農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范（試行）》的通知

農(nóng)農(nóng)發(fā)【2011】4號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局）：


　　為加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，規(guī)范補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作的通知》（國土資發(fā)[2009]168號）要求，我部在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定了《補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題、意見和建議，請及時反饋我部種植業(yè)管理司。

　　聯(lián)系人：徐晶瑩

　　電話：010-59193349，59193347（傳真）

　　電子郵件：[email protected]

二〇一一年十月二十八日



補充耕地質(zhì)量驗收評定工作規(guī)范（試行）

第一條 為加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，規(guī)范補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國土資發(fā)[2009]168號）要求，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱補充耕地質(zhì)量驗收評定，是指對補充耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性、基礎(chǔ)地力等級等進行綜合評價，形成補充耕地質(zhì)量驗收評定意見的行為。
第三條 本規(guī)范適用于補充耕地項目新增耕地的質(zhì)量驗收評定。
其他工程項目竣工后的耕地質(zhì)量驗收評定工作，參照本規(guī)范執(zhí)行。
第四條 地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門收到補充耕地質(zhì)量驗收評定項目申請后，應(yīng)當(dāng)對補充耕地質(zhì)量驗收評定申請書（式樣見附件1）、補充耕地建設(shè)項目批復(fù)文件、補充耕地建設(shè)項目規(guī)劃圖、補充耕地項目實施前所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖及照片等資料進行審查。對資料不齊全的，要求限期補齊。
第五條 地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)針對補充耕地質(zhì)量驗收評定項目制定工作方案，明確評定專家人員組成，提出現(xiàn)場勘查、土樣采集、樣品分析化驗、結(jié)果會商、等級確定和完成時間等要求。
第六條 專家組成員從省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立的補充耕地質(zhì)量驗收評定專家?guī)熘须S機抽取，人數(shù)為單數(shù)且不少于5人。抽取的專家與被評定項目有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)重新抽取。
參與評定的專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作方案開展補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，不得接受項目單位或利益相關(guān)方財物，不得弄虛作假、違反評定程序。
第七條 專家組按照補充耕地質(zhì)量驗收評定工作方案，與項目承擔(dān)單位代表一起赴實地開展現(xiàn)場勘查并采集土壤樣品，確定土壤樣品檢測項目，選定評價因素指標(biāo)值，綜合評價補充耕地質(zhì)量。
第八條 專家組在現(xiàn)場勘查時，對照項目申請資料，實地核查項目區(qū)地理位置，確定補充耕地區(qū)域；查看地形部位、耕地質(zhì)地、土層厚度、道路條件、農(nóng)田林網(wǎng)、排灌設(shè)施等情況；確定采集土壤樣品位置和數(shù)量，采集并封存土壤樣品，做好現(xiàn)場記錄，填寫土壤樣品采樣單，并由專家組與項目承擔(dān)單位代表簽字確認。
第九條 負責(zé)補充耕地質(zhì)量驗收評定的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤樣品送交土壤檢測機構(gòu)進行分析化驗。
承擔(dān)補充耕地土壤樣品分析化驗任務(wù)的檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部門要求，及時出具檢測報告。
承擔(dān)土壤樣品分析化驗的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備土壤肥料檢測資質(zhì)。
第十條 專家組根據(jù)現(xiàn)場勘查和土壤樣品檢測結(jié)果，對補充耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件符合性做出判定，填寫補充耕地質(zhì)量驗收評定意見書（式樣見附件2）。對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的，評價基礎(chǔ)地力，確定地力等級，提出土壤培肥改良措施建議；對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 負責(zé)補充耕地質(zhì)量驗收評定的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對專家組評定結(jié)論進行審查確認，形成補充耕地質(zhì)量評定意見，作為國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門驗收補充耕地項目的重要依據(jù)。
第十二條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立補充耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括耕地類型、土壤類型、耕作制度、立地條件、剖面性狀、土壤養(yǎng)分狀況、田間基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、耕地地力等級等方面信息。
地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立補充耕地質(zhì)量監(jiān)測點，定期跟蹤監(jiān)測補充耕地質(zhì)量變化情況。
第十三條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對補充耕地質(zhì)量建設(shè)工作的指導(dǎo)，有針對性地提出土壤改良培肥措施，提高補充耕地質(zhì)量。
第十四條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強化監(jiān)督管理，定期開展補充耕地質(zhì)量驗收評定檢查工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。
第十五條 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評定專家的管理，對違反相關(guān)規(guī)定的專家，取消專家資格，并通報所在單位。
第十六條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對土壤樣品分析化驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測報告的，及時將有關(guān)情況通報該機構(gòu)資質(zhì)認定發(fā)證機關(guān)和主管部門，不再委托該機構(gòu)承擔(dān)補充耕地土壤樣品檢測任務(wù)。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局）可根據(jù)本規(guī)范制定實施細則，并報農(nóng)業(yè)部備案。
附件：1.補充耕地質(zhì)量驗收評定申請書（式樣）
2.補充耕地質(zhì)量驗收評定意見書（式樣）






附件1：
補充耕地質(zhì)量驗收評定申請書（式樣）
項目實施單位全稱 地址 郵編
項目實施單位
法人代表 聯(lián)系人 聯(lián)系
電話
項目名稱 補充耕地面積（畝）
項目區(qū)位置 補充耕地四至范圍 經(jīng)度： —
緯度： —
圖幅號/圖斑號 /
立項批復(fù)文號
補充耕地培肥改良措施簡述：
提交材料名稱：
□補充耕地建設(shè)項目批復(fù)文件。
□補充耕地建設(shè)項目規(guī)劃圖。
□補充耕地項目實施前所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖及照片等資料。

本單位鄭重聲明以上填寫內(nèi)容及報送材料真實無誤。


項目實施單位法人代表（簽名）： 單位蓋章：

年 月 日

（以下部分由農(nóng)業(yè)部門填寫）
簽收人簽名 收到時間
資料齊全情況及意見：


負責(zé)人（簽名）：

年 月 日


附件2：
補充耕地質(zhì)量驗收評定意見書（式樣）
項目實施單位全稱 項目名稱

項目區(qū)位置 耕地面積（畝）
補充耕地四至范圍 經(jīng)度： — 圖幅
/圖斑號 /
緯度： —
專家組評定程序、方法和工作過程描述：
專家組評定結(jié)論：






專家組組長（簽名）：
年 月 日
農(nóng)業(yè)部門評定意見




負責(zé)人（簽名）： 單位蓋章：

年 月 日
注：補充耕地質(zhì)量評定意見書要附帶專家組成員名單和土壤樣品檢測報告。