山西省太原市人大常委會(huì)

太原市消防條例


(2011年4月26日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn))




目 錄

第一章 總 則

第二章 消防安全職責(zé)

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第四章 消防組織

第五章 滅火和應(yīng)急救援

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則


第一章 總 則


第一條　根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長逐年增加。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立消防安全委員會(huì)，定期分析消防安全形勢，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。

消防安全委員會(huì)由市、縣（市、區(qū)）人民政府主管消防工作的負(fù)責(zé)人和同級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成。消防安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。

市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法做好消防安全的相關(guān)工作。

開發(fā)區(qū)、園區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對因參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；應(yīng)當(dāng)評殘、追認(rèn)為烈士的，由有關(guān)部門依法及時(shí)辦理。


第二章 消防安全職責(zé)


第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織制定消防發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)消防安全責(zé)任；

（二）制定消防宣傳教育計(jì)劃，組織開展經(jīng)常性的宣傳教育；

（三）按照國家規(guī)定建設(shè)以公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)為主體，志愿消防隊(duì)等為補(bǔ)充的多種形式的消防組織,落實(shí)配套設(shè)施；

（四）建立應(yīng)急救援預(yù)案、消防戰(zhàn)勤保障、區(qū)域性消防物資裝備儲(chǔ)備體系，完善滅火救援協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合演練機(jī)制，做好火災(zāi)事故的善后處理工作；

（五）對重大火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位采取措施消除火災(zāi)隱患；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

開發(fā)區(qū)、園區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定履行消防安全職責(zé)。

第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，及時(shí)查處消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

（三）組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，調(diào)查、處理火災(zāi)事故，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（四）編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，組織開展消防宣傳教育；

（五）確定消防安全重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公示；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊消防規(guī)劃，改善農(nóng)村消防安全條件；

（二）建立消防工作制度，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施；

（三）按照上級人民政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，制定并公布防火安全公約，督促居（村）民遵守；

（二）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全常識；

（三）建立志愿消防組織，配備必要消防裝備；

（四）定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）督促和指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施；

（二）開展日常消防監(jiān)督檢查，依法處理消防違法事件；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查，維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊秩序，保護(hù)現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人；

（四）開展消防安全宣傳教育；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。


第三章 火災(zāi)預(yù)防


第十二條　市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的安排，會(huì)同規(guī)劃、發(fā)改、住建、城管等部門共同編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，組織有關(guān)部門建設(shè)消防站、消火栓、消防水鶴、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。

公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。

規(guī)劃部門對依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站和設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。

第十四條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持公共消防設(shè)施的完好有效。有關(guān)部門和單位因修建道路以及停電、停水、切斷通信線路有可能影響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條 建筑物密集、耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的城中村，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施改造。

第十六條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防車通道，不得設(shè)置影響消防車通行的障礙。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消防安全制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展防火檢查、巡查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

高層建筑消防撲救面的室外應(yīng)當(dāng)劃定供大型消防車作業(yè)的場地。施工單位、產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證作業(yè)場地不影響滅火救援。

第十七條 依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位辦理消防設(shè)計(jì)審核后，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供消防設(shè)計(jì)審核證明文件。未取得消防設(shè)計(jì)審核證明文件的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

建設(shè)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者備案。

第十八條 依法無需取得施工許可，亦無需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

前款規(guī)定的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在使用前報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 對涉及消防安全有關(guān)事項(xiàng)的審批，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）不符合城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審核或者審核不合格的，住建部門不得核發(fā)施工許可證；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房產(chǎn)部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；

（四）擬開辦教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等事業(yè)的公共場所的消防安全條件未獲得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查通過的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)；

（五）對不具備消防安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)，安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

對前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的許可事項(xiàng)需要進(jìn)行年檢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見作為年檢條件。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置消防車通道，滿足消防車通行、停靠和作業(yè)要求；

（二）設(shè)置與建設(shè)工程建成高度相適應(yīng)的消防供水設(shè)施，在重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救要求；

（三）辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；臨時(shí)性辦公、生活建筑應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料；

（四）不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；

（五）組織防火巡查。

第二十一條 建設(shè)工程外保溫材料及外墻裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用不燃或者難燃材料。

建筑外墻上設(shè)置的廣告牌、條幅應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料或者采取防火保護(hù)措施，不得影響人員逃生或者滅火救援。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。

未設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?br>
第二十三條　賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、民用機(jī)場候機(jī)廳、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，建設(shè)單位或者使用單位在使用或者營業(yè)前應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格的，不得使用或者營業(yè)。

前款規(guī)定的依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱的，應(yīng)當(dāng)申請辦理消防安全檢查許可變更；擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的，應(yīng)當(dāng)重新申請消防安全檢查。

依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，每年應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交消防安全年檢報(bào)告。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其消防安全主要事項(xiàng)進(jìn)行書面審查；對年度內(nèi)有消防安全違法記錄的，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第二十四條　設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

建筑內(nèi)的安全出口考慮防盜要求不能常開的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生門鎖系統(tǒng)。

第二十五條　對建筑自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施實(shí)行先檢測后驗(yàn)收和年度定期專業(yè)檢測制度。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施的單位在建筑物投入使用之前，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，取得的合格檢測文件應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

承擔(dān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施檢測的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測，不得漏檢，不得在檢查測試中出具虛假、失實(shí)的檢測文件。

第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系單位的服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)具備檢測與維修保養(yǎng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一建筑的檢測和維修保養(yǎng)服務(wù)。

第二十七條 各類機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)噸位、裝載物性質(zhì)、載員數(shù)量，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施、器材；各類停車場（庫）應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施、器材。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客；禁止在公共交通車輛上攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

第二十八條 單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)晝夜值班制度，每個(gè)班次的值班、操作人員不得少于兩人。

單位的自動(dòng)消防系統(tǒng)損壞或者出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行時(shí)，自動(dòng)消防系統(tǒng)的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面記錄，并立即向消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人報(bào)告；單位應(yīng)當(dāng)組織消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)修復(fù)。

自動(dòng)消防系統(tǒng)的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗。

第二十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

（一）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和防火檢查員；

（二）具有固定經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶主及其涉及消防崗位的人員；

（三）建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理人員，建筑內(nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員；

（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員；

（五）易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、保管、運(yùn)輸、經(jīng)營、裝卸人員；

（六）從事具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)工作的管理、作業(yè)人員；

（七）寄宿制學(xué)校、幼兒園學(xué)生宿舍的管理人員；

（八）居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)人；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。


第四章 消防組織


第三十條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織。

公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

第三十一條 高速公路的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路特點(diǎn)建立單位專職消防隊(duì)。

第三十二條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)，落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性配備消防車輛、器材裝備和專職消防隊(duì)員。專職消防隊(duì)員享受高危特殊工種的工資、福利待遇。

單位專職消防隊(duì)除承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作外，應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動(dòng)，參加社會(huì)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

撤銷單位專職消防隊(duì)或者停止單位專職消防隊(duì)執(zhí)勤的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十三條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和消防工作的需要，適時(shí)征招合同制消防人員，合同制消防人員所需工資、保險(xiǎn)、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由本級人民政府予以保障。

第三十四條 屬于消防安全重點(diǎn)單位的公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)建立消防應(yīng)急疏散分隊(duì)，在工作期間佩戴專用標(biāo)識，負(fù)責(zé)平時(shí)防火巡查和緊急情況下的疏散、救人、滅火工作。


第五章 滅火和應(yīng)急救援


第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度，將滅火應(yīng)急救援裝備納入應(yīng)急管理項(xiàng)目。組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備器材裝備和物資，并制定相應(yīng)的保障預(yù)案。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火應(yīng)急救援裝備，保障滅火應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

第三十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。

第三十七條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。

任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織撲救，臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

居民住宅發(fā)生火災(zāi)，相鄰居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助撲救。

第三十八條　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。

第三十九條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)依法履行滅火和應(yīng)急救援職責(zé)，單位專職消防隊(duì)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動(dòng)參加其他地區(qū)、單位的滅火和應(yīng)急救援過程中，給單位或者個(gè)人造成損失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條　火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)事故現(xiàn)場，任何單位和個(gè)人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查秩序。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場，不得擅自移動(dòng)火災(zāi)事故現(xiàn)場物品。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬做出認(rèn)定的事實(shí)、理由和證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸事件和群眾遇險(xiǎn)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

在不影響完成前款規(guī)定工作的情況下，公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)可以參加群眾非遇險(xiǎn)事件的社會(huì)救助工作。


第六章 監(jiān)督檢查


第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，實(shí)行消防工作政府問責(zé)制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制。

市人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府派出機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，各級人民政府與所屬部門，政府部門與其管理行業(yè)的消防安全重點(diǎn)單位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處與居（村）民委員會(huì)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，每年進(jìn)行一次檢查考核，并將檢查、考核情況予以通報(bào)。

第四十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對下列消防工作情況進(jìn)行檢查、考核：

（一）政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況；

（二）消防宣傳教育情況；

（三）城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施情況；

（四）重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況；

（五）消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況；

（六）消防組織建設(shè)情況；

（七）較大以上火災(zāi)事故責(zé)任追究情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)落實(shí)情況。

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，將檢查情況通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整、完善的意見，發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足、損壞或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)提出增建、改建、配置、修復(fù)或者技術(shù)改造的方案，并向同級人民政府報(bào)告。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門，予以整改。

第四十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)抄告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽取檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時(shí)，可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定；不能現(xiàn)場判定的，可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第四十九條 對依法投入使用的建筑物、場所，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑物、場所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。建筑物、場所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書。

對未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或者備案投入使用的建筑物、場所，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取轉(zhuǎn)移、封存等措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息：

（一）設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工拒不改正的；

（二）單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患拒不改正的；

（三）違法生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品的；

（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的；

（五）屬于火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況的；

（六）屬于消防安全違法行為的行政處罰、刑事責(zé)任追究情況的。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；公布舉報(bào)電話，受理公民對消防執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果；實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。


第七章 法律責(zé)任


第五十三條 違反本條例規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府及其工作部門、政府派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未履行消防安全職責(zé)的，由上級人民政府予以通報(bào)批評，并責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；釀成火災(zāi)事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例第十六條第三款、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施、電氣設(shè)施的單位，對建筑自動(dòng)消防設(shè)施、電氣設(shè)施等安全設(shè)備不進(jìn)行年度定期專業(yè)檢測的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人可以并處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條 違反本條例第二十八條、第三十二條第二款、第三十七條第二款、第四十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上二萬元以下罰款。

第五十八條　被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。��
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予處分：

（一）違法實(shí)施消防行政處罰或者采取強(qiáng)制措施的；

（二）對危害消防安全的舉報(bào)，未及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的；

（三）接到火警后，不立即趕赴現(xiàn)場的；

（四）索要、接受被檢查單位或者個(gè)人財(cái)物的；

（五）向被檢查單位或者個(gè)人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用的。


第八章 附 則


第六十條 本條例自2011年9月1日起施行。2004年10月29日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《太原市消防管理規(guī)定》同時(shí)廢止。