國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 共青團中央

關于印發(fā)《關于進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見》的通知

國資發(fā)群工〔2011〕109號


各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委、團委：

　　現(xiàn)將《關于進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委　共青團中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　 關于進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見

　　創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員和引導中央企業(yè)廣大青年進一步增強創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，投身創(chuàng)新實踐，在做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，國務院國資委、共青團中央就進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動提出如下意見：

　　一、重要意義

　　當前，全球已經(jīng)進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的進程中擔負著重要使命。要實現(xiàn)做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標，必須在新一輪科技創(chuàng)新和技術進步浪潮中抓住機遇，加大自主創(chuàng)新力度，建立健全企業(yè)創(chuàng)新體制機制，努力突破一批關鍵技術，打造一批知名品牌，培育一批創(chuàng)新人才隊伍，不斷提升企業(yè)核心競爭力，在科技進步和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮骨干和排頭兵作用。

　　青年是中央企業(yè)職工隊伍的重要力量，是推動企業(yè)創(chuàng)新的生力軍和突擊隊。中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動自開展以來，企業(yè)高度重視，共青團精心組織，青年積極參與，已經(jīng)成為推動企業(yè)創(chuàng)新的重要載體和有效途徑，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益。面對新形勢新任務，進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，對于激發(fā)青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能，提升創(chuàng)新能力，培育高素質(zhì)的青年職工隊伍，推進企業(yè)加快轉變發(fā)展方式、提升核心競爭力具有重要意義。

　　二、指導思想和基本原則

　　進一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的指導思想是：以青年為主體，以學習為基礎，以創(chuàng)新實踐為平臺，以項目化運作為主要手段，結合企業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)“四個一流”（一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務技能、一流工作作風、一流崗位業(yè)績）高素質(zhì)青年人才，努力創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益，為做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)作出積極貢獻。其基本原則是：

　　（一）市場導向、效益優(yōu)先原則。要把適應市場需求作為活動的出發(fā)點，把創(chuàng)造效益作為活動的落腳點。要著眼國際國內(nèi)兩個市場，學習市場知識，研究市場需求，把握市場規(guī)律。要結合企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務的特點，從市場中尋找創(chuàng)新課題，在市場中結出創(chuàng)效碩果。

　　（二）實踐鍛煉、培養(yǎng)人才原則。要積極搭建青年創(chuàng)新平臺，組織青年學習創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)新思維能力，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能。要引導青年立足崗位，注重實踐，不斷提高自身科技文化水平，改善知識結構，提升技能等級，增強對新知識、新技術、新方法的掌握和運用能力，加快培養(yǎng)一批復合型青年創(chuàng)新人才。

　　（三）結合實際、注重實效原則。要圍繞國家重點領域、重點工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，以及影響企業(yè)發(fā)展的關鍵技術和重點項目，結合不同行業(yè)、不同層次和不同崗位的青年特點，選擇基礎條件好、需求迫切、帶動作用強、青年力所能及的領域和項目，組織青年大膽創(chuàng)新、力求實效。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）開展科技創(chuàng)新活動，為培育企業(yè)核心技術和產(chǎn)品服務。科技創(chuàng)新活動要以青年技術、技能人員為骨干，大力開展技術技能培訓，努力提高青年職工的科技創(chuàng)新素養(yǎng)；鼓勵青年積極參與重大科研攻關、應用基礎研究；圍繞新技術的引入、新產(chǎn)品的開發(fā)、新設備的應用、工藝流程的改進等進行技術開發(fā)、技術攻關；推動青年技術人員轉化科研成果，培育新的效益增長點；推動院校、科研機構和企業(yè)間的聯(lián)系與合作，為青年技術人員開展技術交流與合作創(chuàng)造條件；吸引海內(nèi)外高層次青年科技人才，服務企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　（二）開展管理創(chuàng)新活動，為提高企業(yè)管理水平服務。管理創(chuàng)新活動要以青年業(yè)務經(jīng)理、班組長為基礎，以青年管理者為骨干，加強管理培訓，豐富管理知識，創(chuàng)新管理理念，提高管理水平；圍繞戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、風險管理和商業(yè)模式等方面，找準問題和不足，不斷優(yōu)化管理流程，推動建立與企業(yè)科學發(fā)展相適應的管理制度；積極運用現(xiàn)代管理知識和信息技術手段，不斷提高管理的信息化和精益化水平；積極開展青年自主管理活動，充分發(fā)揮青年潛能，鼓勵青年立足崗位，自主發(fā)現(xiàn)問題，自主改進提高。

　　（三）開展營銷創(chuàng)新活動，為提高企業(yè)市場占有率和培育知名品牌服務。營銷創(chuàng)新活動要以青年營銷人員為骨干，加強營銷技能培訓，增強營銷創(chuàng)新意識，提高營銷能力；要服務企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，引導青年營銷人員以市場需求為導向，做好市場分析，跟蹤市場變化，研究營銷策略，創(chuàng)新營銷模式，提高營銷質(zhì)量，擴大營銷效果，不斷拓寬企業(yè)產(chǎn)品的市場空間，提升企業(yè)品牌形象。

　　（四）開展服務創(chuàng)新活動，為提升企業(yè)社會形象服務。服務創(chuàng)新活動要以在服務崗位上工作的青年為骨干，強化服務意識，轉變服務理念，改進服務態(tài)度，提高服務技能；要以客戶需求為導向，優(yōu)化服務流程，改善服務環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務；促進科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的融合，建立服務創(chuàng)新技術支撐體系，實現(xiàn)服務產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新；引導青年樹立“大服務”理念，強化上道工序為下道工序服務、二線為一線服務、一線為市場服務的意識，立足崗位干好本職工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和整體服務水平。

　　四、推進措施

　　（一）營造氛圍，強化意識。要充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興傳播手段，大力宣傳青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的目的和意義，幫助青年認識參與創(chuàng)新實踐對于個人成長、企業(yè)發(fā)展的重要作用和價值，引導青年踴躍投身創(chuàng)新創(chuàng)效實踐。積極培育青年創(chuàng)新文化，努力營造“時時可以創(chuàng)新、事事可以創(chuàng)新、人人可以創(chuàng)新”的良好氛圍，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，充分調(diào)動廣大青年參與創(chuàng)新創(chuàng)效活動的積極性和主動性，進一步掀起青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱潮。

　　（二）學習培訓，提升能力。加大青年學習培訓力度，采用青年大講堂、科技論壇、職工夜校等方式，組織青年學習技術、管理、營銷、服務等方面知識，不斷優(yōu)化青年知識結構、提高青年科技文化水平和創(chuàng)新思維能力。通過開展崗位練兵、技能競賽、導師帶徒等活動，促進青年學習新知識、掌握新技術、運用新方法，不斷提升青年業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。

　　（三）立足實際，選題立項。要結合企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞企業(yè)中心任務，特別是國家重點工程、重大專項和企業(yè)重點工作進行選題立項，項目內(nèi)容可以包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、節(jié)能環(huán)保、技術改造、流程優(yōu)化等。要引導廣大青年結合實際提出或積極領辦創(chuàng)新項目。要明確項目目標、責任人、參與人、時間進度和實施方案，增強青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的可操作性。

　　（四）豐富載體，拓展平臺。要深化青年“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議）活動、持續(xù)改進改善活動、青年技能競賽、青年QC小組、青年創(chuàng)新基金、青年創(chuàng)新論壇等載體建設。要在依托青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年突擊隊等品牌活動的同時，不斷探索新平臺，充分發(fā)揮青年群體在創(chuàng)新創(chuàng)效活動中的積極作用。

　　（五）科學評估，轉化成果。積極邀請行業(yè)內(nèi)的專家和本企業(yè)的專業(yè)人員，從科技含量、創(chuàng)新性、經(jīng)濟效益、社會效益和可推廣價值等方面，對創(chuàng)新成果進行科學評估和認定。要結合市場、行業(yè)和企業(yè)的需求，通過青年創(chuàng)新成果推介會等形式，促進成果的共享、推廣和應用。對有價值的創(chuàng)新成果要進行知識產(chǎn)權保護。

　　（六）總結經(jīng)驗，推廣交流。要及時總結推廣創(chuàng)新創(chuàng)效活動中的經(jīng)驗和做法，持續(xù)提高青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動水平。要堅持“以評促創(chuàng)”，廣泛開展青年創(chuàng)新獎評選等活動，挖掘、選樹、宣傳先進典型，促進青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動不斷深入，進一步創(chuàng)出氛圍，創(chuàng)出成果，創(chuàng)出效益，創(chuàng)出人才。

　　五、保障機制

　　（一）加強組織領導。國務院國資委牽頭成立中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動指導委員會。各中央企業(yè)要建立健全以黨政領導牽頭，團組織具體協(xié)調(diào)，有關部門共同參與的領導機構，加強對本企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的組織領導。各中央企業(yè)可根據(jù)實際需要，成立青年科技工作者協(xié)會、青年管理者協(xié)會等機構，形成創(chuàng)新創(chuàng)效活動的組織管理網(wǎng)絡。

　　（二）強化活動管理。要把青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動納入企業(yè)創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進實施。要加強活動過程控制，完善項目管理，抓好項目的選題、立項、實施、評價、推廣和后評估等環(huán)節(jié)。要注重活動的規(guī)范性、科學性和實效性，不斷提高活動管理水平。

　　（三）健全工作機制。要建立健全青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的效果評估、成果轉化、獎勵激勵、人才培養(yǎng)和資金保障等機制，確保活動長效開展。要本著精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合的原則，制訂青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的獎勵政策，將表彰獎勵納入企業(yè)職工獎勵體系。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委、團委可參照本意見，結合自身實際，制訂加強省屬及以下國有及國有控股企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見并抓好落實。