工業和信息化部

貫徹落實《關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》的通知


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

　　2011年1月17日，工業和信息化部以工產業政策[2011]第5號公告，下發了《關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，為穩妥推進這項基礎性工作，充分發揮其在轉變發展方式過程中的重要作用，現就有關事項通知如下：

　　一、統一思想，高度重視工業領域電力需求側管理工作。黨的十七屆五中全會，確立了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”的重要思想，提出了“堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的主要著力點”的明確要求。因此提高能源利用效率，變革能源利用方式，確保以較少的能源消費促進工業的較快增長，是工業領域今后較長時期內的重要工作任務。

　　從我國電力的生產和使用情況看，火力發電約占全部發電量的80%，工業用電達到全社會用電總量的74%，電力資源、環境容量的有限性與工業發展的持續性矛盾日益突出，因此在工業領域做好電力需求側管理工作，具有十分重要的意義。各級工業和信息化主管部門要從落實科學發展觀、推動經濟發展方式轉變、促進工業轉型升級的高度，充分認識工業領域電力需求側管理工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，加大工作力度，努力緩解工業發展的資源環境約束，確保工業經濟健康發展。

　　二、精心組織，全力以赴抓好各項任務落實工作。各地要按照《指導意見》確定的主要目標和任務，結合本地發展實際，統籌規劃，分步實施，重點突破，穩妥推進。要會同有關部門抓緊研究制定本地區的實施細則以及相關配套政策，為深入推進工作營造良好的政策環境。逐步完善工業領域電力消費的統計體系，為詳細分析主要工業行業、主要工藝裝備、主要工業產品、單位工業增加值電耗水平，以及綜合研判本地區工業電能利用狀況提供支撐。建立健全工業企業節電標準體系，完善有序用電方案，建立工業用電預測預警機制，有效控制不合理電力需求，確保工業電力供需平衡。進一步優化工業企業用電方式，努力增加單位電耗的工業增加值產出。積極創造有利條件，具備條件地區要研究建立推進工業領域電力需求側管理的專項資金，引導企業節電技術進步和管理水平提高。充分發揮各種新聞媒體的作用，加大宣傳力度，為長期、深入推進工作營造良好的輿論氛圍。

　　三、明確職責，建立工作目標責任制。要逐步建立工業領域電力需求側管理工作目標責任制，明確目標任務和保障措施，完善工作督查機制，定期對轄區內相關部門和工業企業工作目標任務進行督導檢查，及時通報工作任務進展情況，確保各項工作落到實處。要結合本地區工業發展實際，抓緊研究完善考核辦法，將科學用電、節約用電、有序用電和優化用電結構等情況納入工作的考核內容，加強監督檢查，務求取得實效。

　　四、集思廣益，創造性地推進工作。工業領域電力需求側管理是一項長期的、復雜的工作，各省級工業和信息化主管部門要結合工業發展實際，加強組織領導，明確工作思路，完善工作機制，把握工作進度和節奏，做到責任到位、措施到位。工作推進中注意聽取各方面意見，及時交流信息，掌握動態情況，出現困難問題要及時報告。要注重協調與合作，形成合力，共同推進工作。

　　工業和信息化部將根據工作安排，在今年適當時機召開座談會，交流各地工作進展情況，并逐步組織開展有關業務培訓工作。

　　請你們明確此項工作的牽頭處室及聯絡員，于3月30日前報我部(運行監測協調局)備案。

　　運行監測協調局聯系人：朱 璋

　　聯系電話：010-68205289　 13701150884

　　郵箱：zhuzhang@miit.gov.cn

　　二○一一年三月四日