四川省瀘州市人民政府

瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定

瀘州市人民政府令第71號


《瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》已經(jīng)2010年12月1日市政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。





市長：劉國強



二○一○年十二月十三日





瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定



第一條 為進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固國防，支持軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合瀘州實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者以及其它組織和公民，應(yīng)按照本規(guī)定認真履行擁軍優(yōu)屬的職責和義務(wù)。

第三條 各級政府應(yīng)加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把擁軍優(yōu)屬工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對各單位、各部門的目標管理考核，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。

第四條 各級民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。

人力資源和社會保障、財政、教育、文化、衛(wèi)生、糧食、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T，應(yīng)當按照各自的職責，積極配合民政部門做好擁軍優(yōu)屬工作。

第五條 市、區(qū)縣兩級應(yīng)當完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專職工作人員和經(jīng)費。雙擁工作辦事機構(gòu)實行軍地合署辦公，健全基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要指定專人負責擁軍優(yōu)屬工作。引導(dǎo)和規(guī)范民營企業(yè)、個體經(jīng)營者和民間組織參與，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)、村組開展擁軍優(yōu)屬活動。

第六條 各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者及各類社會組織，有條件的都應(yīng)與駐軍結(jié)成共建對子；有條件的駐軍醫(yī)療單位應(yīng)與光榮院、福利院等社會福利機構(gòu)結(jié)成共建對子。積極開展擁軍優(yōu)屬活動，把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力與提高部隊戰(zhàn)斗力結(jié)合起來，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),促進雙擁工作整體水平的提高。

第七條 各級政府要把國防教育納入全民教育規(guī)劃。各級宣傳、教育、文化部門和新聞單位要把擁軍優(yōu)屬宣傳教育工作列入年度工作計劃，依托各種教育陣地，運用各種宣傳手段，加大擁軍優(yōu)屬宣傳教育力度。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要在主要公共場所、交通要道和機場、港口等顯著位置設(shè)立固定性的雙擁標志。

第八條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》，協(xié)助駐瀘部隊搞好軍事設(shè)施的保護管理。地方基本建設(shè)、項目開發(fā)涉及軍事設(shè)施時，應(yīng)主動與部隊協(xié)商并按照審批權(quán)限報批，未經(jīng)批準不得強行施工。

第九條 積極支持和配合部隊完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗、施工生產(chǎn)等任務(wù),積極支持駐瀘部隊后勤保障社會化工作。協(xié)助駐瀘部隊實施人才戰(zhàn)略工程，廣泛開展科技、文化、智力、法律擁軍。部隊因軍事需要征用土地，土地管理部門應(yīng)當按規(guī)定及時辦理審批手續(xù)，有關(guān)費用應(yīng)按政策規(guī)定給予減免。

第十條 市轄各公路、橋梁、隧道收費站對軍車免收通行費并保證軍車優(yōu)先通行。市區(qū)內(nèi)各停車場對軍車停放一律免費，并設(shè)立免費標志。鐵路、公路、民航和輪船客運站，應(yīng)對軍人優(yōu)先售票，設(shè)立軍人售票窗口和開設(shè)軍人候車（船）室。銀行、通信、醫(yī)院、商場等服務(wù)行業(yè)，要設(shè)置“軍人優(yōu)先”標志,現(xiàn)役軍人就診，免收普通門診掛號費。

第十一條 現(xiàn)役軍人持《軍官證》、《士兵證》，殘疾軍人持《中華人民共和國殘疾軍人證》，在市內(nèi)參觀游覽公園、風景名勝古跡免收門票；乘坐市公共交通責任有限公司運營的公共汽車（含在各區(qū)縣地域內(nèi)行駛的公共汽車）一律免費；殘疾軍人乘坐瀘州境內(nèi)的火車、輪船、國內(nèi)民航班機、長（短）途公共汽車實行正常票價的半價收費。

第十二條 各級機關(guān)、團體和社會組織應(yīng)在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，積極到部隊慰問、走訪、征求意見，幫助部隊排憂解難。

第十三條 各級人民政府和相關(guān)部門要積極維護軍政軍民團結(jié)。應(yīng)當主動預(yù)防，最大限度地避免發(fā)生軍民矛盾和糾紛。凡遇重大軍民糾紛，當?shù)卣�府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照“團結(jié)—協(xié)商—團結(jié)”的原則，盡快妥善予以解決，盡量減少負面影響。

第十四條 經(jīng)軍隊師（旅）級以上單位政治機關(guān)批準的隨軍家屬，由駐軍所在地的公安機關(guān)及時辦理落戶手續(xù)。各級人力資源和社會保障、國資部門、雙擁辦，每年要研究隨軍家屬的安置問題，擬定合理的安置計劃，報同級人民政府批準后實施。安置隨軍家屬，應(yīng)當盡可能照顧專業(yè)對口，使其發(fā)揮特長，安置去向應(yīng)為效益好、能正常發(fā)放工資的單位。凡駐我市境內(nèi)的企事業(yè)單位（含民營企業(yè)）和社會團體，都有接收安置隨軍家屬的責任和義務(wù)，任何單位不得拒絕接收，不得收取任何附加費用。凡有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，一般不得安排現(xiàn)役軍人配偶下崗。對應(yīng)安置工作而沒有安置工作,無生活來源的隨軍家屬，經(jīng)部隊團以上單位政治機關(guān)申請，當?shù)卣�府按�?guī)定每月發(fā)放生活補助費，直至安置就業(yè)為止，經(jīng)費由駐軍所在地的各級政府解決。

第十五條 現(xiàn)役軍人和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的隨調(diào)配偶，由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)接收安置。黨政機關(guān)和事業(yè)單位在選調(diào)和聘用人員時，對駐瀘部隊隨軍家屬在同等條件下優(yōu)先選調(diào)和聘用。

第十六條 各級人力資源和社會保障部門應(yīng)按照屬地原則，將本區(qū)域內(nèi)駐軍無工作且辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的隨軍家屬納入職業(yè)培訓(xùn)計劃，每年提供一次免費就業(yè)培訓(xùn)并優(yōu)先推薦就業(yè)。

第十七條 對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，工商、稅務(wù)、公安、城管、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當優(yōu)先辦理手續(xù)，憑團以上政治機關(guān)出具的證明，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。在辦理工商注冊登記時，按照相關(guān)政策規(guī)定，工商部門對登記類規(guī)費予以減免。

第十八條 現(xiàn)役軍人夫妻兩地分居的，按政策規(guī)定到部隊的探親假，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排，乘坐車（船）費由所在單位報銷，假期內(nèi)的工資照發(fā)，福利待遇不變。

第十九條 各單位必須按規(guī)定完成市、區(qū)縣人民政府下達的接收安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的計劃任務(wù)，并做好接收安置對象的維穩(wěn)工作。對長期在邊防、海島、高原等艱苦地區(qū)工作和從事飛行、艦艇工作以及榮立二等功的，應(yīng)在安置時給予適當照顧。

第二十條 自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、自謀職業(yè)退役士兵創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先辦理經(jīng)營許可證、優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先辦理開業(yè)貸款。

第二十一條 退役士兵安置工作貫徹“從哪里來，回哪里去”原則和“妥善安置、各得其所”的方針。區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)省市安置精神，制定年度安置文件，對城鎮(zhèn)退役士兵安置采取政府安置就業(yè)、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移安置等多渠道、多形式的安置辦法。

第二十二條 對按照國家政策規(guī)定安置工作的殘疾退伍軍人，所在單位要安排力所能及的工作，其工資、福利、醫(yī)療和其他待遇應(yīng)等同本單位因公致殘的職工。

第二十三條 有組織有計劃地開發(fā)使用農(nóng)村退伍軍人，有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地，開展“育才、薦才、用才”一條龍服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工、招聘基層或村委會干部時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人。

第二十四條 移交地方管理的軍隊離退休干部及其隨調(diào)（含退休隨遷）的配偶子女，各地各單位應(yīng)當積極接收，妥善安置。按規(guī)定落實軍隊離退休干部的政治、生活、醫(yī)療待遇。因提高軍隊離退休干部和軍休所工作人員待遇需地方財政解決的經(jīng)費，應(yīng)當及時解決。

第二十五條 各區(qū)縣應(yīng)落實優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，使優(yōu)撫對象撫恤補助標準與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平同步提高，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于所在區(qū)縣平均生活水平。撫恤補助金實行區(qū)縣直發(fā)。建立義務(wù)兵家屬優(yōu)待與當?shù)厝嗣袢罕娙司�收入同步增長機制，并按時足額兌現(xiàn)優(yōu)待金。

第二十六條 各級政府在制定城鄉(xiāng)最低生活保障標準和落實城鄉(xiāng)最低生活保障待遇時，不得將優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待金計入優(yōu)撫對象家庭收入和基本生活費。區(qū)縣人民政府應(yīng)扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，并將符合條件的重點優(yōu)撫對象及時納入城鄉(xiāng)最低生活保障。對已享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇后生活仍有困難的，要給予臨時重點救濟。

第二十七條 烈士、因公犧牲或病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準服現(xiàn)役。殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員申請解決宅基地、承租或購買政策性保障住房的，依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的重點優(yōu)撫對象住房困難的，由當?shù)厝嗣裾�府幫助解決。

第二十八條 鼓勵現(xiàn)役軍人在部隊建功立業(yè)。在部隊獲得中央軍委授予榮譽稱號的，獎勵50000元；榮獲大軍區(qū)和各兵種授予榮譽稱號的，獎勵10000元；榮立一等功的，獎勵4000元；榮立二等功的，獎勵1500元；榮立三等功的，獎勵 300元。駐瀘部隊和瀘州籍的現(xiàn)役軍人被追認為革命烈士的，獎勵20000元。榮獲榮譽稱號、被追認為革命烈士的，由市政府實施獎勵；市區(qū)內(nèi)的駐瀘部隊（不含區(qū)縣人武部、駐縣消防大隊和武警中隊）現(xiàn)役軍人榮立三等功以上者，由市政府實施獎勵。區(qū)縣人武部、駐縣部隊立功者和被評為優(yōu)秀士兵的，由區(qū)縣政府實施獎勵。

第二十九條 現(xiàn)役軍人子女入公辦中小學校和幼兒園、托兒所，同等條件下優(yōu)先接收；駐瀘部隊在職副團職以上領(lǐng)導(dǎo)子女入學給予照顧，就讀小學、初中按志愿安排入學。

駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女，在報考普通高中、中等職業(yè)學校招生時降20分錄取，并不得收取省上規(guī)定收費標準以外的其他任何費用。

第三十條 烈士子女入學入托的，在同等條件下優(yōu)先接收；烈士子女在公辦學校學習期間免交學費、雜費，對其中寄宿學生酌情給予生活補助。報考普通高中、中等職業(yè)學校時降20分錄取。

殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女報考普通高中、中等職業(yè)學校的，招生時降10分錄取。殘疾軍人在校學習期間免交學雜費。

第三十一條 一至六級殘疾軍人和其他重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市民政部門會同有關(guān)部門另行制定。

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)參核退役人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，憑《優(yōu)侍證》優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院；在市、區(qū)縣非營利性醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時免收普通門診掛號費，檢查治療費減免比例不低于10%，床位費減收20—50%；優(yōu)先享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫醫(yī)療補助；住院醫(yī)療費結(jié)算實行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)；市、區(qū)縣非營利性醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立“重點優(yōu)撫對象優(yōu)先”標志。

第三十二條 在機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。企業(yè)在用工制度改革中，對本單位的烈軍屬、殘疾軍人職工應(yīng)優(yōu)先妥善安置,對待崗的應(yīng)當優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先安排。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)按照省上的部署對在雙擁工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。對不落實擁軍優(yōu)屬政策造成不良影響或嚴重后果的，要通報批評，并依紀依規(guī)追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)權(quán)限，制定本部門、本行業(yè)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定，并報市雙擁辦備案。

第三十五條 本規(guī)定由瀘州市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促檢查落實情況。

第三十六條 本規(guī)定自2011年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。1998年5月27日瀘州市人民政府印發(fā)的《瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時廢止。