安徽省馬鞍山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)馬鞍山市征地補償準(zhǔn)備金管理實施細則的通知

馬政辦[2010]85號


當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《馬鞍山市征地補償準(zhǔn)備金管理實施細則》已經(jīng)2010年10月13日市政府第67次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。









二〇一〇年十月二十日



馬鞍山市征地補償準(zhǔn)備金管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步完善征地補償機制，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省征地補償準(zhǔn)備金管理辦法的通知》（皖政辦〔2010〕22號）等政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 征地補償準(zhǔn)備金是申請用地或申請先行用地單位在征地報批材料報送省國土資源廳審查之前，將依法應(yīng)予繳納的征地補償費用足額預(yù)先存入征地補償費用預(yù)存專戶，作為確保征地補償費用能夠及時足額兌付給被征地農(nóng)民而準(zhǔn)備的資金。

第二章 范圍、標(biāo)準(zhǔn)和繳納方法

第三條 征地補償準(zhǔn)備金主要包括土地補償費、安置補助費（含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費用）、青苗補償費、房屋等地上附著物補償費等費用。

第四條 征地補償準(zhǔn)備金由市國土資源局依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)《征地情況調(diào)查表》和上報的《征收土地方案》計算確認，并通知申請用地或申請先行用地單位繳納。

第五條 申請用地或申請先行用地單位必須在向省國土資源廳報送征地報批材料之前將應(yīng)繳納的征地補償準(zhǔn)備金繳入到市財政局征地補償準(zhǔn)備金專戶。對跨市、縣的建設(shè)項目用地，由申請用地或申請先行用地單位將應(yīng)繳納的征地補償準(zhǔn)備金繳入到用地所在地的市或縣財政部門征地補償準(zhǔn)備金專戶。

第六條 市財政局收到征地補償準(zhǔn)備金后，及時提供征地補償準(zhǔn)備金進賬憑證復(fù)印件給國土部門用于征地報批，同時提供加蓋公章的征地補償準(zhǔn)備金進帳憑證的復(fù)印件給市人力資源和社會保障局，市人力資源和社會保障局據(jù)此及時審核申請用地或申請先行用地單位的《被征地農(nóng)民保障措施落實說明表》及其他附件資料。

第三章 發(fā) 放

第七條 申請用地或申請先行用地獲得批準(zhǔn)后，各區(qū)征遷局（辦）按照《馬鞍山市土地征收補償安置辦法》（市政府令第43號）的相關(guān)規(guī)定擬定征地補償費用發(fā)放名單，經(jīng)各區(qū)政府、慈湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會審核后，報市財政局和市國土資源局審定。

第八條 市國土資源局應(yīng)及時將用地批復(fù)或先行用地批復(fù)交市財政局、市人力資源和社會保障局。市財政局在收到用地批復(fù)或先行用地批復(fù)后，將預(yù)存在財政專戶的征地補償準(zhǔn)備金扣除每畝1萬元預(yù)繳被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金，剩余部分征地補償準(zhǔn)備金及時從征地補償準(zhǔn)備金專戶繳入國庫。

申請用地或申請先行用地單位《征地補償方案》報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財政局將預(yù)繳的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金從征地補償準(zhǔn)備金專戶直接撥付至社保基金專戶，待項目征遷完畢，由申請用地單位或申請先行用地單位與市財政局結(jié)算，多退少補。

上交國庫的征地補償準(zhǔn)備金由市財政局及時撥付至各區(qū)財政局，各區(qū)財政局應(yīng)及時撥付至各征遷主體。各征遷主體要按照《征地補償方案》將征地補償費用足額撥付到位，屬于被征地農(nóng)民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民；屬補償農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，直接撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

第九條 各區(qū)征遷局（辦）要將征地補償費用發(fā)放情況向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民公示。

第四章 結(jié)算和監(jiān)督

第十條 征地補償準(zhǔn)備金不計利息、多退少補。

第十一條 申請用地或申請先行用地未獲批準(zhǔn)的，或?qū)嵤┱鞯睾箢A(yù)存的征地補償準(zhǔn)備金經(jīng)結(jié)算有結(jié)余的，市財政局在收到經(jīng)市國土資源局簽章返還征地補償準(zhǔn)備金申請后，及時將預(yù)存或結(jié)余的征地補償準(zhǔn)備金退回原繳款單位。

第十二條 申請用地或申請先行用地單位繳納的征地補償準(zhǔn)備金不足的，由該單位按照有關(guān)政策規(guī)定及時補繳。

第十三條 征地補償準(zhǔn)備金實行統(tǒng)一管理、專款專用、分賬核算，不同建設(shè)項目、不同批次建設(shè)用地的征地補償準(zhǔn)備金不得混用。

第十四條 征遷項目結(jié)束后，由市審計局對征遷項目進行專項審計，各征遷主體應(yīng)對相關(guān)征遷資料和審計檔案，分類歸檔,并將相關(guān)資料復(fù)印報市財政局備案。

第十五條 各級監(jiān)察、財政和審計等部門，要加強對征地補償準(zhǔn)備金的監(jiān)管，對弄虛作假或違規(guī)挪用、混用、拖欠、截留征地補償準(zhǔn)備金的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第十六條 本實施細則由市國土資源局負責(zé)解釋。

第十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。