山東省濟南市人民政府辦公廳

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市政府投資保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法的通知

濟政辦發(fā)〔2010〕92號


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　《濟南市政府投資保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

濟南市人民政府辦公廳
二O一O年十一月十九日

濟南市政府投資保障性住房建設(shè)
資金管理暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范政府投資保障性住房建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱政府投資保障性住房建設(shè)資金（以下簡稱保障性住房資金）是指政府按照有關(guān)規(guī)定籌集，用于廉租住房籌建（含新建、改建、收購等）、公共租賃住房啟動和以獎代補的資金。
　　第三條　市財政部門是保障性住房資金的主管部門，負責(zé)保障性住房資金的籌集、管理、預(yù)算分配、資金撥付、預(yù)決算審核、投資評審和監(jiān)督檢查。市住房保障管理部門負責(zé)編制保障性住房資金預(yù)決算，并嚴格按照市財政部門的管理規(guī)定安排和使用保障性住房資金。
　　第四條　保障性住房資金主要來源：
　　（一）中央和省專項補助資金；
　　（二）財政年度預(yù)算安排資金；
　　（三）年度土地出讓凈收益提取10%的廉租住房保障資金部分；
　　（四）住房公積金增值收益用于廉租住房保障的資金；
　　（五）市直管公有住房出售歸集資金；
　　（六）公共租賃住房租金收入；
　　（七）社會捐贈及其他渠道用于保障性住房建設(shè)的資金。
　　第五條　保障性住房資金專項用于政府投資保障性住房的新建、改建、收購、長期租賃支出，以及償還保障性住房建設(shè)的融資本息，不得用于其他支出。
　　第六條　保障性住房資金實行專戶管理、獨立核算、專款專用的管理原則，根據(jù)年度預(yù)算按照財政國庫集中支付的管理模式進行撥付。
　　第七條　保障性住房資金實行預(yù)決算管理。保障性住房建設(shè)單位于每年第三季度根據(jù)市政府下達的下一年度保障性住房工作計劃編制項目預(yù)算，報市住房保障管理部門；市住房保障管理部門對項目預(yù)算進行審核并編制下一年度保障性住房年度財政資金預(yù)算，報市財政部門；經(jīng)市財政部門審核后編入市本級財政預(yù)算，按程序批準(zhǔn)后組織實施。年度終了，由市住房保障管理部門編制保障性住房項目資金決算報市財政部門。
　　第八條　新建、改建、收購保障性住房用于廉租住房房源的，由市住房保障管理部門根據(jù)工程合同、工程進度和質(zhì)量、購房合同以及批準(zhǔn)的年度預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請，經(jīng)市財政部門審核后撥付。
　　第九條　政府投資籌建的公共租賃住房，由市財政部門采取專項和以獎代補兩種資金方式予以補助，專項資金按照籌建項目總預(yù)算投資額的30%予以安排；以獎代補資金通過綜合考慮建設(shè)單位年度工作任務(wù)完成情況等因素，給予獎勵性補助。補助資金專項用于公共租賃住房新建、改建、收購和長期租賃支出。
　　第十條　保障性住房租金收入嚴格按照規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入專項用于廉租住房維護和管理；公共租賃住房租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房維護、管理和投資補助。
　　第十一條　保障性住房資金使用堅持公開、公正、透明、高效的原則，在保障性住房項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)定和政府采購制度。
　　年終未完工項目的結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。項目竣工驗收后的結(jié)余資金，按原資金撥款渠道收回。
　　第十二條　政府投資的保障性住房新建、改建竣工驗收或完成收購后，保障性住房建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時將房屋移交市住房保障管理部門，市住房保障管理部門按照政府資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
　　第十三條　市住房保障管理部門負責(zé)保障性住房配租和后期管理工作，并建立健全保障性住房后期管理、房產(chǎn)檔案和使用情況報告制度，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
　　第十四條　市財政和住房保障管理部門應(yīng)加強對保障性住房資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用等違法、違紀(jì)行為發(fā)生。市財政部門應(yīng)根據(jù)專項資金評價的有關(guān)規(guī)定，建立保障性住房資金使用績效評價制度，并將評價結(jié)果作為安排下年度預(yù)算和資金獎補的重要依據(jù)。市審計部門應(yīng)對保障性住房資金和保障性住房資產(chǎn)依法進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。
　　第十五條　市住房保障管理部門和保障性住房建設(shè)單位必須確保保障性住房資金按照規(guī)定用途使用，對于違反規(guī)定，用于管理部門經(jīng)費支出以及發(fā)生截留挪用、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等問題的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第十六條　建立保障性住房建設(shè)情況報送制度。保障性住房建設(shè)單位應(yīng)于每季度終了20日內(nèi)，將本單位承建的保障性住房建設(shè)情況報表及分析說明，報市住房保障管理部門，市住房保障管理部門匯總后，送市財政部門。年度報表與第四季度報表合并，于次年1月31日前上報。對虛報年度工程實績的保障性住房建設(shè)單位，市財政部門將取消其安排保障性住房資金資格。
　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。