山東省菏澤市人民政府辦公室

菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理辦法的通知

菏政辦發(fā)〔2010〕87號


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：
《菏澤市重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


二○一○年十二月二十二日


菏澤市重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理辦法


第一章總則
第一條 為切實加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，進一步規(guī)范全市重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)具有特定規(guī)模和社會影響的政治、經(jīng)濟、文化、體育及其他重大社會活動實施的專項餐飲服務(wù)食品安全管理工作。
第三條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負責全市重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門具體負責本轄區(qū)內(nèi)重大活動餐飲服務(wù)食品安全的管理工作。　
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等部門按照各自職責，做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理的相關(guān)工作。　　
第四條 重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)當堅持預(yù)防為主、屬地管理、分級監(jiān)管的原則。
第五條 重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分為全程監(jiān)督和重點監(jiān)督兩種方式。食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)重大活動級別、規(guī)模等情況，確定實施重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督的方式。
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效管理措施，保證食品安全，并對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責，承擔社會責任。
重大活動主辦單位應(yīng)當對重大活動餐飲服務(wù)食品安全負責，主辦單位與接待單位應(yīng)按照本辦法的要求，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作。　
第七條 主辦單位應(yīng)保障重大活動食品安全監(jiān)督監(jiān)測所需的工作條件，提供相應(yīng)的工作支持。
第二章 工作程序與內(nèi)容　　　　　　　　
第八條 重大活動主辦單位一般應(yīng)當于活動舉辦10日前，將以下相關(guān)信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門：
（一）重大活動名稱、舉辦時間、舉辦地點、參加人數(shù)；　
（二）主辦單位名稱、聯(lián)系人、通訊方式；　　
（三）接待單位名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及通訊方式；　　
（四）參與活動人員駐地分布和餐飲、住宿情況；　　
（五）供餐單位、供餐形式、供餐地點及重要宴會、旅游活動、重大活動期間指定或贊助餐飲用食品等相關(guān)情況。　　
第九條 供餐單位如有不可規(guī)避的食品安全風(fēng)險，應(yīng)當根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門的意見予以調(diào)整。
贊助商應(yīng)當提供符合食品安全要求的合格食品。　
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)重大活動相關(guān)情況，組織開展以下工作：
（一）制定重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作方案，主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、職責分工、監(jiān)督監(jiān)測計劃和經(jīng)費預(yù)算等；　
（二）制定重大活動食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案；　　
（三）對接待單位開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督監(jiān)測和食品安全狀況評估，對可疑食品進行抽樣檢驗；　　
（四）做好餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)工作人員、物資、車輛、通訊等后勤保障工作。
第十一條 重大活動接待單位必須具備下列基本條件：
（一）持有效的《餐飲服務(wù)許可證》；　
（二）具備與重大活動供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力；　　
（三）食品安全量化分級管理達到Ａ級標準或經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門認可的具備相當食品安全條件的餐飲服務(wù)單位；
（四）食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備；　
（五）食品及原料供應(yīng)渠道符合食品安全要求，相關(guān)證件資料完備；
（六）生活飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；　
（七）保證重大活動食品安全的其他條件。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門對接待單位進行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）食品安全管理組織、管理人員、管理制度設(shè)立及落實情況；
（二）食品加工場所布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施運行情況；
（三）食品加工制作過程食品安全監(jiān)督檢查情況；　
（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器安全監(jiān)測情況；　　
（五）食品從業(yè)人員有效健康證明、近期身體健康及個人衛(wèi)生狀況；
（六）接待單位存在的食品安全風(fēng)險因素和風(fēng)險環(huán)節(jié)；　
（七）市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)重大活動情況規(guī)定的其他內(nèi)容。　　
第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在評估工作結(jié)束后3日內(nèi)形成《重大活動接待單位食品安全評估報告》，提出評估整改意見，并送交活動主辦單位、接待單位簽收。接待單位應(yīng)按照食品安全評估意見進行整改，主辦單位應(yīng)當督促檢查落實。
第十四條 重大活動全程食品安全監(jiān)督主要包括：
（一）審查食譜、食品采購、食品庫房、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時間、食品中心溫度、食品留樣、自帶食品、贊助食品、從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生狀況等內(nèi)容；　
（二）專職監(jiān)督人員進駐重大活動現(xiàn)場，對食品加工環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)督，并認真填寫食品安全檢查筆錄和食品安全監(jiān)督意見書；　　
（三）實施食品安全計劃監(jiān)測和現(xiàn)場食品安全快速檢測。　　
第十五條 重大活動重點食品安全監(jiān)督主要包括：
（一）審查食譜、食品采購、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生狀況等內(nèi)容；
（二）根據(jù)重大活動規(guī)模、人數(shù)確定是否選派監(jiān)督管理人員進駐重大活動現(xiàn)場；　
（三）對食品加工制作重點環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)督，填寫食品安全檢查筆錄和食品安全監(jiān)督意見書，必要時進行食品安全監(jiān)測。　　
第十六條 有下列情形之一的食品，接待單位應(yīng)停止使用：
（一）食譜審查認定可能引發(fā)食物中毒的食品；
（二）食品安全檢測可疑陽性的食品和生活飲用水；
（三）未能出示有效食品安全證明的食品；
（四）超過保質(zhì)期限的食品及食品原料；
（五）外購散裝直接入口熟食制品；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十七條 發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)事件時，重大活動接待單位應(yīng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門和主辦單位報告并采取以下相應(yīng)措施：
（一）配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)搶救治療病人；　
（二）立即停止食品加工和供餐活動；　　
（三）保留造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；　　
（四）配合有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查取證，如實提供留樣食品及相關(guān)證據(jù)材料；　　
（五）依照監(jiān)督管理部門提出的意見立即整改。
第三章 組織管理
第十八條 重大活動期間，食品藥品監(jiān)督管理部門、活動主辦單位、活動接待單位應(yīng)建立有效的食品安全信息溝通機制。
第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將重大活動期間的食品監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果和食物中毒等突發(fā)事件信息按照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定向本級人民政府報告和向有關(guān)部門通報。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。　
第二十條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立承擔重大活動接待單位的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括接待單位資質(zhì)、條件設(shè)施、安全標準、操作規(guī)范、食品安全培訓(xùn)等內(nèi)容。
第四章法律責任
第二十一條 違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，由紀檢監(jiān)察部門依法依紀實施問責。
第二十四條 有關(guān)部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊發(fā)生食品安全事故的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十五條 本辦法自2011年2月1日起施行。