廣西壯族自治區(qū)來賓市人民政府辦公室

來賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市民辦教育扶持辦法的通知

來政辦發(fā)〔2011〕100號


各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《來賓市民辦教育扶持辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




二〇一一年五月十八日


來賓市民辦教育扶持辦法


第一條 為進一步優(yōu)化配置教育資源，促進民辦教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 個人或企業(yè)以各種投資形式、管理方式到來賓市城區(qū)興辦學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的全日制教育機構(gòu)（下稱民辦學校），適用本辦法。
第三條 個人或企業(yè)在來賓市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)投資興辦全日制教育機構(gòu)，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃的要求，遵循布局合理、設(shè)置科學的原則，按民辦教育機構(gòu)辦學章程依法自主經(jīng)營、自主管理。
第四條 個人或企業(yè)投資10000萬元以上、辦學規(guī)模和水平達到合格學校標準、在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建的全日制高等學校，在符合我市土地利用總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)投資者意愿采取出讓或劃撥方式優(yōu)先供地。
以出讓方式供地的，由市國土資源局按不低于土地所在區(qū)域的基準地價及教育用地性質(zhì)進行掛牌或協(xié)議出讓，投資者應(yīng)按掛牌成交價或協(xié)議價足額繳付土地出讓金。
以劃撥方式供地的，按征地成本價供地。成本價由征地拆遷補償安置費、征地工作經(jīng)費和報批費用等構(gòu)成（不包括土地的“三通一平”）。
如果辦學過程中出現(xiàn)土地閑置或改變用途的，市人民政府依法收回閑置或改變用途土地的使用權(quán)。
第五條 個人或企業(yè)投資1000萬元以上，辦學規(guī)模和水平達到合格學校標準，在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建學前教育、義務(wù)教育或高中階段教育的全日制學校，其建設(shè)用地和基礎(chǔ)建設(shè)，享受與公辦學校同等優(yōu)惠政策。
第六條 個人或企業(yè)投資新建的全日制中等職業(yè)學校，符合國家資助政策受助條件的學生按照有關(guān)規(guī)定享受國家中等職業(yè)教育學校學生資助。
第七條 個人或企業(yè)捐資、投資500萬元以上用于完善現(xiàn)有公辦學校辦學條件的，投資者可以參與受助學校或受助項目的經(jīng)營與管理，擁有受助學校或受助項目的冠名權(quán)，并依法獲得合理回報。
第八條 民辦學校同時享受教育部和自治區(qū)人民政府、教育廳落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，以及促進民辦教育發(fā)展的金融政策、產(chǎn)權(quán)政策和社保政策。
第九條 民辦學校在建設(shè)、經(jīng)營過程中，減免市權(quán)范圍的各項行政事業(yè)性收費。
第十條 民辦學校在征地、新建和改擴建教學用房及其配套設(shè)施時，按照國家有關(guān)規(guī)定享受契稅、耕地占用稅等稅費減免政策。對于符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的民辦學校，可以依法向稅務(wù)部門申請享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收減免。特殊投資項目繳納的法定稅費，按規(guī)范的議定程序研究，由市財政予以適當資金扶持。
第十一條 民辦學校可以采取向銀行貸款、接受贊助和社會捐贈、股份合作等形式與渠道籌措辦學資金。民辦學校投資者建設(shè)、運營資金不足需要銀行貸款的，經(jīng)投資者申請，市人民政府批準，可由市財政在一定年限內(nèi)予以適當?shù)馁N息補助。
第十二條 民辦學校投資者在保證學校正常運轉(zhuǎn)的前提下，逐步收回辦學成本，從辦學結(jié)余中取得合理回報，并使學校得到滾動發(fā)展。民辦學校用電、用水、用氣、排污、通訊及相應(yīng)建設(shè)項目等收費，與公辦學校同一標準，按國家、自治區(qū)對公益事業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 民辦學校辦學過程中，在教育教學等方面享有公辦學校的同等待遇。
民辦學校享有充分的招生自主權(quán)，不受地域限制，任何單位、個人不得以任何借口限制學生報考志愿，限制學生和家長擇校。
民辦學校的在校生，教育行政管理部門承認其學籍和學歷，在轉(zhuǎn)學、升學、評優(yōu)、競賽、社會優(yōu)待等方面享有公辦學校在校生的同等待遇。
民辦學校教職工在資格認定、教齡工齡計算、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、評優(yōu)晉級、表彰獎勵、培訓(xùn)考核、教學科研等方面享有公辦學校教職工同等的待遇。
第十四條 鼓勵大中專畢業(yè)生、公辦學校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學校任教，支持公辦教師在公辦學校和民辦學校之間有序流動。根據(jù)民辦學校要求，教育行政部門每年有計劃的選派公辦學校教師到義務(wù)教育階段的民辦學校支教。被選派到民辦學校支教的教師身份崗位不變，在民辦學校工作期間，工資由原公辦學校發(fā)放，時間為1-2年，期滿后可回原單位也可留在民辦學校工作。民辦學校教師可以參加公辦學校的公開招聘，一經(jīng)錄用，工齡、教齡按國家及自治區(qū)有關(guān)計算工齡、教齡的政策規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于對具有一定辦學規(guī)模及辦學信譽好、教育教學質(zhì)量高的民辦教育機構(gòu)改善辦學條件的扶持。
第十六條 民辦學校建設(shè)被列入我市重大投資建設(shè)項目的，市政府采取一事一議的辦法給予多方面的政策扶持。
第十七條 本辦法自2011年6月1日起實施。