衛(wèi)生部

全國(guó)愛衛(wèi)辦關(guān)于印發(fā)《2011年全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目技術(shù)方案》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)辦：

　　2011年中央財(cái)政支持全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目任務(wù)已下達(dá)各地。為實(shí)施好項(xiàng)目，全國(guó)愛衛(wèi)辦組織制定了《2011年全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目技術(shù)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們（電子版可從衛(wèi)生部網(wǎng)站http://www.moh.gov.cn下載）。請(qǐng)按照要求組織實(shí)施。
二〇一一年四月二十九日
附件

2011年全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目技術(shù)方案
　　一、監(jiān)測(cè)目的

　　通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平及動(dòng)態(tài)變化，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為制訂政策措施提供依據(jù)和支持。

　　二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法

　　（一）監(jiān)測(cè)范圍與對(duì)象。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍為全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共700個(gè)縣14000個(gè)行政村。每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)縣按照分層隨機(jī)的方法，選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇不少于5戶家庭作為監(jiān)測(cè)戶。監(jiān)測(cè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)（行政村）、監(jiān)測(cè)戶的選擇按照經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機(jī)進(jìn)行選擇，以保證樣本的代表性。

　　（二）監(jiān)測(cè)時(shí)間。統(tǒng)一在7-8月開展監(jiān)測(cè)工作。

　　（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法。通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方法獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并填寫統(tǒng)一調(diào)查表格。

　　1．基本情況：包括收集監(jiān)測(cè)縣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的人口學(xué)資料、環(huán)境衛(wèi)生情況、環(huán)境衛(wèi)生管理、村容村貌等基礎(chǔ)信息。

　　2．垃圾：包括垃圾來源、種類、數(shù)量、處理方式等情況。

　　3．污水：包括污水來源、種類、數(shù)量、排放方式、處理方式等情況。

　　4．廁所與糞便無害化狀況：包括農(nóng)村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。

　　5．病媒生物：選擇監(jiān)測(cè)戶的廚房?jī)?nèi)進(jìn)行鼠類密度、蠅類密度和蟑螂密度監(jiān)測(cè)，選擇監(jiān)測(cè)戶住宅周圍環(huán)境進(jìn)行蚊蟲密度監(jiān)測(cè)。

　　鼠類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進(jìn)行；蠅類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測(cè)法進(jìn)行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測(cè)法進(jìn)行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數(shù)法進(jìn)行。

　　6．土壤衛(wèi)生：包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集村中農(nóng)田土壤1份。采樣時(shí)，采集5-20cm深表層土壤，在1m2范圍內(nèi)按照5點(diǎn)取樣法采集土壤混合為一個(gè)樣品。用于蛔蟲卵檢測(cè)的樣品總量不少于50g，用于重金屬檢測(cè)的樣品總量為1000g左右。

　　蛔蟲卵測(cè)定方法采用飽和硝酸鹽漂浮法，參照《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 7959-1987）進(jìn)行。重金屬測(cè)定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測(cè)定按照《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測(cè)定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）或《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測(cè)定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140-1997）或其等效方法進(jìn)行。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）職責(zé)分工。全國(guó)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。省級(jí)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)本省（區(qū)、市）項(xiàng)目組織工作，協(xié)調(diào)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，制訂計(jì)劃、開展督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估，項(xiàng)目完成后及時(shí)總結(jié)并將完成情況報(bào)全國(guó)愛衛(wèi)辦。省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持和具體實(shí)施。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、制作數(shù)據(jù)庫(kù)錄入軟件、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核、分析及完成技術(shù)報(bào)告。

　　（二）數(shù)據(jù)錄入上報(bào)和審核。監(jiān)測(cè)信息由省級(jí)疾病預(yù)防控制中心組織市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心按照統(tǒng)一錄入軟件（另發(fā)）進(jìn)行錄入。省級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核，并完成本省（區(qū)、市）監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告。2011年10月31日前將審核后數(shù)據(jù)、技術(shù)報(bào)告報(bào)省級(jí)愛衛(wèi)辦和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。

　　（三）質(zhì)量控制。

　　—遵循科學(xué)、隨機(jī)的原則，嚴(yán)格按照要求確定監(jiān)測(cè)范圍和對(duì)象。

　　—調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員組成，并經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)。

　　—參加監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室要經(jīng)過嚴(yán)格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施。

　　—要開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、抽樣復(fù)核，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核。

　　四、調(diào)查表格

　　附表1. 項(xiàng)目縣基本情況調(diào)查表

　　附表2. 監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況調(diào)查表

　　附表3. 入戶調(diào)查表

　　附表4 . 土壤采集與檢測(cè)結(jié)果報(bào)告表




附表1.項(xiàng)目縣基本情況調(diào)查表

省 縣 編號(hào) □□□□□□

全縣總?cè)丝跀?shù) 萬人，總戶數(shù) 萬戶。

其中農(nóng)村人口數(shù) 萬人，農(nóng)村戶數(shù) 萬戶。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù) 個(gè)，行政村數(shù) 個(gè)。

全縣上一年度GDP_____萬元，農(nóng)民人均純收入______元。

全縣有集中式供水水廠（站）_____個(gè)，覆蓋人口_____ 萬人。

全縣有垃圾處理廠（場(chǎng)）_____個(gè)，如有填下表（空格部分不足，可另附紙張?zhí)顚懀?br>
名稱
建成時(shí)間
設(shè)計(jì)處理能力

（噸/天）
實(shí)際處理能力

（噸/天）
覆蓋范圍內(nèi)人口數(shù)
處理方式

縣城

（萬人）
縣城以外

（萬人）

1







2







…







合計(jì)








6、全縣有污水處理廠_____個(gè)，如有填下表（空格部分不足，可另附紙張?zhí)顚懀?br>
名稱
建成

時(shí)間
設(shè)計(jì)處理能力

（噸/天）
實(shí)際處理能力

（噸/天）
覆蓋范圍內(nèi)人口數(shù)
處理工藝

縣城

（萬人）
縣城以外

（萬人）

1







2







…







合計(jì)










全縣農(nóng)村戶廁數(shù)：三格式 戶，雙甕式 戶，沼氣池式 戶，糞尿分集式 戶，雙坑交替式 戶，完整下水道水沖式 戶，其他類型衛(wèi)生廁所 戶，非衛(wèi)生廁所 戶，無廁所 戶。



填報(bào)人姓名： 填報(bào)日期： 年 月 日

填報(bào)單位（蓋章）




附表2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況調(diào)查表

編號(hào) □□□□□□-□□

省 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村

被調(diào)查者姓名 村內(nèi)任職 電話

監(jiān)測(cè)點(diǎn)類型：①鎮(zhèn)所在地 ②非鎮(zhèn)所在地



一、基本情況

（一）全村總戶數(shù) 戶，全村戶籍人口 人，常住人口 人。

（二）上一年度全村人均純收入 元。

（三）經(jīng)濟(jì)來源以哪一類為主？

①種植業(yè) ②養(yǎng)殖業(yè) ③工業(yè) ④服務(wù)業(yè) ⑤外出務(wù)工 ⑥其它，請(qǐng)說明

（四）集中式供水人數(shù) 人，分散式供水人數(shù) 人。

（五）村內(nèi)道路狀況：①硬化 ②部分硬化 ③未硬化

（六）村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心距離： ①2公里以內(nèi) ②2~5公里 ③5~10公里 ④10公里以外

二、垃圾情況

（一）生活垃圾：

1．收集方式：①隨意堆放 ②定點(diǎn)堆放 ③統(tǒng)一收集

如為定點(diǎn)堆放，垃圾堆放點(diǎn)占地或附近為（可多選）：（30米范圍內(nèi)）：

①河流 ②空地 ③道路 ④農(nóng)田 住宅 ⑤其他，請(qǐng)說明

垃圾堆放點(diǎn)有無臭味：①有 ②無

垃圾堆放點(diǎn)蠅情況：①有 ②無

2．處理方式：①填埋 ②焚燒 ③高溫堆肥 ④再利用 ⑤其他，請(qǐng)說明

（二）工業(yè)垃圾：①有 ②無

處理方式：①填埋 ②焚燒 ③再利用 ④其他，請(qǐng)說明

工業(yè)垃圾性質(zhì)：①皮革 ②化工 ③印染 ④造紙 ⑤采礦 ⑥其他，請(qǐng)說明

（三）養(yǎng)殖業(yè)垃圾：①有 ②無

處理方式：①填埋 ②焚燒 ③高溫堆肥 ④再利用⑤其他，請(qǐng)說明

三、污水情況

(一)生活污水產(chǎn)生量 噸/日

排放方式：①隨意排放 ②明溝 ③暗溝 ④管道

排放地點(diǎn)：①河流 ②坑塘 ③農(nóng)田 ④處理廠 ⑤其他，請(qǐng)說明

（二）工業(yè)污水產(chǎn)生量 噸/日

排放方式：①處理后排放 ②直接排放

工業(yè)性質(zhì)：①皮革 ②化工 ③印染 ④造紙 ⑤采礦 ⑥其他，請(qǐng)說明

（三）養(yǎng)殖業(yè)污水產(chǎn)生量 噸/日

排放方式：①處理后排放 ②直接排放

四、廁所與糞便處理

（一）全村衛(wèi)生戶廁 戶，其中


三格式
雙甕
沼氣池式
糞尿分集
雙坑交替
完整下水道水沖
其他類型

戶數(shù)









非衛(wèi)生廁所使用戶數(shù) 戶，無廁所戶數(shù) 戶。

（二）全村有公廁 座。

五、環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）專職保潔員 人，兼職保潔員 人。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理制度：①有 ②無

（三）是否做過專門的規(guī)劃：①是 ②否

（四）是否開展環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳教育：①是 ②否

（五）環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入 元/年。

六、病媒生物控制方面

（一）是否開展過滅鼠工作：①是， 次/年、投藥點(diǎn) 個(gè) ②否

（二）是否開展過滅蠅工作：①是， 次/年、噴藥點(diǎn) 個(gè) ②否

（三）是否開展過滅蚊工作：①是， 次/年、噴藥點(diǎn) 個(gè) ②否

（四）是否開展過滅蟑螂工作：①是， 次/年、投藥點(diǎn) 個(gè) ②否





調(diào)查員姓名： 調(diào)查日期： 年 月 日










附表3.入戶調(diào)查表

______省（區(qū)）_______縣_______村 編號(hào)：□□□□□□-□□-□□

姓名：_____________ 出生年月：_______ 年 月 聯(lián)系方式：________________

民族：①漢族 ②少數(shù)民族

文化程度：①高中及以上 ②初中 ③小學(xué) ④文盲



一、基本情況

（一）家庭人口數(shù)_______人，常住人口數(shù) 人。

（二）家庭主要收入來源：

① 農(nóng)業(yè) ②養(yǎng)殖業(yè) ③工業(yè) ④外出務(wù)工 ⑤其他，請(qǐng)說明

（三）上一年度家庭收入 元，上一年度家庭醫(yī)藥費(fèi)支出 元。

（四）最近兩周家庭成員出現(xiàn)腹瀉 人次，出現(xiàn)腹痛 人次，出現(xiàn)發(fā)熱 人次。

（五）家庭飲用水類型：①溝/塘/渠/河水 ②井水 ③水窖水 ④泉水 ⑤自來水

（六）家庭用水量 噸/月。

（七）家庭飲水習(xí)慣：①喝生水 ②喝開水 ③瓶裝礦泉水 ④桶裝純凈水 ⑤其他：

（八）飯前便后是否洗手：①飯前洗手 ②便后洗手 ③都洗 ④都不洗 ⑤不一定

（九）庭院環(huán)境衛(wèi)生：①干凈 ②一般 ③較差

（十）室內(nèi)衛(wèi)生 ：①干凈 ②一般 ③較差

二、生活垃圾、污水

（一）家庭生活垃圾產(chǎn)生量 公斤/天；

垃圾丟棄地點(diǎn)：①垃圾箱/池 ②房子周圍的固定點(diǎn) ③隨意丟棄

（二）家庭生活污水排放方式：①隨意排放 ②明溝 ③暗溝 ④管道

污水排放地點(diǎn)：①河流 ②坑塘 ③農(nóng)田 ④處理廠 ⑤隨意排放

三、廁所與糞便無害化

（一）家庭廁所類型：

①三格式 ②雙甕式 ③沼氣池式 ④糞尿分集 ⑤雙坑交替 ⑥完整下水道水沖

⑦其他類型衛(wèi)生廁所 ⑧非衛(wèi)生廁所 ⑨無廁所

（二）廁所的位置：①室內(nèi) ②院內(nèi) ③院外

（三）廁室內(nèi)情況

1．是否清潔：①清潔 ②不清潔

2．是否有臭味（調(diào)查者的主管判斷）：①有 ②無

3．是否有蠅蛆：①有 ②無

4．是否有糞便暴露：①有 ②無

（四）糞便的處理方式：

①排入下水道 ②排入溝塘河道 ③土掩埋后施肥 ④高溫堆肥 ⑤直接施肥

四、病媒生物

（一）房屋周圍是否有以下病媒生物孳生地（可多選）：

①豬圈 ②雞/鴨/鵝圈 ③羊/牛/馬/驢圈 ④柴草垛 ⑤垃圾投放點(diǎn)

⑥水廁/旱廁 ⑦污水溝（管） ⑧死水池（塘） ⑨廢品收購(gòu)站

（二）廚房面積： m2，發(fā)現(xiàn)蟑螂成若蟲 個(gè)，活卵鞘數(shù) 只，蟑跡（包括蟑螂糞、死尸、殘尸、空卵鞘殼等）數(shù) 個(gè)。

（三）廚房?jī)?nèi)有無發(fā)現(xiàn)鼠跡：①有 ②無

（四）廚房?jī)?nèi)有無發(fā)現(xiàn)蒼蠅：①有 ②無。

（五）家庭周圍（30米范圍內(nèi)）積水容器 個(gè)，其中發(fā)現(xiàn)蚊蟲幼蟲的容器 個(gè)。



調(diào)查員姓名： 調(diào)查日期： 年 月 日




附表4 土壤采集與檢測(cè)結(jié)果報(bào)告表

采樣點(diǎn)編號(hào)：□□□□□□-□□-□□

省（區(qū)、市） 縣 鄉(xiāng) 村

一、 采樣情況

（一）采樣地點(diǎn)：經(jīng)度 ，緯度 ，海拔 米。

（二）土壤顏色：

（三）土壤質(zhì)地：①砂土 ②壤土 ③粘土

（四）土壤濕度：①干 ②潮 ③濕 ④重潮 ⑤極潮

（五）植物根系：①無根系 ②少量 ③中量 ④多量 ⑤根密集

（六）（檢測(cè)重金屬的土壤樣品）采樣重量 g。

（七）（檢測(cè)重金屬的土壤樣品）風(fēng)干后重量 g。

采樣日期： 年 月 日 采樣人：



二、檢測(cè)結(jié)果：

指 標(biāo)
結(jié)果
檢測(cè)日期
檢驗(yàn)人

蛔蟲卵
蛔蟲卵數(shù)（個(gè)/ g）




其中活卵數(shù)（個(gè)/ g）




重金屬
鉛（mg/kg）




鎘（mg/kg）







報(bào)告單位: 單位負(fù)責(zé)人:

報(bào)告人: 日期: 年 月 日

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