國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于印發(fā)《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》的通知

安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號(hào)


各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，加強(qiáng)煤礦瓦斯管理，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定了《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二Ο一一年十月十四日



煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，加強(qiáng)煤礦瓦斯管理，預(yù)防瓦斯事故，保障職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 井工開(kāi)采的煤礦（包括新建礦井、改擴(kuò)建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定。
第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，負(fù)責(zé)組織制訂煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的相關(guān)法規(guī)草案、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作和日常管理工作。
各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的監(jiān)管監(jiān)察工作。
第四條 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審定批準(zhǔn)；省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及年度礦井瓦斯等級(jí)匯總情況抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。
第二章 礦井瓦斯等級(jí)劃分和認(rèn)定
第五條 礦井瓦斯等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的自然井為單位，有多個(gè)自然井的煤礦應(yīng)當(dāng)按照自然井分別鑒定。
第六條 礦井瓦斯等級(jí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際測(cè)定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、實(shí)測(cè)的突出危險(xiǎn)性參數(shù)等確定。
第七條 礦井瓦斯等級(jí)劃分為：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱突出礦井）；
（二）高瓦斯礦井；
（三）瓦斯礦井。
第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井：
（一）發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；
（二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；
（三）依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。
第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井：
（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t；
（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3/min；
（三）礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min；
（四）礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min。
第十條 同時(shí)滿足下列條件的礦井為瓦斯礦井：
（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；
（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；
（三）礦井各掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；
（四）礦井各采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min。
第十一條 瓦斯礦井每2年進(jìn)行一次瓦斯等級(jí)鑒定。
高瓦斯礦井和突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級(jí)鑒定工作，但應(yīng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。
經(jīng)鑒定或者認(rèn)定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井（以下統(tǒng)稱非突出礦井）。
第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。
經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的，按突出煤層管理。
第十三條 瓦斯礦井出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成瓦斯等級(jí)鑒定工作：
（一）新建礦井建設(shè)完成的；
（二）礦井核定生產(chǎn)能力提高的；
（三）改擴(kuò)建礦井改擴(kuò)建完成的；
（四）開(kāi)采新水平或新煤層的；
（五）資源整合礦井整合完成的。
第十四條 瓦斯礦井生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)本辦法第九條所列情形之一的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)定該礦井為高瓦斯礦井，并報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)變更礦井瓦斯等級(jí)。
第十五條 非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，該煤層應(yīng)當(dāng)立即按照突出煤層管理：
（一）采掘過(guò)程中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；
（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；
（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上的。
第十六條 礦井有按照突出管理的煤層，可以直接申請(qǐng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定為突出礦井；不直接申請(qǐng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在確定煤層按照突出管理之日起半年內(nèi)完成該煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定。
第十七條 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組分析確定為突出事故的，應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定該煤層為突出煤層、該礦井為突出礦井。
第三章 鑒定管理
第十八條 突出礦井（或者突出煤層）的鑒定工作，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定工作，由具備礦井瓦斯等級(jí)鑒定能力的煤炭企業(yè)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體辦法由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。
第十九條 用于礦井瓦斯等級(jí)鑒定或者測(cè)定的所有儀器儀表應(yīng)保證狀態(tài)完好、測(cè)值準(zhǔn)確，計(jì)量?jī)x器儀表應(yīng)在其計(jì)量檢定證的有效期內(nèi)使用。
第二十條 煤礦委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí)，應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同；合同內(nèi)容應(yīng)包括鑒定對(duì)象、內(nèi)容、范圍等。
鑒定礦井與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，提供的鑒定基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)、完整、可靠。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自鑒定合同生效之日起60天內(nèi)完成高瓦斯礦井和瓦斯礦井的鑒定工作、120天內(nèi)完成突出礦井鑒定工作。
第二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則公正、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展礦井瓦斯等級(jí)鑒定，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯鑒定檔案，妥善保存鑒定過(guò)程中的原始資料。
鑒定機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借瓦斯鑒定資質(zhì)，不得將所承擔(dān)的瓦斯鑒定工作轉(zhuǎn)包或者分包。
第二十二條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識(shí)和能力，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可從事鑒定工作。
鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員從事瓦斯鑒定活動(dòng)，不得泄露被鑒定單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等信息。
第二十三條 鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)有被鑒定礦井名稱、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定日期以及鑒定負(fù)責(zé)人、審核人和授權(quán)簽字人的簽字，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章或者鑒定專用章，并附鑒定資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
第二十四條 將有按照突出管理煤層的礦井鑒定為非突出礦井的，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其鑒定程序、方法、報(bào)告等進(jìn)行審查。
第二十五條 礦井名稱、鑒定結(jié)果、鑒定機(jī)構(gòu)等與鑒定有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)全部公開(kāi)，接受監(jiān)督。
省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本省（區(qū)、市）礦井瓦斯等級(jí)鑒定電子檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十六條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全檢查和監(jiān)察活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實(shí)際情況明顯高出礦井瓦斯等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井立即重新進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。
第四章 瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定
第二十七條 鑒定開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)編制鑒定工作方案，做好儀器準(zhǔn)備、人員組織和分工、計(jì)劃測(cè)定路線等。
第二十八條 鑒定應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件選擇在礦井絕對(duì)瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行。
第二十九條 參數(shù)測(cè)定工作應(yīng)當(dāng)在鑒定月的上、中、下旬各取1天（間隔不少于7天），每天分3個(gè)班（或4個(gè)班）、每班3次進(jìn)行。
第三十條 鑒定工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)量、瓦斯?jié)舛取⒍�氧化碳濃度及溫度、氣壓等參�?shù)，統(tǒng)計(jì)井下瓦斯抽采量、月產(chǎn)煤量，全面收集煤層瓦斯壓力、動(dòng)力現(xiàn)象及預(yù)兆、瓦斯噴出、鄰近礦井瓦斯等級(jí)等資料。
鑒定實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與最近6個(gè)月以來(lái)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、通風(fēng)報(bào)表和產(chǎn)量報(bào)表數(shù)據(jù)相差超過(guò)10%的，應(yīng)當(dāng)分析原因，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定。
第三十一條 測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布置在進(jìn)、回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站（包括主通風(fēng)機(jī)風(fēng)硐）內(nèi)，如無(wú)測(cè)風(fēng)站，則選取斷面規(guī)整且無(wú)雜物堆積的一段平直巷道作測(cè)點(diǎn)。每一測(cè)定班應(yīng)當(dāng)在同一時(shí)間段的正常生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行。
第三十二條 絕對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)和采掘工作面等分別計(jì)算，相對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)或采煤工作面計(jì)算，計(jì)算方法見(jiàn)附錄B,測(cè)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和匯總表可參照附錄E的格式填寫(xiě)。
第三十三條　瓦斯礦井和高瓦斯礦井鑒定報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的表格格式，各省（區(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況提出統(tǒng)一要求或統(tǒng)一制作（可參考附錄E格式），但鑒定報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）礦井基本情況；
（二）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；
（三）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定結(jié)果報(bào)告表；
（四）標(biāo)注有測(cè)定地點(diǎn)的礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；
（五）礦井瓦斯來(lái)源分析；
（六）最近5年內(nèi)的礦井煤塵爆炸性鑒定、煤層自然發(fā)火傾向性鑒定情況及瓦斯爆炸、自然發(fā)火情況；
（七）礦井煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出情況及瓦斯（二氧化碳）噴出情況；
（八）鑒定月份生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析或說(shuō)明；
（九）鑒定單位和鑒定人員；
（十）礦井瓦斯等級(jí)鑒定審批表。
第五章 突出礦井的鑒定
第三十四條 煤層初次發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的，煤礦應(yīng)當(dāng)保留發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)檢測(cè)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛取�風(fēng)量及其變化等情況，并委托鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作。
第三十五條 鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指派3名以上本機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員（其中1名具有高級(jí)以上職稱）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并核實(shí)有關(guān)資料。
第三十六條 發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層以瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征為主要依據(jù)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況與煤與瓦斯突出的基本特征進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征基本符合附錄C中的特征時(shí)，該瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象為煤與瓦斯突出。
依據(jù)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征不能確定為煤與瓦斯突出或者沒(méi)有發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，以反映煤層突出危險(xiǎn)性的實(shí)測(cè)指標(biāo)為鑒定依據(jù)。
第三十七條 采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)進(jìn)行突出煤層鑒定的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際測(cè)定的煤層瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度作為鑒定依據(jù)。全部指標(biāo)均處于表1所示臨界值范圍的，確定為突出煤層；打鉆過(guò)程中發(fā)生噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆的，確定為突出煤層。
表1 判定煤層突出危險(xiǎn)性單項(xiàng)指標(biāo)的臨界值及范圍
判定指標(biāo) 煤的破壞類型 瓦斯放散初速度Δp 煤的堅(jiān)固性系數(shù)f 煤層瓦斯壓力p/MPa
有突出危險(xiǎn)的臨界值及范圍 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ≥10 ≤0.5 ≥0.74
煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)未完全達(dá)到上述指標(biāo)的，測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)的煤層突出危險(xiǎn)性由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定；但當(dāng)f≤0.3、p≥0.74MPa，或0.3＜f≤0.5、p≥1.0MPa,或0.5＜f≤0.8、p≥1.50MPa，或p≥2.0MPa的，一般確定為突出煤層；認(rèn)定為非突出煤層的范圍和需要重新鑒定的條件，應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定或者說(shuō)明。
當(dāng)鑒定結(jié)果認(rèn)定為非突出煤層時(shí)，采掘工程進(jìn)入原鑒定報(bào)告圈定的范圍以外，或者礦井開(kāi)拓新水平、新采區(qū)，或采深增加超過(guò)50m，或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定參數(shù)進(jìn)行鑒定。
第三十八條 采用第三十七條進(jìn)行突出煤層鑒定的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）突出危險(xiǎn)性指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為實(shí)際測(cè)定數(shù)據(jù)；
（二）指標(biāo)測(cè)定或者采取煤樣地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)能有效代表待鑒定范圍的突出危險(xiǎn)性，測(cè)點(diǎn)應(yīng)按照不同的地質(zhì)單元分別布置，測(cè)點(diǎn)分布和數(shù)量根據(jù)煤層范圍大小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等確定，但同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向測(cè)點(diǎn)不應(yīng)少于2個(gè)，沿傾向不應(yīng)少于3個(gè)，并應(yīng)在埋深最大的開(kāi)拓工程部位布置有測(cè)點(diǎn)；
（三）各指標(biāo)值取鑒定煤層各測(cè)點(diǎn)的最高煤層破壞類型、軟分層煤的最小堅(jiān)固性系數(shù)、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯壓力值；
（四）所有指標(biāo)測(cè)試應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，測(cè)試儀器儀表應(yīng)保證在其檢定有效期內(nèi)使用，相關(guān)材料的性能、型號(hào)和有效期等應(yīng)符合要求。
第三十九條 鑒定報(bào)告應(yīng)對(duì)被鑒定礦井給出明確的結(jié)論，并包含以下內(nèi)容：
（一）礦井基本情況；
（二）瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生情況或煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)測(cè)定情況；
（三）確定是否為突出礦井（煤層）的主要依據(jù)；
（四）鑒定結(jié)論；
（五）應(yīng)采取的措施及管理建議。
采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)鑒定時(shí)，鑒定報(bào)告還應(yīng)附有瓦斯參數(shù)測(cè)點(diǎn)和煤樣取樣點(diǎn)布置圖、煤層瓦斯壓力上升曲線圖、實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)測(cè)定報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)測(cè)定所用儀器儀表的規(guī)格及其檢定證書(shū)等。
第四十條 煤與二氧化碳突出礦井（煤層）的鑒定參照煤與瓦斯突出煤層的鑒定方法進(jìn)行。巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井的鑒定依據(jù)為礦井實(shí)際發(fā)生的動(dòng)力現(xiàn)象，當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象具有如下基本特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井：
（一）在炸藥直接作用范圍外，發(fā)生破碎巖石被拋出現(xiàn)象的；
（二）拋出的巖石中，含有大量的砂粒和粉塵的；
（三）產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的；
（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明顯增大的；
（五）在巖體中形成孔洞的；
（六）有突出危險(xiǎn)的巖層松軟，呈片狀、碎屑狀，其巖芯呈凹凸片狀，并具有較大的孔隙率和二氧化碳（瓦斯）含量的。
第六章 鑒定責(zé)任
第四十一條 對(duì)未按照本辦法開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定的礦井，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
按照本辦法直接升級(jí)或者認(rèn)定為高瓦斯礦井、突出礦井的，應(yīng)當(dāng)在確定為高瓦斯礦井、突出礦井之日起1年內(nèi)完成礦井設(shè)備、設(shè)施的升級(jí)改造，逾期未完成整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
第四十二條 對(duì)在礦井瓦斯等級(jí)鑒定過(guò)程中弄虛作假、降低礦井瓦斯等級(jí)的礦井，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并提請(qǐng)有關(guān)部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第四十三條 鑒定機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)資質(zhì)審批部門暫停或撤銷其鑒定資質(zhì)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的程序和要求降低礦井瓦斯等級(jí)并造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法所列附錄A至附錄E為本辦法的一部分。
第四十六條 本辦法自2012年3月1日起施行。有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附錄A 名詞解釋
礦井瓦斯等級(jí)：根據(jù)礦井的瓦斯涌出量和涌出形式等所劃分的礦井瓦斯危險(xiǎn)程度等級(jí)。
突出煤（巖）層：在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的煤（巖）層或者經(jīng)過(guò)鑒定為有突出危險(xiǎn)的煤層。
煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井：在礦井開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤（巖）層的礦井。
正常生產(chǎn)條件：測(cè)定區(qū)域（礦井、煤層、翼、水平或采區(qū)）的實(shí)際產(chǎn)量（包括回采和掘進(jìn)煤產(chǎn)量）達(dá)到該區(qū)域核定產(chǎn)量或正常產(chǎn)量60%以上的條件。
瓦斯噴出：從煤體或巖體裂隙、孔洞、鉆孔或爆破孔中大量涌出瓦斯（二氧化碳）的異常涌出現(xiàn)象。在20 m巷道范圍內(nèi)，涌出瓦斯（二氧化碳）量大于或等于1.0 m3/min且持續(xù)8 h以上時(shí)定為瓦斯（二氧化碳）噴出。
瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象：指煤礦井下發(fā)生的有瓦斯參與或伴隨大量瓦斯涌出，且產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的現(xiàn)象。
地質(zhì)單元：指地質(zhì)特征相近、未受大的地質(zhì)構(gòu)造阻隔的整片煤層區(qū)域。在同一地質(zhì)單元內(nèi)，有基本相同的煤質(zhì)和相近似的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度、煤層破壞程度、軟分層厚度等，區(qū)內(nèi)煤層基本連續(xù)，瓦斯能夠沿煤層在區(qū)內(nèi)順利流動(dòng)。
噴孔：鉆孔施工過(guò)程中，在瓦斯壓力的作用下，從鉆孔短時(shí)、斷續(xù)噴出瓦斯和煤粉，且噴出距離一般大于0.5m的異常動(dòng)力現(xiàn)象。

附錄B 礦井瓦斯等級(jí)鑒定中瓦斯涌出量計(jì)算方法
B1 絕對(duì)瓦斯涌出量計(jì)算方法：
礦井、采區(qū)或工作面等測(cè)定區(qū)域絕對(duì)瓦斯涌出量是指單位時(shí)間內(nèi)該區(qū)域涌出的瓦斯總量，取鑒定月3個(gè)測(cè)定日中最大的日平均值。絕對(duì)瓦斯涌出量為井巷瓦斯涌出量與抽采瓦斯量之和。風(fēng)排瓦斯涌出量為所有進(jìn)、回風(fēng)測(cè)點(diǎn)瓦斯流量之差，當(dāng)測(cè)定區(qū)域有多個(gè)進(jìn)、回風(fēng)巷道時(shí)，絕對(duì)瓦斯涌出量包括所有通風(fēng)回路瓦斯涌出量之和；抽采瓦斯量取當(dāng)月抽采瓦斯量（包括地面、井下抽采量）的平均值（不包括排放到測(cè)定區(qū)域回風(fēng)巷的局部抽采瓦斯量）。測(cè)定日每個(gè)通風(fēng)回路的絕對(duì)瓦斯涌出量可按照公式（1）計(jì)算：
（1）
式中：
q絕——測(cè)定區(qū)域絕對(duì)瓦斯（或二氧化碳）涌出總量，m3/min；
q抽——測(cè)定區(qū)域抽采瓦斯（或二氧化碳）純量，m3/min，取鑒定月的平均值；
q排——測(cè)定區(qū)域日平均風(fēng)排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min。
（2）
式中：
n——班制，礦井采用三班制時(shí)n=3，礦井采用四班制時(shí)n=4；
i——測(cè)定班序號(hào)，采用三班制的礦井i=1，2，3；采用四班制的礦井i=1，2，3，4；
q排i——第i班的風(fēng)排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min；
Q回i——第i班回風(fēng)巷風(fēng)流中的風(fēng)量，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，m3/min；
C回i——第i班回風(fēng)巷風(fēng)流中的瓦斯（或二氧化碳）濃度，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，%；
Q進(jìn)i——第i班進(jìn)風(fēng)巷風(fēng)流中的風(fēng)量，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，m3/min；
C進(jìn)i——第i班進(jìn)風(fēng)巷風(fēng)流中的瓦斯（或二氧化碳）濃度，取當(dāng)班測(cè)定3次的平均值，%。
B2 相對(duì)瓦斯涌出量計(jì)算方法：
礦井、采區(qū)、采煤工作面的相對(duì)瓦斯涌出量為日絕對(duì)瓦斯涌出總量與月平均日產(chǎn)煤量的比值。相對(duì)瓦斯涌出量可按公式（3）計(jì)算：
（3）
式中：
q相——相對(duì)瓦斯涌出量，m3/t；
qmax——絕對(duì)瓦斯涌出量，m3/min；
D——月平均日產(chǎn)煤量，t/d。

附錄C 煤與瓦斯突出基本特征和突出后拋出
煤量與瓦斯涌出量計(jì)算方法
煤與瓦斯突出可分為煤與瓦斯突然噴出（以下簡(jiǎn)稱突出）、煤的壓出伴隨瓦斯涌出（以下簡(jiǎn)稱壓出）和煤的傾出伴隨瓦斯涌出（以下簡(jiǎn)稱傾出）3種類型，其基本特征如下：
C1 突出的基本特征：
（一）突出的煤向外拋出的距離較遠(yuǎn)，具有分選現(xiàn)象；
（二）拋出煤的堆積角小于自然安息角；
（三）拋出煤的破碎程度較高，含有大量碎煤和一定數(shù)量手捻無(wú)粒感的煤粉；
（四）有明顯的動(dòng)力效應(yīng)，如破壞支架，推倒礦車，損壞或移動(dòng)安裝在巷道內(nèi)的設(shè)施等；
（五）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)突出煤的瓦斯含量，有時(shí)會(huì)使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；
（六）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形、分岔形或其他形狀。
C2 壓出的基本特征：
（一）壓出有兩種形式，即煤的整體位移和煤有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離都較小；
（二）壓出后，在煤層與頂板之間的裂隙中常留有細(xì)煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙；
（三）壓出的煤呈塊狀，無(wú)分選現(xiàn)象；
（四）巷道瓦斯涌出量增大，拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于30m3/t；
（五）壓出可能無(wú)孔洞或呈口大腔小的楔形、半圓形孔洞。
C3 傾出的基本特征：
（一）傾出的煤按自然安息角堆積、無(wú)分選現(xiàn)象；
（二）傾出的孔洞多為口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛錘（厚煤層）方向發(fā)展；
（三）無(wú)明顯動(dòng)力效應(yīng)；
（四）常發(fā)生在煤質(zhì)松軟的急傾斜煤層中；
（五）巷道瓦斯涌出量明顯增加，拋出煤的噸煤瓦斯涌出量大于30m3/t。
C4 瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象拋出煤量和瓦斯涌出量計(jì)算原則和方法：
（一）拋出的煤量指由瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象拋出的煤量。煤量可按照實(shí)際清理出的煤量為準(zhǔn)，或按照煤炭的堆積體積計(jì)算。計(jì)算時(shí)堆積煤炭的密度取值范圍為0.8t/m3～1.0t/m3，拋出煤炭的粒度差別較大時(shí)，可分段按照不同堆積密度計(jì)算。
（二）拋出煤的瓦斯涌出量為發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象后回風(fēng)巷中的瓦斯從升高開(kāi)始，截至恢復(fù)到瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前狀態(tài)的增量。對(duì)瓦斯涌出量長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)到瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生前的瓦斯涌出狀態(tài)的，計(jì)算截止時(shí)間為瓦斯涌出量降到1.0m3/min時(shí)或瓦斯涌出量降到穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)。
（三）瓦斯涌出量可根據(jù)工作面、采區(qū)、水平或總回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛群惋L(fēng)量的測(cè)定值計(jì)算，并應(yīng)盡量選用瓦斯?jié)舛葴y(cè)值沒(méi)有超過(guò)測(cè)量?jī)x器（或傳感器）量程的測(cè)點(diǎn)資料，當(dāng)發(fā)生瓦斯逆流或局部通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，可選用采區(qū)或總回風(fēng)流中的測(cè)點(diǎn)資料計(jì)算。瓦斯涌出量可根據(jù)瓦斯?jié)舛群惋L(fēng)量的測(cè)值變化規(guī)律，采用曲線擬合后再積分的方法或者采用分段取平均值的方法計(jì)算。

附錄D 煤的破壞類型分類表

破壞
類型 光澤 構(gòu)造與構(gòu)造特征 節(jié)理性質(zhì) 節(jié)理面性質(zhì) 斷口
性質(zhì) 手試強(qiáng)度
Ⅰ類
（非破壞煤） 亮與半亮 層狀構(gòu)造，塊狀構(gòu)造，條帶清晰明顯 一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達(dá)，有次序 有充填物（方解石），次生面少，節(jié)理、劈理面平整 參差階狀，貝狀，波浪狀 堅(jiān)硬，用手難以掰開(kāi)
Ⅱ類
（破壞煤） 亮與半亮 1.尚未失去層狀，較有次序；
2.條帶明顯，有時(shí)扭曲，有錯(cuò)動(dòng)；
3.不規(guī)則塊狀，多棱角；
4.有擠壓特征 次生節(jié)理面多，且不規(guī)則，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理 節(jié)理面有擦紋、滑皮。節(jié)理平整，易掰開(kāi) 參差多角 用手極易剝成小塊，中等硬度
Ⅲ類煤
（強(qiáng)烈破壞煤） 半亮與半暗 1.彎曲呈透鏡體構(gòu)造；
2.小片狀構(gòu)造；
3.細(xì)小碎塊，層理紊亂無(wú)次序 節(jié)理不清，系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，次生節(jié)理密度大 有大量擦痕 參差及粒狀 用手捻之可成粉末、碎粒
Ⅳ類煤
（粉碎煤） 暗淡 粒狀或小顆粒膠結(jié)而成，形似天然煤團(tuán) 無(wú)節(jié)理，成粘塊狀 粒狀 用手捻之可成粉末
Ⅴ類煤
（全粉煤） 暗淡 1.土狀構(gòu)造，似土質(zhì)煤；
2.如斷層泥狀 土狀 易捻成粉末，疏松




附錄E 礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告參考格式
E1 封面格式：
E2 封一格式：





















E3 鑒定人員表格式：

礦 井 年度瓦斯等級(jí)鑒定人員表

鑒定崗位 姓名 職稱 專業(yè) 主要工作 簽字
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員
組員
組員
組員
組員
組員
組員








E4 報(bào)告內(nèi)容格式：
1.礦井基本情況
礦井交通位置、隸屬關(guān)系：

礦井煤層、地質(zhì)構(gòu)造概況：

礦井核定生產(chǎn)能力：
礦井開(kāi)拓、開(kāi)采概況：

礦井通風(fēng)、瓦斯概況：

礦井歷年瓦斯等級(jí)鑒定和審批情況：
注：篇幅不夠可續(xù)頁(yè)

2.瓦斯和二氧化碳涌出量測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表
礦 井 年 月
測(cè)點(diǎn)名稱 氣體名稱 旬別 日期 第一班 第二班 第三班 第四班 日平均風(fēng)排量
(m3/min) 抽采瓦斯量
(m3/min) 涌出總量(m3/min) 月工作天數(shù)
(d) 月產(chǎn)
煤量
(t) 說(shuō)明
風(fēng)量
（m3/min） 濃度
(%) 涌出量（m3/min） 風(fēng)量
（m3/min） 濃度
(%) 涌出量（m3/min） 風(fēng)量
（m3/min） 濃度
(%) 涌出量
（m3/min） 風(fēng)量
（m3/min） 濃度
(%) 涌出量
(m3/min)
瓦斯 上
中
下
二氧化碳 上
中
下
瓦斯 上
中
下
二
氧化碳 上
中
下
說(shuō)明：1.月產(chǎn)量是指測(cè)定區(qū)域的月總產(chǎn)量；2.根據(jù)需要可增加續(xù)表。
3.礦井瓦斯等級(jí)鑒定和二氧化碳測(cè)定結(jié)果報(bào)告表
礦 井 年 月
礦井、采區(qū)、工作面名稱 氣體名稱 三旬中最大一天的
涌出量
(m3/min) 月實(shí)際工作日數(shù)
(d) 月產(chǎn)煤量
(t) 月平均日產(chǎn)煤量
(t/d) 相對(duì)
涌出量
(m3/t) 礦井瓦斯等級(jí) 上年度
瓦斯等級(jí) 上年度
礦井瓦斯涌出量 說(shuō)明
風(fēng)排量 抽采量 總量 絕對(duì)量
(m3/min) 相對(duì)量
(m3/t)
礦井 瓦斯
二氧化碳
瓦斯
二氧化碳
注：可加續(xù)表。

4.礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖及測(cè)點(diǎn)布置情況

注：通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜時(shí)可加頁(yè)

5.礦井瓦斯來(lái)源分析
礦井瓦斯來(lái)源分析及說(shuō)明：

6.礦井煤塵爆炸性鑒定情況
情況說(shuō)明：
復(fù)印件粘貼處：
7.礦井火災(zāi)及煤層自燃傾向性鑒定情況
情況說(shuō)明：
復(fù)印件粘貼處：
8.煤與瓦斯突出、瓦斯噴出情況
瓦斯突出、噴出發(fā)生及鑒定情況：
9.鑒定月生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析
當(dāng)月生產(chǎn)狀況：
鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析：
10.礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果審批表
礦井絕對(duì)瓦斯涌出量（m3/min）
礦井相對(duì)瓦斯涌出量（m3/t）
采面最大絕對(duì)瓦斯涌出量（m3/min）
掘進(jìn)面最大絕對(duì)瓦斯涌出量（m3/min）
煤與瓦斯突出情況
瓦斯噴出情況
鑒定月礦井生產(chǎn)狀況
上年度瓦斯等級(jí)
本年度鑒定瓦斯等級(jí)
鑒定機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：


簽章
年 月 日 鑒定礦井意見(jiàn)：


簽章
年 月 日
鑒定具體組織單位初審意見(jiàn)


簽章
年 月 日 省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門審批意見(jiàn)：


簽章
年 月 日





煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作，加強(qiáng)煤礦瓦斯管理，預(yù)防瓦斯事故，保障職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 井工開(kāi)采的煤礦（包括新建礦井、改擴(kuò)建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定。
第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，負(fù)責(zé)組織制訂煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的相關(guān)法規(guī)草案、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作和日常管理工作。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定的監(jiān)管監(jiān)察工作。
第四條 煤礦瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審定批準(zhǔn)；省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及年度礦井瓦斯等級(jí)匯總情況抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。
第二章 礦井瓦斯等級(jí)劃分和認(rèn)定
第五條 礦井瓦斯等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的自然井為單位，有多個(gè)自然井的煤礦應(yīng)當(dāng)按照自然井分別鑒定。
第六條 礦井瓦斯等級(jí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際測(cè)定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式和實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、實(shí)測(cè)的突出危險(xiǎn)性參數(shù)等確定。
第七條 礦井瓦斯等級(jí)劃分為：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱突出礦井）；
（二）高瓦斯礦井；
（三）瓦斯礦井。
第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井：
（一）發(fā)生過(guò)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；
（二）經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；
（三）依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。
第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井：
（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t；
（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3/min；
（三）礦井任一掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min；
（四）礦井任一采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min。
第十條 同時(shí)滿足以下條件的礦井為瓦斯礦井：
（一）礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；
（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；
（三）礦井各掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；
（四）礦井各采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min。
第十一條 瓦斯礦井每2年進(jìn)行一次瓦斯等級(jí)鑒定。
高瓦斯礦井和突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級(jí)鑒定工作；但應(yīng)每年測(cè)定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。
經(jīng)鑒定或者認(rèn)定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井（以下統(tǒng)稱非突出礦井）。
第十二條 新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。
經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其它可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的，按突出煤層管理。
第十三條 瓦斯礦井出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成瓦斯等級(jí)鑒定工作：
（一）新建礦井建設(shè)完成的；
（二）礦井核定生產(chǎn)能力提高的；
（三）改擴(kuò)建礦井改擴(kuò)建完成的；
（四）開(kāi)采新水平或新煤層的；
（五）資源整合礦井整合完成的。
第十四條 瓦斯礦井生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)本辦法第九條情況之一的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)定該礦井為高瓦斯礦井，并報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)變更礦井瓦斯等級(jí)。
第十五條 非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，該煤層應(yīng)當(dāng)立即按照突出煤層管理：
（一）采掘過(guò)程中出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；
（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；
（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上的。
第十六條 礦井有按照突出管理的煤層，可以直接申請(qǐng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定為突出礦井。不直接申請(qǐng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在確定煤層按照突出管理之日起半年內(nèi)完成該煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。
第十七條 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組分析確定為突出事故的，應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定該煤層為突出煤層、該礦井為突出礦井。
第三章 鑒定管理
第十八條 突出礦井（或者突出煤層）的鑒定工作，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定工作，由具備礦井瓦斯等級(jí)鑒定能力的煤炭企業(yè)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體辦法由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局備案。
第十九條 用于礦井瓦斯等級(jí)鑒定或者測(cè)定的所有儀器儀表應(yīng)保證狀態(tài)完好、測(cè)值準(zhǔn)確，計(jì)量?jī)x器儀表應(yīng)在其計(jì)量檢定證的有效期內(nèi)使用。
第二十條 煤礦委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時(shí)，應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同；合同內(nèi)容應(yīng)包括鑒定對(duì)象、內(nèi)容、范圍等。
鑒定礦井與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，提供的鑒定基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)、完整、可靠。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自鑒定合同生效之日起60天內(nèi)完成高瓦斯礦井和瓦斯礦井的鑒定工作、120天內(nèi)完成突出礦井鑒定工作。
第二十一條 礦井瓦斯等級(jí)鑒定應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，公正、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展，鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯鑒定檔案，保存鑒定過(guò)程中的原始資料。
鑒定機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借瓦斯鑒定資質(zhì)，不得將所承擔(dān)的瓦斯鑒定工作轉(zhuǎn)包或者分包。
第二十二條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識(shí)和能力，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可從事鑒定工作。
鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員從事瓦斯鑒定活動(dòng)，不得泄露被鑒定單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等信息。
第二十三條 鑒定報(bào)告應(yīng)有被鑒定礦井名稱、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定日期以及鑒定負(fù)責(zé)人、審核人和授權(quán)簽字人的簽字等；同時(shí)還應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章或者鑒定專用章；鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)附鑒定資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
第二十四條 對(duì)有按照突出管理煤層的礦井，經(jīng)鑒定為非突出礦井的鑒定報(bào)告，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)鑒定程序、方法等進(jìn)行審查。
第二十五條 礦井名稱、鑒定結(jié)果、鑒定機(jī)構(gòu)等與鑒定有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)全部公開(kāi)，接受監(jiān)督。
省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本省（區(qū)、市）礦井瓦斯等級(jí)鑒定電子檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十六條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全檢查和監(jiān)察活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實(shí)際情況明顯高出礦井瓦斯等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井立即重新進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定。
第四章 瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定
第二十七條 鑒定開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)編制鑒定工作方案，做好儀器準(zhǔn)備、人員組織和分工、計(jì)劃測(cè)定路線等。
第二十八條 鑒定時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件選擇在礦井絕對(duì)瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行。
第二十九條 參數(shù)測(cè)定工作應(yīng)當(dāng)在鑒定月的上、中、下旬各取1天（間隔不少于7天），每天分3個(gè)班（或4個(gè)班）、每班3次進(jìn)行。
第三十條 鑒定工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)量、瓦斯?jié)舛取⒍�氧化碳濃度及溫度、氣壓等參�?shù)；統(tǒng)計(jì)井下瓦斯抽采量、月產(chǎn)煤量；全面收集煤層瓦斯壓力、動(dòng)力現(xiàn)象及預(yù)兆、瓦斯噴出、鄰近礦井瓦斯等級(jí)等資料。
鑒定實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與最近6個(gè)月以來(lái)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、通風(fēng)報(bào)表和產(chǎn)量報(bào)表數(shù)據(jù)相差超過(guò)10%的應(yīng)當(dāng)分析原因，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定。
第三十一條 測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在進(jìn)、回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站（包括主通風(fēng)機(jī)風(fēng)硐）內(nèi)，如無(wú)測(cè)風(fēng)站，則選取斷面規(guī)整并無(wú)雜物堆積的一段平直巷道作測(cè)點(diǎn)。每一測(cè)定班應(yīng)在同一時(shí)間段選定生產(chǎn)正常時(shí)間進(jìn)行測(cè)定。
第三十二條 絕對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)和采掘工作面等分別計(jì)算，相對(duì)瓦斯涌出量按礦井、采區(qū)或采煤工作面計(jì)算，計(jì)算方法見(jiàn)附錄B,測(cè)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和匯總表可參照附錄E的格式填寫(xiě)。
第三十三條　瓦斯礦井和高瓦斯礦井鑒定報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的表格格式，各省（區(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況提出統(tǒng)一要求或統(tǒng)一制作（可參考附錄E格式），但鑒定報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）礦井基本情況；
（二）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表；
（三）礦井瓦斯和二氧化碳測(cè)定結(jié)果報(bào)告表；
（四）標(biāo)注有測(cè)定地點(diǎn)的礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；
（五）礦井瓦斯來(lái)源分析；
（六）最近5年內(nèi)的礦井煤塵爆炸性鑒定、煤層自然發(fā)火傾向性鑒定情況及瓦斯爆炸、自然發(fā)火情況；
（七）礦井煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出情況，瓦斯（二氧化碳）噴出情況；
（八）鑒定月份生產(chǎn)狀況及鑒定結(jié)果簡(jiǎn)要分析或說(shuō)明；
（九）鑒定單位和鑒定人員；
（十）礦井瓦斯等級(jí)鑒定審批表。
第五章 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的鑒定
第三十四條 煤層初次發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的，煤礦應(yīng)當(dāng)保留發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)檢測(cè)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象影響區(qū)域的瓦斯?jié)舛取�風(fēng)量及其變化等情況，并委托鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作。
第三十五條 鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指派3名以上本機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員（其中1名具有高級(jí)以上職稱）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并核實(shí)有關(guān)資料。
第三十六條 發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層以瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征為主要依據(jù)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況與煤與瓦斯突出的基本特征進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征基本符合附錄C中的特征時(shí)，該瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象定為煤與瓦斯突出。
依據(jù)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象特征不能確定為煤與瓦斯突出或者沒(méi)有發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，以反映煤層突出危險(xiǎn)性的實(shí)測(cè)指標(biāo)為鑒定依據(jù)。
第三十七條 采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)進(jìn)行突出煤層鑒定的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際測(cè)定的煤層瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度作為鑒定依據(jù)；全部指標(biāo)均處于表1所示臨界值范圍的，確定為突出煤層。打鉆過(guò)程中發(fā)生噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆的，確定為突出煤層。
表1 判定煤層突出危險(xiǎn)性單項(xiàng)指標(biāo)的臨界值及范圍
判定指標(biāo) 煤的破壞類型 瓦斯放散初速度Δp 煤的堅(jiān)固性系數(shù)f 煤層瓦斯壓力p/MPa
有突出危險(xiǎn)的臨界值及范圍 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ≥10 ≤0.5 ≥0.74
煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)未完全達(dá)到上述指標(biāo)的，測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)的煤層突出危險(xiǎn)性由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定；但當(dāng)f≤0.3、p≥0.74MPa，或0.3＜f≤0.5、p≥1.0MPa,或0.5＜f≤0.8、p≥1.50MPa，或p≥2.0MPa的，一般確定為突出煤層；認(rèn)定為非突出煤層的范圍和需要重新鑒定的條件應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中明確劃定或者說(shuō)明。
當(dāng)鑒定結(jié)果認(rèn)定為非突出煤層時(shí)，采掘工程進(jìn)入原鑒定報(bào)告圈定的范圍以外，或者礦井開(kāi)拓新水平、新采區(qū)，或采深增加超過(guò)50m，或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定參數(shù)進(jìn)行鑒定。
第三十八條 采用第三十七條進(jìn)行突出煤層鑒定的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）突出危險(xiǎn)性指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為實(shí)際測(cè)定數(shù)據(jù)；
（二）指標(biāo)測(cè)定或者采取煤樣地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)能有效代表待鑒定范圍的突出危險(xiǎn)性，測(cè)點(diǎn)應(yīng)按照不同的地質(zhì)單元分別布置，測(cè)點(diǎn)分布和數(shù)量根據(jù)煤層范圍大小、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等確定，但同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向測(cè)點(diǎn)不應(yīng)少于2個(gè)，沿傾向不應(yīng)少于3個(gè)，并應(yīng)在埋深最大的開(kāi)拓工程部位布置有測(cè)點(diǎn)；
（三）各指標(biāo)值取鑒定煤層各測(cè)點(diǎn)的最高煤層破壞類型、軟分層煤的最小堅(jiān)固性系數(shù)、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯壓力值；
（四）所有指標(biāo)測(cè)試嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，測(cè)試儀器儀表都應(yīng)保證在其檢定有效期內(nèi)使用，相關(guān)材料的性能、型號(hào)和有效期等應(yīng)符合要求。
第三十九條 鑒定報(bào)告應(yīng)對(duì)被鑒定礦井給出明確的結(jié)論，并包含以下內(nèi)容：
（一）礦井基本情況；
（二）瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象發(fā)生情況或煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)測(cè)定情況；
（三）確定是否突出礦井（煤層）的主要依據(jù)；
（四）鑒定結(jié)論；
（五）應(yīng)采取的措施及管理建議。
采用煤層突出危險(xiǎn)性指標(biāo)鑒定時(shí)，鑒定報(bào)告還應(yīng)附有瓦斯參數(shù)測(cè)點(diǎn)和煤樣取樣點(diǎn)布置圖、煤層瓦斯壓力上升曲線圖、實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)測(cè)定報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)測(cè)定所用儀器儀表的規(guī)格及其檢定證書(shū)等。
第四十條 煤與二氧化碳突出礦井（煤層）的鑒定參照煤與瓦斯突出煤層的鑒定方法。巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井的鑒定依據(jù)為礦井實(shí)際發(fā)生的動(dòng)力現(xiàn)象，當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象具有如下基本特征時(shí)，確定為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井：
（一）在炸藥直接作用范圍外，發(fā)生破碎巖石被拋出現(xiàn)象的；
（二）拋出的巖石中，含有大量的砂粒和粉塵的；
（三）產(chǎn)生明顯動(dòng)力效應(yīng)的；
（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明顯增大的；
（五）在巖體中形成孔洞的；

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