中國地震局

中 國 地 震 局 令

第 9 號

《水庫地震監(jiān)測管理辦法》，已于2010年12月28日經(jīng)中國地震局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

局 長 陳建民


二○一一年一月二十六日





水庫地震監(jiān)測管理辦法



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范水庫地震監(jiān)測管理，提高水庫地震監(jiān)測能力，保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理適用本辦法。

第三條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國水庫地震監(jiān)測的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水庫地震監(jiān)測的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

水庫建設(shè)單位負(fù)責(zé)水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理。具體工作可以委托具備相關(guān)能力的單位承擔(dān)。

第四條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由水庫建設(shè)單位承擔(dān)。

第五條 水庫地震監(jiān)測是我國地震監(jiān)測的重要組成部分。
水庫地震監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料屬于國家基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)，其保存和使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

水庫地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境依法受到保護(hù)。

第六條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序，保證臺網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

第七條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事水庫地震監(jiān)測活動，必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作的形式進(jìn)行。

從事前款規(guī)定的活動，必須遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第八條 對在水庫地震監(jiān)測工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。



第二章 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)



第九條 壩高100米以上、庫容5億立方米以上的新建水庫，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)，開展水庫地震監(jiān)測。

最高水位蓄水區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動斷層通過、遭受地震破壞后可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的新建大型水庫，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的地震監(jiān)測設(shè)施，密切監(jiān)視水庫地震活動。

第十條 符合第九條規(guī)定的水庫建設(shè)工程可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者地震監(jiān)測設(shè)施的內(nèi)容。

第十一條 符合第九條規(guī)定，未建設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者地震監(jiān)測設(shè)施的已建水庫，庫區(qū)及周邊地區(qū)地震活動有增強(qiáng)趨勢的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者地震監(jiān)測設(shè)施的，水庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估意見，補(bǔ)充建設(shè)水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者地震監(jiān)測設(shè)施，開展水庫地震監(jiān)測。

第十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，并為水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。

第十三條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)包括測震臺網(wǎng)、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施和數(shù)據(jù)匯集處理中心；根據(jù)需要增加地殼形變、地下流體、活動斷層等監(jiān)測內(nèi)容。

第十四條 測震臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)至少有4個監(jiān)測臺站同時觀測，其監(jiān)測能力和定位精度應(yīng)當(dāng)達(dá)到：庫首區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測能力優(yōu)于0.5級，定位精度優(yōu)于1千米；庫區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)監(jiān)測能力達(dá)到1.5級, 定位精度優(yōu)于3千米，2.5級以上地震速報時間不超過15分鐘。

第十五條 在水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施前，水庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)方案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案，并同時抄報國務(wù)院地震工作主管部門。

第十六條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院地震工作主管部門的規(guī)定，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測技術(shù)要求的設(shè)備。

第十七條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施驗(yàn)收合格后，水庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工報告、驗(yàn)收意見，報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案，并同時抄報國務(wù)院地震工作主管部門。



第三章 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)運(yùn)行



第十八條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)在水庫蓄水一年前建成并投入運(yùn)行。

水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止。確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)提前6個月報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。地震監(jiān)測信息的檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量和安全。

第二十條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)納入所在地省級或者全國地震監(jiān)測技術(shù)管理和質(zhì)量檢查。

第二十一條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)水庫建設(shè)單位建立健全臺網(wǎng)運(yùn)行管理和技術(shù)管理制度，加強(qiáng)對從事水庫地震監(jiān)測工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十二條 水庫地震監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時、完整報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定水庫地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳送方式、內(nèi)容和時限等，并將水庫地震監(jiān)測數(shù)據(jù)納入地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享范圍。

第二十三條 水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者地震監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測到庫區(qū)有重要異常情況，水庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即報告所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)在接到報告后，應(yīng)當(dāng)會同水庫建設(shè)單位及時組織調(diào)查核實(shí)和分析研究，必要時組織召開震情會商會，并將震情會商意見報本級人民政府。



第四章 罰 則



第二十四條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施：

（一）未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的；

（二）未采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測技術(shù)要求的設(shè)備的；

（三）擅自中止或者終止水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者地震監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行的；

（四）水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的；

（五）未按規(guī)定進(jìn)行備案的；

（六）未按規(guī)定報送水庫地震監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的。

第二十五條 有下列違法行為之一的，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測管理條例》的規(guī)定，追究法律責(zé)任：

（一）破壞水庫地震監(jiān)測設(shè)施的；

（二）危害水庫地震觀測環(huán)境的；

（三）外國的組織或個人違法從事水庫地震監(jiān)測活動的。



第五章 附 則



第二十六條 本辦法自2011年5月1日起施行。