貴州省黔西南布依族苗族自治州人民政府辦公室

關于轉發黔西南州舉報違法用地違法建設行為獎勵辦法(試行)實施細則的通知

州府辦發〔2010〕8號


各縣、市人民政府，州政府各工作部門、各直屬機構，頂效開發區管會委：

州監察局《黔西南州舉報違法用地違法建設行為獎勵辦法(試行)實施細則》已經州人民政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。



黔西南州人民政府辦公室

二〇一〇年二月三日



黔西南州舉報違法用地違法建設行為獎勵辦法(試行)實施細則

州監察局



第一條　為認真落實《黔西南州舉報違法用地違法建設行為獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確獎勵舉報違法用地違法建設行為的工作程序、標準等事宜，特制定本實施細則。

第二條　《辦法》中所稱違法用地行為是指違反國家、省、州有關土地管理的法律法規、規定的用地行為；違法建設、規劃行為是指違反國家、省、州有關建設、規劃管理法律法規、規定的建設行為。

第三條 州及各縣（市）、頂效開發區監察機關為受理舉報事項的部門。

第四條　各級監察機關通過媒體向社會公布舉報電話（傳真）、電子信箱、通信地址及郵政編碼，設立舉報信箱，明確專人負責舉報受理工作。　

第五條　監察機關及其有關人員必須嚴格為舉報人保密，不得向外泄露舉報人的有關情況。

第六條 舉報人舉報情況應當實行實名舉報，舉報中應說明違法行為的具體地點，并盡可能說明違法行為發生時間、違法當事人及違法的具體行為等情況，并注明舉報人的聯系方式。

第七條 監察機關受理舉報必須如實記錄(登記)舉報人的姓名、地址、聯系方式以及舉報的違法行為等情況，并在受理舉報后的3個工作日內將舉報情況摘錄轉交有關行政主管部門進行調查核實，有關行政主管部門應及時依法進行處理。監察機關轉辦舉報情況時不得以任何方式泄露舉報人情況。

第八條 監察機關轉辦舉報情況時應當作好登記，并履行簽收手續。

第九條 有關行政主管部門接到監察機關轉辦的舉報后，應在30日內將辦理情況報監察機關備案，特殊情況不得超過60日。備案材料應當對舉報人反映的情況是否屬實作出界定，并由單位分管或主要領導簽字后加蓋單位公章。

第十條 監察機關收到有關行政主管部門調查核實的材料后，應當在10日內告知舉報人反映的情況是否屬實，如果屬實的同時通知其在60日內憑有效身份證件到監察機關領取獎金；舉報人自接到領獎通知之日起，應在60日內到監察機關領取獎金，特殊情況可延長60日，逾期不領的視為自動放棄。

第十一條 監察機關發放獎金時，須核對舉報人的身份等情況準確無誤，由舉報人寫出領條并提供有效身份證件復印件后，經監察機關分管領導和經辦人在領條上簽字后發放。監察機關須建立發放臺賬嚴格登記，規范管理。

第十二條 獎金發放按以下標準執行：

(一)舉報城市(州、縣市駐地)違法行為

1.違法用地：屬于非法買賣、轉讓的每起獎勵4000元；屬于改變土地用途的每起獎勵3000元；屬于非法租賃的每起獎勵2000元。

2.違法建設或違反規劃：屬于永久性建筑的每起獎勵3000元；屬于臨時性建筑的每起獎勵2000元。

3.非法占用城市道路、街道、綠地、消防通道、景區、河渠等公共用地：屬于永久性建筑的每起獎勵3000元；屬于臨時性建筑的每起獎勵2000元。

(二)舉報集鎮(鄉鎮所在地)違法行為

1.違法用地：屬于非法買賣、轉讓的每起獎勵3000元；屬于改變土地用途的每起獎勵2000元；屬于非法租賃的每起獎勵1500元。

2．違法建設或違反規劃：屬于永久性建筑的每起獎勵2000元；屬于臨時性建筑的每起獎勵1500元。

3．非法占用集鎮道路、街道、綠地、消防通道、景區、河渠等公共用地：屬于永久性建筑的每起獎勵2000元；屬于臨時性建筑的每起獎勵1500元。

(三)舉報農村違法行為

1．違法用地：屬于非法買賣、轉讓的每起獎勵2000元；屬于改變土地用途的每起獎勵1500元；屬于非法租賃的每起獎勵1000元。

2．違法建設或違反規劃：屬于永久性建筑的每起獎勵1500元；屬于臨時性建筑的每起獎勵1000元。

3．非法占用農村道路、街道、綠地、消防通道、景區、河渠等公共用地：屬于永久性建筑的每起獎勵1500元；屬于臨時性建筑的每起獎勵1000元。

(四)重大違法行為

違法行為發生在風景名勝區(省級以上)、水源保護區、重要規劃區(中央、省、州重點項目規劃區)、基本農田保護區等范圍內，且在州、縣造成惡劣影響和嚴重后果的，獎勵5000元。

(五)舉報其他違法用地違法建設行為的，每起獎勵800元。

第十三條 舉報人舉報的違法行為，經查實，如觸犯多項法律法規規定的，按單項最高額獎勵，不重復獎勵。

第十四條 同一違法行為如果出現多人舉報，按照舉報時間順序只獎勵第一舉報人，不分別獎勵。

第十五條 舉報人舉報應當實事求是，不得誣告、陷害。惡意舉報的，由有關部門追究舉報人的責任。

第十六條 有關行政主管部門不按規定受理監察機關轉辦的舉報，或不按時限辦理的，追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；對違法行為不依法依規進行處理的，或在調查處理中徇私舞弊、弄虛作假的，嚴肅追究有關責任人員的責任。

第十七條 有關行政主管部門在調查處理違法用地違法建設工作中，發現國家機關工作人員有貪污腐敗、失職瀆職行為的，應當移送監察機關依法追究有關領導和責任人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究責任。

第十八條 違法用地違法建設的違法行為人屬于黨員干部和行政監察對象的，由監察機關按干部管理權限嚴肅追究責任，其他公職人員由有關主管部門按相關規定依法嚴肅處理。

第十九條 本實施細則由州監察局負責解釋。

第二十條 本實施細則從2010年2月5日起執行。