貴州省黔東南苗族侗族自治州人民政府

黔東南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔東南州房屋工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法的通知


　　各縣市人民政府，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《黔東南州房屋工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》已經(jīng)州人民政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





二○一○年十月九日



黔東南州房屋工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法



　　第一條　為規(guī)范房屋工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)房屋工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條　本州內(nèi)的房屋工程，適用本暫行辦法。

　　第三條　本暫行辦法所稱房屋工程質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是指發(fā)包方與承包方約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包方在缺陷責(zé)任期內(nèi)對房屋工程出現(xiàn)的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修的資金。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)經(jīng)營的房屋工程承擔(dān)缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任。采取預(yù)留保證金的，應(yīng)當(dāng)按本暫行辦法規(guī)定繳納保證金。

　　第四條　州、縣市財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保證金的繳納、使用和返還。

　　有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)帳戶，按照本暫行辦法和相關(guān)金融管理規(guī)定對保證金進(jìn)行收取和支付管理。

　　第五條　全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留保證金。實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。

　　第六條　社會投資項(xiàng)目預(yù)留保證金的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定爭議的處理程序以及保修期內(nèi)出現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷的索賠方式。約定保證金存入金融機(jī)構(gòu)托管的，發(fā)、承包雙方應(yīng)簽訂《建設(shè)工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書》，并將托管協(xié)議書送同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。保證金的比例參照本暫行辦法第五條執(zhí)行。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，不再預(yù)留保證金。

　　第七條　施工合同約定保證金的，發(fā)包方在房屋工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)將合同約定預(yù)留的保證金繳入各級財(cái)政指定的房屋工程質(zhì)量保證金專項(xiàng)賬戶或約定的托管金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)賬戶，并出具繳款憑證后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門方予辦理工程驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　第八條　缺陷是指房屋工程施工質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及承包合同的約定。

　　第九條　缺陷責(zé)任期一般為二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。國家有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　缺陷責(zé)任期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。承包方完成設(shè)計(jì)文件和施工合同約定的全部內(nèi)容，自檢認(rèn)為工程質(zhì)量合格，以書面形式向發(fā)包方提交竣工驗(yàn)收申請，同時抄報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，十個工作日內(nèi)發(fā)包方應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，逾期不組織驗(yàn)收，可視為工程質(zhì)量暫合格，進(jìn)入工程結(jié)算程序。由于發(fā)包方原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包方提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90日后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　第十條　房屋工程未通過竣工驗(yàn)收，嚴(yán)禁發(fā)包方擅自使用，否則承擔(dān)使用后的相應(yīng)責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)未驗(yàn)收擅自使用的工程，應(yīng)及時下達(dá)停止使用通知書，并將違規(guī)行為在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站或媒體上予以公示，指出其違法行為和后果。同時，書面告知發(fā)包方主管部門配合制止，并依法給予相關(guān)處罰。

　　第十一條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，工程發(fā)生質(zhì)量缺陷需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由發(fā)包方委托具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)或聘請專家提出鑒定報(bào)告并承擔(dān)鑒定費(fèi)，依據(jù)鑒定報(bào)告，發(fā)包方向責(zé)任單位追償；屬發(fā)包方原因造成的質(zhì)量缺陷，由發(fā)包方承擔(dān)鑒定費(fèi)及維修費(fèi)。實(shí)行工程分包的建設(shè)工程，屬分包單位原因造成的缺陷，由施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定費(fèi)及維修費(fèi)，再向分包單位追償。

　　由其他原因造成的缺陷，發(fā)包方負(fù)責(zé)組織維修，承包方不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包方不得從保證金中扣除費(fèi)用。

　　第十二條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，如承包方不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)條件的，由發(fā)包方或該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)相關(guān)人向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請維修，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在相關(guān)媒體上公示后，發(fā)包方或該項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)相關(guān)人確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將委托維修情況書面告知承包方。維修項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向財(cái)政部門或約定托管金融機(jī)構(gòu)出具《建筑工程維修費(fèi)用支付單》，財(cái)政部門或約定托管金融機(jī)構(gòu)接到支付單后從保證金中支付維修費(fèi)用。

　　第十三條　保證金只用于支付缺陷責(zé)任期內(nèi)由于承包方原因造成的缺陷且承包方不履行缺陷維修責(zé)任而進(jìn)行維修的費(fèi)用，任何人不得挪用、滯留。

　　第十四條　缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包方認(rèn)真履行缺陷維修責(zé)任，到期后，承包方向發(fā)包方書面申請返還保證金。承包方向發(fā)包方提出書面保證金返還申請時，應(yīng)將書面申請?zhí)峤煌�級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　第十五條　發(fā)包方在接到承包方返還保證金申請后，應(yīng)及時會同承包方按施工合同的約定于14日內(nèi)核實(shí)辦理。保證金的返還按如下程序辦理：

　　（一）發(fā)包方對工程質(zhì)量無異議，發(fā)包方應(yīng)在《建筑工程質(zhì)量保證金返還申請》上簽署同意意見后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過部門門戶網(wǎng)站等載體公示一周無異議后，向財(cái)政部門或約定托管金融機(jī)構(gòu)出具《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》，財(cái)政部門或約定托管金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將保證金返還給承包方。

　　（二）發(fā)包方對工程質(zhì)量有異議，發(fā)包方應(yīng)提出異議理由，由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院起訴。

　　（三）發(fā)包方在接到承包方返還保證金書面申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)書面催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)的，視同認(rèn)可承包方的返還保證金申請。承包方直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交《建筑工程質(zhì)量保證金返還申請》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按發(fā)包方同意程序原則，辦理保證金返還事宜。

　　（四）如發(fā)包方被撤銷或無法履行責(zé)任義務(wù)，承包方向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出保證金返還書面申請，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在接到返還申請后，應(yīng)會同承包人于14日內(nèi)核實(shí)辦理，辦理程序依照本條（一）、（二）、 （三）項(xiàng)。

　　第十六條　對涉及建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程，其材料質(zhì)量與施工工藝必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；缺陷責(zé)任期結(jié)束后，必須對建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查，經(jīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量合格后方可退還保證金。建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程不符合質(zhì)量要求的，優(yōu)先在保證金中扣除維修費(fèi)用。

　　第十七條　本暫行辦法自公布之日起施行。