農業部辦公廳

農業部辦公廳關于全力做好當前抗旱技術指導和全年全程科技服務工作的通知

　　為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好當前抗旱工作的通知》和全國糧食生產電視電話會議、全國抗旱促春管工作視頻會議精神，扎實落實農業部黨組各項工作部署，全力做好當前抗旱技術指導和全年全程科技服務工作，支撐農業和糧食生產穩定發展，現將有關事項通知如下：

　　一、進一步增強做好科技服務工作的責任感和使命感

　　黨中央、國務院高度重視今年糧食和農業生產，高度重視當前的旱情和抗旱工作。在抗旱救災和春耕生產的重要時節，中央領導多次作出重要批示，春節前后，胡錦濤總書記、溫家寶總理親臨河北、河南、山東、安徽等地考察旱情，對夏糧抗旱奪豐收提出了明確要求。國務院研究出臺了一系列支持抗旱救災的政策措施。農業部黨組貫徹落實中央的決策精神，全面部署了春季田間管理和春耕備耕工作，對扎實做好科技服務提出了明確要求。

　　廣大農業科技管理人員、專家和技術員，要提高認識，認清形勢，堅決貫徹黨中央、國務院的指示精神，扎實落實農業部的工作部署，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想，進一步增強做好科技服務工作的責任感和使命感。要始終做到圍繞中心，服務大局，把扎實做好抗旱技術指導作為當前科教工作的重中之重。要高度重視冬春連旱對夏糧生產造成的威脅，迅速行動起來，掀起抗旱科技服務熱潮，著力推進科學抗旱，最大限度減小旱災影響，為抗旱保苗提供堅實技術和人才支撐，為奪取夏糧有個好收成做出應有的貢獻。

　　要立足當前，著眼全年，進一步發揚敢打硬仗、無私奉獻的優良傳統，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加扎實的行動，繼續深入基層，更加貼近農民，有效應對異常復雜的氣候條件和各種不利因素影響，扎扎實實開展全年全程的科技服務工作，努力提高科技增產增收的貢獻率。

　　二、迅速抓好科技服務各項重點工作

　　（一）細化技術方案。按照“技術方案細化到縣、技術明白紙細化到鄉、技術人員進村入戶”的總體要求，切實抓好苗情、病蟲情和墑情等監測，科學分析旱情和不同季節農作物以及畜禽等生產情況，大力組織專家和農技人員針對不同地區、種養模式、農時季節，研究制訂分區域、分品種、分季節等針對性強的技術方案。圍繞主導產業，遴選推介主導品種和主推技術；篩選輕簡實用、節本增效等生產管理技術，通過技術明白紙、科技光盤等形式，分發到基層農技員和廣大農民手中。當前要針對不同區域的受旱程度和苗情長勢，按照“抗旱保墑，澆水保苗，鎮壓劃鋤，促根壯蘗”的技術路線，組織發動專家在持續監測分析的基礎上，抓緊制定抗旱技術指導方案，確保技術針對性、可行性和實效性，尤其是受旱嚴重的地區，要把早澆返青水、早施返青肥、促進冬小麥正常生長發育等作為技術指導的重要內容，細化技術方案和各項服務措施。

　　（二）到位技術指導。按照“專家定點聯系到縣、農技人員包村聯戶”的總體要求，大力組織動員專家和農技人員，下鄉進村，深入生產一線，查苗情、查墑情、查病蟲情、查養殖情，因時、因地、因苗、因墑等落實好生產管理措施，努力抓好全年全程的科技服務工作。各省要普遍實施萬名科技人員包萬村行動，確保村村都有農技人員指導，大力推進農技人員與村、戶的責任對接，指導農民科學抗旱、科學發展農業生產。產業技術體系專家要主動開展巡回指導，圍繞農民實際需求，開展“手把手、面對面”的技術指導與服務，切實把技術送到千家萬戶，落實到田間地頭。要把高產創建田、園藝標準園等作為科技服務的樣板田、示范田和農民田間學校的實訓基地，開展新品種、新技術、新機具引進、試驗、示范和技術培訓工作，讓農民現場學、照著干。農技人員要在關鍵環節主動入戶、突發事件及時入戶、技術咨詢隨時入戶，確保全年、全程開展科技服務工作，全面提高技術的入戶率和到位率。尤其要加大一噴三防、土地深松、節水灌溉等關鍵增產技術的推廣力度。

　　（三）開展技術培訓。著力抓好全年全程的技術培訓，通過集中辦班、田間學校、現場指導、跟蹤服務等多種方式，廣泛開展農民科技培訓和農機手、防疫員、植保員、沼氣工、農民技術員、農業創業人員以及農村經紀人等培訓，提高農業從業人員素質，強化現代農業建設人才支撐。當前要重點圍繞抗旱保苗奪豐收，盡快啟動培訓工作。一是培訓農戶。重點培訓以小麥為重點的抗旱保苗和春播春管技術。二是培訓抗旱服務人員。重點培訓抗旱農機手和服務隊，提高抗旱能力與效率。三是培訓基層農技人員。結合當地抗旱技術方案，迅速開展基層農技人員培訓，提高基層農技人員業務水平和應急服務能力。

　　（四）強化抗災減災。應對好各種自然和生物災害已成為確保農業和糧食生產穩定發展的關鍵，必須切實把抗災減災作為科技工作的重點任務。在科技服務上，要集成各種防災減災技術，研究分災害、分區域、分品種、分生產環節的技術應急方案，未雨綢繆，防患未然；在技術培訓上，要及時調整培訓大綱，充實培訓教材，切實將抗災減災作為農民培訓的重點任務；在科研攻關上，要認真分析我國農業生產面臨的主要災害，梳理技術需求，及時充實科研選題，著力加緊科研攻關，強化科研針對性和實用性，同時要加強受災品種的產業經濟研究，提出不同階段的供需預測，增強產業發展的預見性。

　　三、切實保障各項工作盡快落實到位

　　（一）加強領導。各省（區、市）農業行政主管部門要強化組織領導，積極組織農業科研、教學和推廣單位的專家和農技人員進村入戶開展科技服務。有關農業科研、教學單位要把科技服務工作列入重點工作，納入考核內容，并制定工作方案。各省要提前啟動實施陽光工程培訓，利用2月中旬至5月中旬這三個月的時間，開展各級各類農業技能培訓，特別是有針對性的抗旱技術培訓。要統籌示范縣與非示范縣的基層農技人員培訓工作，積極創造條件，使縣及縣以下基層農技人員普遍接受1次以上技術培訓。全國農技推廣示范縣要結合項目大力推行農技人員包村聯戶制度，制定具體方案并組織落實。農業部將統籌安排當前抗旱和全年全程的科技服務工作，根據需要適時派遣司局長帶隊的工作組檢查督導和指導，并將各地各單位科技服務成效作為相關傾斜支持的重要依據。

　　（二）完善機制。要不斷創新農業科技服務機制，推進科研、教學、推廣等系統的緊密銜接。現代農業產業技術體系專家和各綜合試驗站要把開展科技服務作為重點工作，在為農服務中了解生產實際、發現科技需求、解決實際問題、服務農業生產。各部屬科研單位、共建農業高校及有關農業科研教學單位要組織專家開展掛縣強農、院縣（校）共建等科技服務活動，組織好本單位有關專家開展形式多樣的技術服務、指導和培訓。全面構建“專家組＋試驗示范基地＋技術指導員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”農業科技成果快速轉化應用通道，推進良種良法良機的融合。

　　（三）加大宣傳。要整合資源、凝聚力量、加大投入，確保各項科技服務措施落實到位。要通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等，進一步激勵和引導科技人員進村入戶開展科技服務工作。要充分挖掘、宣傳扎根基層、服務農民的典型事跡和先進個人，營造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊雜志等多種途徑，開展系列宣傳，擴大科技服務工作的影響力。各省（區、市）農業行政主管部門及有關農業科研教學單位要落實專人負責新聞宣傳和信息報送工作，及時報送工作動態信息。

　　聯系人：紀紹勤、張振華、劉紅強

　　聯系電話：010－59192266、59193081、59193019

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　　二〇一一年二月十日