內蒙古自治區巴彥淖爾市人民政府辦公廳

巴彥淖爾市人民政府辦公廳關于印發科技創新基金管理辦法的通知



各旗縣區人民政府， 市直各部門：

　　經市人民政府同意，現將《巴彥淖爾市科技創新基金管理辦 法》 印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

　 二〇一一年四月六日


巴彥淖爾市科技創新基金管理辦法

第一章 總 則

　 第一條 為了提高巴彥淖爾市科技創新能力，推動產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變，根據國家、自治區科技發展規劃和戰略安排，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 科技創新基金是市人民政府設立的科技專項引導基金，旨在引導我市科技創新能力提升，推進科技成果產業化。

　　第三條 科技創新基金的使用和管理遵守國家和自治區有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循科學管理、誠實申請、公正受理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 支持對象和方式

　 第四條 科技創新基金支持市內企事業單位的技術創新和產業化項目，重點支持成長性好的中小型企業，承擔項目單位應當具備下列條件：

　　㈠申請項目須符合國家和自治區產業、技術政策，有較高創新水平和較強市場競爭力、具有潛在經濟和社會效益、 有望形成 新興產業的高新技術成果轉化項目。

　　㈡申請單位須在巴彥淖爾市區域內依法登記注冊，具有獨立法人資格，具有健全的財務管理制度。單位負責人具有較強的創新意識、市場開拓能力和經營管理水平。

　　㈢無知識產權糾紛。

　　第五條 科技創新基金重點支持市內擁有自主知識產權，具有地方特色，有較高科技含量和較強市場競爭力，有利于形成產業規模，提升產業層次，適合我市引進推廣應用的高新技術，并有潛在經濟效益和社會效益的科技項目。

　　優先支持產學研的聯合創新以及各類研發平臺（機構）建設。支持大學生、專家教授、科研人員等科技人才自 主擁有并將進行產業化的科技項目來我市創業。

　　第六條 科技創新基金不支持低水平的重復建設、單純的基本建設、一般性技術引進項目。

　　第七條 根據項目承擔單位和項目的不同特點，科技創新基金的支持方式分為兩種。

　　㈠無償資助

　 主要用于技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助， 科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助， 經濟社會效益好、 有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目的補助。 無償資助的項目， 其主要資金來源基本確定， 投資結構合理， 實施周期一般不超過 3 年。 資助數額一般項目不超過 50 萬元，個別重大項目不超過 100 萬元。

　　㈡貸款貼息

　 主要用于支持具有一定技術水平、 產業規模和經濟效益， 且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目。 貸款貼息項目， 其主要資金來源基本確定， 投資結構合理， 實施周期不超過 3 年。 貼息總額一般不超過 50 萬元。

第三章 基金來源和使用管理

　 第八條 科技創新基金每年度由市財政預算安排 500 萬元， 并根據財政經常性收入的增長逐年增加； 科技創新基金實行市財政局專賬管理，專款專用。

　　第九條 市科技局是科技創新基金的主管部門， 負責科技創新基金管理的日常工作，其主要職責是：

　　㈠會同市財政局研究提出科技創新基金年度支持重點項目指南， 研究提出科技創新基金項目的評審論證標準；

　　㈡統一受理科技創新基金項目立項申請和審查；

　 ㈢委托有關單位或者組織專家進行科技創新基金的評審、 論證、 驗收工作；

　　㈣提出年度支持項目 及經費安排建議；

　 ㈤負責科技創新基金項目實施過程的跟蹤管理， 包括科技創新項目的合同簽訂、 項目監理、 統計和定期報告工作。

　　第十條 市財政局是科技創新基金的監管部門， 負責監督資金的運行管理。

　　第十一條 對通過評審被確定為科技創新基金支持的項目， 由市科技局、 財政局根據項目具體情況確定分年度撥款計劃， 按照合同的約定，由市財政局直接將項目經費支付至項目承擔單 位。

　　第十二條 項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，科學、 合理、 有效地安排和使用項目資金， 加強資金管理和執行。

　　第十三條 對違反財經紀律、 弄虛作假、 挪用或擠占科技創新基金的， 由市財政局、 科技局采取通報批評并追回撥款、 終止項目實施、 取消申報資格等處罰措施，并按照國務院令（2005） 427 號《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，構成犯罪的， 依法追究刑事責任。

第四章 項目申報和管理

　 第十四條 符合科技創新基金支持條件的單位，由申報單位按申請要求提供相應的申請材料， 經旗縣區科技局、 行業主管部門審核和推薦，在每年的 3 至 10 月 間，向市科技局提出申請。

　　第十五條 申請單位須提交以下材料：

　 ㈠科技創新基金項目申請書；

　 ㈡科技創新基金項目可行性研究報告；

　 ㈢與項目有關的附件材料（ 如技術報告、 專利證明、 高新技術企業認定證書、 環保證明和成果鑒定證書等）；

　　㈣申請貸款貼息項目的企業應提供項目貸款合同。

第五章 項目監理與驗收

　 第十六條 項目承擔單位每年 12 月底前應當向市科技局、 財 政局報告項目年度執行情況和年度監理信息調查表。 項目完成后， 由項目單位進行全面自查并向科技局提交驗收申請， 由科技局組織有關專家對項目實施情況進行綜合驗收。 項目驗收應在項目合同到期后的 6 個月內完成。 對完不成項目規定任務的單位， 二年內不得作為創新基金及其它科技扶持資金支持的對象。

　　第十七條 因客觀原因， 項目承擔單位需對項目的目標、 進度、 經費進行調整或撤銷時，應當提出書面申請，報市科技局、 財政局審批后，方可執行。

　　第十八條 已簽合同項目經市科技局、 財政局批準撤銷或者中止， 項目承擔單位應當進行財務清算， 并將剩余經費如數上繳財政專戶 。

第六章 附 則

　 第十九條 本辦法由市科技局、 財政局負責解釋。

　 第二十條 本辦法自公布之日起施行。