關(guān)于印發(fā)《大理州州級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
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云南省大理白族自治州人民政府辦公室
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大政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)
各縣市人民政府，州級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)各委辦局（司行社區(qū)）：
《大理州州級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年八月三日
大理州州級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)州級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《云南省省級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《中共大理州委 大理州人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 大理州州級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），主要有以下三個(gè)部分構(gòu)成：
（一） 州級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金；
（二） 省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（三） 從其他渠道籌集的資金。
第三條 專項(xiàng)資金由州財(cái)政局和州供銷社共同管理。
州財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理。制定專項(xiàng)資金預(yù)算方案；會(huì)同州供銷社審定年度專項(xiàng)資金計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金的審核和撥付；對(duì)企業(yè)使用專項(xiàng)資金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。
州供銷社負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理。會(huì)同州財(cái)政局確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)；對(duì)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審核；對(duì)專項(xiàng)資金支持的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、州宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持引導(dǎo)為主，公開、公正、公平，注重實(shí)效，專款專用的原則，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用。
第二章 資金支持范圍、方式和額度
第五條 對(duì)從事下列建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的，可以申請(qǐng)本專項(xiàng)資金的扶持：
（一）改造重組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；
（二）整合建立農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；
（三）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；
（四）再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；
（五）農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；
（六）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；
（七）化肥淡季儲(chǔ)備項(xiàng)目；
（八）農(nóng)貿(mào)倉(cāng)庫(kù)改擴(kuò)建項(xiàng)目；
（九）實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程人才培訓(xùn)事項(xiàng)；
（十）配合國(guó)家有關(guān)政策的支持事項(xiàng)；
（十一）州委、州政府確定的相關(guān)事項(xiàng)。
第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采取儲(chǔ)備貼息和無(wú)償資助兩種方式。企業(yè)以淡季儲(chǔ)備化肥的項(xiàng)目，采取儲(chǔ)備貼息方式。企業(yè)以自籌資金為主投資的項(xiàng)目，采用無(wú)償資助方式。
第七條 化肥儲(chǔ)備貼息的支持額度，根據(jù)化肥儲(chǔ)備占用資金額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率確定。項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)六個(gè)月，貼息支持額度累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
無(wú)償資助的支持額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在20萬(wàn)元以內(nèi)，且不超過(guò)企業(yè)自籌資金投入額度的50%。
第三章 資金申請(qǐng)條件
第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在本州境內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；
（三）經(jīng)濟(jì)效益、會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供下列資料：
（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件加蓋公章）；
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（四）經(jīng)有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上一年度會(huì)計(jì)報(bào)告（復(fù)印件加蓋公章）；
（五）申請(qǐng)化肥儲(chǔ)備貼息的，由企業(yè)提供儲(chǔ)備時(shí)間、儲(chǔ)備數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格、儲(chǔ)備金額及入庫(kù)單復(fù)印件；
（六）其它需進(jìn)一步說(shuō)明項(xiàng)目情況的材料。
申報(bào)材料必須陳述清楚、印章齊全，列示不清楚或申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目不予受理。申報(bào)材料一式兩份按順序裝訂成冊(cè)后，上報(bào)州財(cái)政局、州供銷社各一份。
第十條 縣級(jí)以上供銷社申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。
第四章 資金申報(bào)、審批和資金撥付程序
第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的按規(guī)定時(shí)間將有關(guān)材料直接報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和供銷社。其中：州屬企業(yè)分別直接報(bào)送州財(cái)政局、州供銷社；縣（市）屬企業(yè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和供銷社，由其共同初審并簽署意見后，聯(lián)合逐級(jí)上報(bào)州財(cái)政局、州供銷社。
專項(xiàng)資金申請(qǐng)時(shí)間和所需材料按每年印發(fā)的專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求報(bào)送。
第十二條 州財(cái)政局、州供銷社共同對(duì)州屬企業(yè)和縣（市）財(cái)政局、供銷社聯(lián)合上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，根據(jù)當(dāng)年年度專項(xiàng)資金安排情況擬定支持項(xiàng)目，審核專項(xiàng)資金支持方式，提出支持金額上報(bào)州政府審批。
州財(cái)政局按照州人民政府的審批意見及財(cái)政預(yù)算國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定撥付專項(xiàng)資金。對(duì)經(jīng)審定符合資助條件項(xiàng)目的州屬企業(yè)，專項(xiàng)資金由州財(cái)政局直接撥付給相關(guān)企業(yè)；對(duì)經(jīng)審定符合資助條件的縣（市）屬企業(yè)，專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)由州財(cái)政局下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位縣（市）財(cái)政局，再由其按規(guī)定撥付到相關(guān)企業(yè)。
第十三條 企業(yè)收到貼息專項(xiàng)資金的，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用，企業(yè)收到無(wú)償資助專項(xiàng)資金的，計(jì)入資本公積。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占和挪用。州財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；州供銷社負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門和供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目專項(xiàng)資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、支持項(xiàng)目監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，提高專項(xiàng)資金使用效益。
第十六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受各級(jí)財(cái)政部門和供銷社的監(jiān)督檢查，并于取得專項(xiàng)資金的次年3月31日前將專項(xiàng)資金使用情況和專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況形成書面報(bào)告，分別報(bào)送州財(cái)政局、州供銷社。
第十七條 企業(yè)有下列行為之一的，財(cái)政部門全額收繳專項(xiàng)資金，取消申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)務(wù)違法行為處罰處分條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的；
（二）拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門監(jiān)督、檢查不予配合的；
（三）報(bào)送虛假材料申請(qǐng)資金的；
（四）采取其他不正當(dāng)手段騙取資金的。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由州財(cái)政局、州供銷社負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
