國家工商行政管理總局

關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神積極促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的意見

工商辦字〔2011〕240號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局，總局各司（廳、局、室）、直屬單位：
　　黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，深刻闡述了新形勢下深化文化體制改革的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標任務(wù)和政策舉措，對于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠的意義。最近，中央辦公廳專門發(fā)出通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神作出了全面部署。為認真落實中央辦公廳通知要求，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七屆六中全會精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提出如下意見。
　　一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神的重大意義，切實增強促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的責(zé)任感和使命感
　　（一）切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。各級工商行政管理機關(guān)要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神擺在重要位置，作出專題部署，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。要制定學(xué)習(xí)計劃，保證學(xué)習(xí)時間，取得學(xué)習(xí)實效。要積極運用集中學(xué)習(xí)、廣泛宣講、輪訓(xùn)培訓(xùn)、專題研討、理論研究、輔導(dǎo)講座、典型發(fā)言等多種形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)全會文件，準確把握全會精神，深入領(lǐng)會我國文化改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，深入領(lǐng)會推進文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針，深入領(lǐng)會堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的深刻內(nèi)涵和基本要求，深入領(lǐng)會建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，深入領(lǐng)會新形勢下推進文化改革的主要任務(wù)和重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署和要求上來。要充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，及時宣傳報道本系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全會精神的情況、經(jīng)驗和典型事例，積極營造學(xué)習(xí)貫徹全會精神的濃厚氛圍，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹活動扎實深入開展。
　　（二）充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性。文化是民族的血脈和人民的精神家園，也是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。加強文化建設(shè)，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。深化文化體制改革，破解文化發(fā)展難題，推動文化大發(fā)展大繁榮，堅持社會主義先進文化前進方向，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對于充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能作用，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級工商行政管理機關(guān)要深刻認識新形勢下深化文化體制改革的重要性和緊迫性，高度重視和自覺抓好中央促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮各項部署的落實。
　　（三）切實增強促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的責(zé)任感和使命感。工商行政管理部門是國家的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，在支持文化體制改革、支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、支持發(fā)展公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、支持國有文化單位和教育機構(gòu)開展公益文化活動、支持國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建、支持文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進廣告業(yè)繁榮發(fā)展、維護文化發(fā)展市場秩序等方面，承擔(dān)著重要職責(zé)，肩負著光榮使命。要真正把推動文化改革發(fā)展擺在更加突出的位置，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實把中央推動文化改革發(fā)展的部署和要求深化在認識里、體現(xiàn)在措施上、落實到實踐中，努力提高工作積極性和主動性，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，盡職盡責(zé)、盡心盡力為促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻。
　　二、積極支持發(fā)展公益性文化事業(yè)，促進公共文化服務(wù)體系的建立和完善
　　（四）積極支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。工商行政管理部門是市場主體的準入機關(guān)，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務(wù)。鼓勵其他國有文化單位、教育機構(gòu)等開展公益性文化活動。引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體等形式參與公共文化服務(wù)。支持國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。
　　（五）支持加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。鼓勵文化單位面向農(nóng)村提供流動服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)。支持文化企業(yè)以連鎖方式加強基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點建設(shè)。支持文藝團體深入基層和農(nóng)村演出。
　　（六）支持建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護各民族語言文字。在商標審查和評審中，對可能產(chǎn)生不良影響的商標注冊申請嚴格把關(guān)、依法審查，對有悖于社會主義道德風(fēng)尚或有其他不良影響的商標一律不予注冊。加強對企業(yè)名稱的監(jiān)管，凡屬于不良文化的企業(yè)名稱申請，一律不予核準注冊。
　　三、優(yōu)化市場準入和發(fā)展環(huán)境，支持加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
　　（七）積極支持推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。支持文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵文化企業(yè)與科技、旅游、體育等相鄰企業(yè)的對接和互動，促進市場主體融合發(fā)展。支持成長性好、競爭力強的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵文化企業(yè)強強聯(lián)合、組建集團，以資本為紐帶，做大做強優(yōu)勢文化企業(yè)，為文化企業(yè)兼并重組、組建集團提供制度支持。
　　（八）積極服務(wù)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進以知識產(chǎn)權(quán)出資，促進文化科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)市場主體。支持培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。
　　（九）積極支持外商投資文化領(lǐng)域鼓勵類項目。認真執(zhí)行國家關(guān)于外資進入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對外商投資文化領(lǐng)域鼓勵類項目及在華進行文化科技研發(fā)、服務(wù)外包的外商投資企業(yè)，可以在企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中使用能夠體現(xiàn)其功能特點的文字表述，其中使用外國（地區(qū)）出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，注冊資本達到3000萬元人民幣的，可以在名稱中間使用“（中國）”字樣。
　　（十）放寬文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記條件。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中體現(xiàn)行業(yè)特點，允許使用體現(xiàn)文化企業(yè)特點的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱（去掉原主管部門）或者符合企業(yè)名稱登記規(guī)定的其他名稱。
　　（十一）鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化市場主體健康發(fā)展。營造公開、公平的市場準入環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟以多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。適應(yīng)文化市場健康發(fā)展的需要，支持發(fā)展個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種組織形式的文化市場主體。引導(dǎo)和鼓勵非公有制文化市場主體參與公共文化服務(wù)。在國家許可范圍內(nèi)，鼓勵民間資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。支持中小文化企業(yè)發(fā)展。把促進中小文化企業(yè)發(fā)展與引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)結(jié)合起來，鼓勵、支持和服務(wù)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦中小文化企業(yè)或到文化企業(yè)就業(yè)。積極引導(dǎo)有條件的非公有制文化企業(yè)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，支持有實力的非公有制文化企業(yè)通過兼并、重組等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。加強文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟組織黨的組織建設(shè)。積極發(fā)揮各級個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會的作用，服務(wù)和引導(dǎo)非公有制文化市場主體健康發(fā)展。
　　（十二）擴大文化企業(yè)融資渠道。認真辦理涉及文化企業(yè)的股權(quán)出質(zhì)登記，為以股權(quán)作為擔(dān)保進行貸款融資提供保障，切實解決文化企業(yè)資金緊張、融資難問題。
　　（十三）推動文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。積極引導(dǎo)、支持廣告、出版發(fā)行、影視制作、印刷、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)通過實施商標戰(zhàn)略發(fā)展壯大。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚民族優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力培育著名商標、馳名商標，打造知名品牌。大力支持國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團通過實施商標戰(zhàn)略提高核心競爭力，更好地發(fā)揮其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面的主導(dǎo)作用。
　　（十四）積極支持文化走出去工程。積極支持、引導(dǎo)外向型文化企業(yè)、中介機構(gòu)、文化培訓(xùn)機構(gòu)加強商標國際注冊，加大商標海外維權(quán)力度，推進實施文化走出去工程，推動中華文化走向世界。
　　四、積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，大力促進廣告業(yè)繁榮發(fā)展
　　（十五）支持廣告企業(yè)改革發(fā)展。支持符合條件的廣告經(jīng)營單位改制或成立企業(yè)集團。選擇百家廣告企業(yè)加強重點聯(lián)系、指導(dǎo),培育大型廣告骨干企業(yè)。提升中小型廣告企業(yè)的專業(yè)化水平。打造廣告服務(wù)企業(yè)知名品牌。著力提升廣告企業(yè)競爭力，提高我國廣告業(yè)專業(yè)化、集約化、國際化水平。
　　（十六）支持廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大對廣告示范區(qū)和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)的支持和服務(wù)力度，推動廣告資源優(yōu)化配置，培育廣告產(chǎn)業(yè)鏈和廣告產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。會同財政部做好中央財政重點支持廣告業(yè)發(fā)展試點工作。
　　（十七）支持廣告外向發(fā)展。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，提高引進外資水平，積極融入國際廣告產(chǎn)業(yè)鏈，為“中國制造”和“中國創(chuàng)造”商品與“中國服務(wù)”品牌開拓國際市場提供國際化專業(yè)服務(wù)。
　　（十八）加大對廣告功能作用的宣傳力度。采取多種形式宣傳廣告在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的積極作用，樹立廣告服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的正面形象，為廣告業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
　　（十九）健全公益廣告發(fā)展機制。探索建立公益廣告發(fā)展基金，完善相關(guān)扶持政策，鼓勵公益廣告理論與實踐創(chuàng)新研究。大力發(fā)展公益廣告事業(yè)，充分發(fā)揮公益廣告在傳播社會主義核心價值體系和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。
　　（二十）制定廣告人才培養(yǎng)規(guī)劃。完善廣告人才培養(yǎng)體系，建立廣告專業(yè)人才基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)互補機制，健全廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度，加強廣告人才培育。
　　（二十一）加強廣告業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。建立廣告行業(yè)服務(wù)體系與廣告行業(yè)標準化體系，建立完善廣告業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，制定廣告業(yè)發(fā)展質(zhì)量考評體系，建立廣告業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和信息發(fā)布制度，逐步建立廣告活動信用管理體系。
　　五、支持深化文化體制改革，促進健全現(xiàn)代文化市場體系
　　（二十二）支持創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。支持加快推進文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。
　　（二十三）積極服務(wù)經(jīng)營性文化單位改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，支持經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，積極穩(wěn)妥做好文化市場主體登記注冊工作。重點支持中央各部門各單位非時政類報刊社、文藝院團、動漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)企改制、資本投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供咨詢指導(dǎo)，提前介入、全程跟蹤，積極做好對企業(yè)的登記注冊輔導(dǎo)，方便企業(yè)順利辦理登記，盡快開展經(jīng)營活動，積極參與市場競爭，促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
　　（二十四）支持健全現(xiàn)代文化市場體系。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地，構(gòu)建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。
　　六、強化市場監(jiān)管，努力維護文化發(fā)展市場秩序
　　（二十五）大力營造市場誠信道德文化環(huán)境。在企業(yè)等市場主體中積極開展“守法經(jīng)營、誠信興商”、“守合同、重信用”、創(chuàng)建“誠信市場”和“文明集市”等主題活動，推廣抵制侵權(quán)盜版承諾制，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者依法規(guī)范經(jīng)營。提高經(jīng)營者和消費者的信用風(fēng)險防范和自我保護能力，及時對嚴重失信特別是仿冒制作動漫產(chǎn)品及其衍生品的市場主體予以曝光，提高全社會的自覺守信意識。堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)加強商標注冊、運用、保護和管理工作，不斷提高商標知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵權(quán)假冒等市場監(jiān)管執(zhí)法水平。大力弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重勞動、尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的符合社會主義市場經(jīng)濟特色的商標文化。
　　（二十六）加強文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用分類監(jiān)管。建設(shè)“國家經(jīng)濟戶籍庫”，建立完善工商行政管理綜合業(yè)務(wù)平臺和公眾服務(wù)平臺。結(jié)合落實總局《關(guān)于進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》，加強文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用信息歸集、整理，推進文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息內(nèi)聯(lián)應(yīng)用和部門共享，促進文化產(chǎn)業(yè)市場主體健康發(fā)展。
　　（二十七）努力營造和諧文化消費環(huán)境。大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，充分發(fā)揮“一會兩站”和12315“五進”作用，深入開展消費教育和消費引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大消費者樹立符合社會主義核心價值體系要求的科學(xué)、健康、文明消費理念。積極配合有關(guān)部門，促進擴大文化消費，提升群眾文化消費水平，努力營造和諧文化消費環(huán)境，切實保護消費者合法權(quán)益。
　　（二十八）加強網(wǎng)絡(luò)商品交易法制建設(shè)。抓住“建設(shè)和管理”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)研起草《網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)交易管理條例》，為促進網(wǎng)絡(luò)文化市場大發(fā)展大繁榮提供良好法律環(huán)境，努力促進加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)交易管理體系。
　　（二十九）加強對網(wǎng)上文化產(chǎn)品交易的監(jiān)督管理。依法查處傳播虛假有害信息的行為。嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣、有毒有害文化產(chǎn)品以及侵犯注冊商標專用權(quán)等違法行為。
　　（三十）依法維護藝術(shù)品拍賣市場秩序。積極為拍賣公司提供相關(guān)法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，依法查處拍賣公司的違法行為，凈化藝術(shù)品拍賣市場。
　　（三十一）嚴厲打擊虛假違法廣告。以直接關(guān)系人民群眾健康安全、擾亂社會公共秩序、影響社會穩(wěn)定的嚴重虛假違法廣告為重點，進一步加大整治工作力度，努力凈化廣告市場環(huán)境。會同有關(guān)部門做好整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情和低俗信息工作，清理網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告和低俗不良廣告。
　　（三十二）深入開展校園及周邊治安綜合治理。禁止在中小學(xué)校200米內(nèi)開辦網(wǎng)吧，禁止在學(xué)校周圍設(shè)立電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所和成年人性用品商店。會同有關(guān)部門深入開展校園周邊經(jīng)營秩序治理，整治低俗玩具，堅決查處取締黑網(wǎng)吧。
　　（三十三）深入開展“掃黃打非”工作。會同有關(guān)部門加強對出版物制作、生產(chǎn)、批發(fā)、零售、出租、放映單位的日常監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為。深入開展掃除淫穢色情出版物和有害信息專項行動，加大力度掃除淫穢色情出版物和其他各類非法出版物。深入開展“掃黃打非”斗爭，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保國家文化安全的市場環(huán)境。
　　（三十四）依法查處文化市場各類不正當(dāng)競爭行為。繼續(xù)加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，在鞏固“雙打”專項行動成果的基礎(chǔ)上，加大力度保護文化企業(yè)的商標權(quán)，企業(yè)名稱權(quán)，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等知識產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。加大對文化企業(yè)商業(yè)秘密的保護力度，制定并實施商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略，為文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作，堅持打擊與規(guī)范相結(jié)合，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決掃除文化市場中的商業(yè)賄賂行為，努力維護誠信公平的文化市場秩序。
　　七、以深化工商文化建設(shè)為抓手，切實提高工商行政管理干部隊伍的文明素質(zhì)
　　（三十五）進一步豐富工商文化建設(shè)的內(nèi)涵。工商文化建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的組成部分。要以黨的十七屆六中全會決定提出的新思路、新觀點、新要求為指引，充實豐富工商文化，創(chuàng)新發(fā)展工商文化。要堅持以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，以工商行政管理理論創(chuàng)新成果為指導(dǎo)，以深化行風(fēng)建設(shè)、推進政務(wù)誠信、加強道德培養(yǎng)等為重點，不斷提高工商干部的綜合素質(zhì)特別是文明素質(zhì)。要加強工商行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)，認真落實《工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范》，教育、引導(dǎo)廣大工商干部不斷增強執(zhí)法為民的宗旨意識，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為履職盡責(zé)的出發(fā)點和落腳點；牢固樹立依法行政的工作理念，切實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，自覺做社會公德的倡導(dǎo)者、職業(yè)道德的實踐者、家庭美德的弘揚者、個人品德的示范者。
　　（三十六）扎實推動工商文化建設(shè)深入開展。要以貫徹落實黨的十七屆六中全會決定精神為契機，采取更加有力有效的舉措，推動工商文化建設(shè)邁上新臺階。要把工商文化建設(shè)納入工商工作的全局，制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，努力做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方、突出重點、整體推進。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，深入挖掘身邊的先進典型，建立健全教育激勵機制，積極營造工商文化建設(shè)的濃厚氛圍。要堅持貼近工作實際，豐富群眾生活，尊重工商干部在工商文化建設(shè)中的主體地位，充分調(diào)動廣大干部參與工商文化建設(shè)的積極性。要注重形式載體的豐富創(chuàng)新，以廣大工商干部喜聞樂見的形式，充分展示多姿多彩的工商文化建設(shè)成果。
　　八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹落實黨的十七屆六中全會決定精神的各項工作取得實效
　　（三十七）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商行政管理機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，切實加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作著力點，采取有效措施，精心組織實施，加大工作力度，確保黨的十七屆六中全會決定精神在工商行政管理系統(tǒng)落實到位，取得實效。
　　（三十八）認真完成分工任務(wù)。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央有關(guān)部門貫徹實施黨的十七屆六中全會<決定>重要舉措分工方案》，明確了國家工商總局參與承擔(dān)的12項任務(wù)。完成好這12項分工任務(wù)，是全國工商行政管理系統(tǒng)的共同責(zé)任。要細化措施，嚴格落實，確保各項工作有序推進，圓滿完成。
　　（三十九）努力搞好協(xié)調(diào)配合。各級工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與宣傳、文化、出版、廣電等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，立足本職，依法監(jiān)管，改進管理，高效服務(wù)，努力為促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻。
　　（四十）始終堅持常抓不懈。社會主義先進文化建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，既是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)。各級工商行政管理機關(guān)要高度重視，精心組織，立足當(dāng)前，著眼長遠，穩(wěn)步推進，常抓不懈，為促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月五日