住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知

建房〔2011〕68號(hào)


各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委（物價(jià)局），直轄市建委（房地局）、發(fā)展改革委（物價(jià)局）：
　　為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)），鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，堅(jiān)決制止和查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合近期實(shí)施的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理。各地要以貫徹落實(shí)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》為契機(jī)，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、提供或者代辦虛假證明材料、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”、不履行必要告知說(shuō)明義務(wù)，以及不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)分解收費(fèi)項(xiàng)目、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。對(duì)投訴率高、整改不力的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要通過(guò)限制網(wǎng)簽資格、注銷(xiāo)備案、公開(kāi)曝光、記入信用檔案等手段進(jìn)行懲處，并將有關(guān)情況通報(bào)稅收、金融、工商等部門(mén)。
　　二、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章，并由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名。通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的房地產(chǎn)交易，辦理交易過(guò)戶時(shí)要提交房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格的，不得在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同上簽字；從事輔助工作的人員，要建立實(shí)名登記和工作卡制度，掛牌上崗。加大對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員出借證書(shū)、虛假注冊(cè)等違法違規(guī)行為的查處力度，建立注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信記錄，并將注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)的情況記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄。
　　三、加強(qiáng)商品房預(yù)（銷(xiāo)）售行為監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照商品房預(yù)（銷(xiāo)）售方案和申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。各地對(duì)無(wú)證售房、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假信息和廣告、規(guī)避限購(gòu)政策、違法返本銷(xiāo)售和售后包租，以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)不按要求公示價(jià)格信息、隱瞞真實(shí)情況以及群眾投訴較多的房地產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，情況查實(shí)的責(zé)令其限期整改，整改期間可暫停網(wǎng)簽資格。要加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不規(guī)范行為，并通過(guò)公開(kāi)曝光、暫緩預(yù)售許可等手段加大懲處和監(jiān)督力度，懲處情況及時(shí)通報(bào)國(guó)土、工商、金融等部門(mén)。
　　四、加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管。各地要結(jié)合住房租賃行為監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假宣傳、提供虛假租賃房源、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租、隱瞞真實(shí)房屋租賃信息，以及為不符合安全、防災(zāi)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆谶`法建筑的房屋提供租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。要加大政策宣傳和落實(shí)力度，采取多種措施控制住房租金過(guò)快上漲，維護(hù)租賃關(guān)系的穩(wěn)定。
　　五、建立規(guī)范化的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。各地要堅(jiān)持整頓規(guī)范和制度建設(shè)并重、專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理和改善服務(wù)并重、受理投訴和主動(dòng)監(jiān)管并重，逐步建立規(guī)范化的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。在監(jiān)管理念上，要進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、行為監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；在監(jiān)管方式上，要進(jìn)一步加大重點(diǎn)稽查和日常巡查的力度，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，加大對(duì)典型案例及檢查結(jié)果的曝光力度。要充分發(fā)揮舉報(bào)投訴機(jī)制的作用，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、開(kāi)通舉報(bào)信箱等多種方式，提供快速便捷的舉報(bào)、投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索。對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴，要認(rèn)真接收、快速處理、及時(shí)反饋。
　　六、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。各級(jí)房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)今年5月至11月要集中開(kāi)展一次專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。各市、縣認(rèn)真制定整治工作方案，明確時(shí)間要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣整治工作的指導(dǎo)和檢查。市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報(bào)以及對(duì)違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制。
　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、價(jià)格部門(mén)要于今年11月底前，將開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的有關(guān)情況以及典型案例上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十一日