涉及軍事設施時，應事前與部隊協商解決。

第八條 本市行政區域內的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊車輛一律免費通行。有條件的收費站應設定專用通道。公共場所的停車場，軍隊車輛一律免費停放。

第九條 各級人民政府及有關部門和單位應積極做好軍隊轉業干部、軍隊離退休干部、退休士官、軍隊無軍籍退休職工、轉業士官、退役士兵和部隊隨軍家屬的接收安置工作。

（一）軍隊轉業干部的工作安排，各級組織、人力資源和社會保障、軍轉部門依據國家有關規定辦理。對長期在艱苦地區工作和為部隊建設做出突出貢獻的軍隊轉業干部，在分配去向、工作崗位、職務安排上，應給予適當照顧。

（二）對移交地方人民政府接收安置的軍隊離退休干部和退休士官，按《中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》和現行有關政策規定執行。

（三）退出現役的五至十級殘疾軍人，由原征集地的縣（市、區）按有關政策給予妥善安置。符合政策在城鎮安置的轉業士官、復員退伍軍人由當地人民政府采取安排就業與自謀職業相結合的辦法進行安置。自謀職業的轉業士官、復員退伍軍人由縣（市、區）民政部門發給一次性自謀職業補助，所需經費由縣級財政負擔；對自謀職業的轉業士官、復員退伍軍人，有關部門應予鼓勵并按規定給予政策優惠。要積極推進城鄉一體化安置，逐步縮小城鄉退役士兵安置待遇差別，實現城鄉退役士兵享受同等安置待遇的目標。對符合政策規定在城鎮安置的退役士兵，經主管安置部門審查批準后，各有關部門應準予辦理有關手續。

（四）部隊隨軍家屬實行指令性安置與自找單位相結合的安置辦法，鼓勵隨軍家屬自謀職業。副團級以上干部的隨軍家屬、隨軍前為國家機關公務員、事業單位干部職工的應給予優先安置；未能按時安置工作的隨軍家屬，由隨軍所在地的縣（市、區）人民政府、民政部門發給生活補助，所需經費由當地財政負擔。

任何單位不得拒絕接收組織、人力資源和社會保障、退役士兵安置部門統一分配的軍隊轉業干部、部隊隨軍家屬和復員退伍軍人。對拒不接收的，由當地人民政府追究單位領導的責任。

第十條 企業、事業單位接收安置的軍隊轉業干部、轉業復員退伍軍人、部隊隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應當在安排崗位工種，班次等方面給予照顧。在企業兼并、改制實行經濟性裁員中，與其他職工同等條件下優先招用。

軍隊退役人員下崗失業后，符合國家規定條件的發給《再就業優惠證》，享受再就業扶持政策。

在機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

第十一條 軍人子女及軍隊轉業干部隨遷子女入學，屬小學的在駐地和轉業安置地就近入學，屬初中的按教育行政部門劃定的學區入學。對需要跨學區入學的，教育部門在條件許可的情況下給予照顧，學校不另收取擇校費。

第十二條 現役軍人憑《軍官證》、《警官證》、《士兵證》，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐城市公共汽車。現役軍人、殘疾軍人憑上述有效證件享受優先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機，殘疾軍人享受減收正常票價50%的優待。各級交通運輸部門、道路客運經營者和客運站經營者均有承擔優待殘疾軍人的社會義務，不得以任何借口拒載或拒售殘疾軍人的減價票。

現役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費參觀本市行政區域內的公園、旅游景點、博物館、展覽館、名勝古跡、愛國主義教育基地等。鼓勵私營、股份制非國有控股的商業性旅游景點，對現役軍人和殘疾軍人參觀給予適當優惠；商業性旅游景點、民營企業擁軍優屬成績突出的，政府給予表彰或獎勵。上述相關單位要設立軍人、殘疾軍人服務窗口，明確優惠減免項目和標準。

第十三條 各級人民政府應當認真落實各項優撫政策。對按照政策規定享受定恤定補的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、“五老”人員（老游擊隊員、老交通員、老蘇區干部、老黨員、老堡壘戶，簡稱“五老”人員），由所在地的縣（市、區）民政部門，按不低于中央、省、市規定標準給予定期撫恤或者定期定量補助。

各縣（市、區）應當根據本地的經濟發展和人民群眾生活水平的增長，建立撫恤補助標準自然增長機制，確保撫恤補助經費與經濟社會發展相適應，保障優撫對象的生活水平與當地人民群眾的生活水平同步提高。

第十四條 義務兵家庭、優撫對象的撫恤補助和優待所需經費由各級人民政府負擔，列入財政支出預算，做到專款專用，專賬管理，并接受財政、審計部門的監督，保證撫恤補助和優待經費按時、足額發放到位。財政部門應根據撫恤補助、優待和醫療保障等支出的實際需要，逐年增加財政預算，保障義務兵家庭、優撫對象的撫恤補助和優待。

第十五條 一至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復員軍人的醫療費用按照規定予以保障。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、“五老”人員享受各級人民政府規定的醫療優惠待遇。

移交地方人民政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業的軍隊轉業干部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部無經濟收入的家屬、遺屬的醫療保障，按照有關規定執行。

現役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、“五老”人員、軍隊離退休人員，到地方公立醫院就診時，憑有效證件按省規定免收有關門診掛號費，優先看病，并享受政府規定的醫療減免優惠待遇。醫院應當在服務窗口設立明顯的優先優惠標志。

第十六條 各級人民政府應當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領導，依法保護軍人的合法權益。

司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構，協調和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務。

第十七條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應當主動與駐軍溝通協商，及時化解矛盾、解決糾紛。

第十八條 各級人民政府和社會各界應當支持駐軍開展爭先創優活動。對當年被授予榮譽稱號、立功受獎或者被評為“優秀士兵”的義務兵和軍士，由應征入伍前戶籍所在地的鎮（鄉）人民政府、基層群眾性自治組織或者基層單位等組織人員到其家中走訪慰問祝賀，并給予一定的物質獎勵。

第十九條 各級人民政府應當分別為現役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

第二十條 各級人民政府應當定期走訪駐軍部隊和優撫對象，征求對擁軍優屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優屬工作。

第二十一條 侵犯軍人及其家屬人身權利，妨礙軍人執行勤務以及破壞軍事設施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，依法交由司法機關處理。

第二十二條 各縣（市、區）人民政府可依據本規定，制定具體的實施辦法。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。1998年4月13日梅州市人民政府《印發梅州市擁軍優屬實施辦法的通知》（梅市府〔1998〕16號）同時廢止。