廣東省湛江市人民政府

印發(fā)湛江市房屋租賃管理辦法（試行）的通知

湛府〔2012〕10號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《湛江市房屋租賃管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　二〇一二年二月十七日



　　湛江市房屋租賃管理辦法（試行）

　　第一條為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上從事房屋租賃、實(shí)施房屋租賃管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房。

　　公民、法人或者其他組織擁有產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的房屋可以依法出租。

　　第四條本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指公民、法人或者其他組織將其擁有產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的房屋，出租給承租人居住或者提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，收取租金或者獲取收益的行為。

　　有下列情形之一的，視為房屋租賃：

　　(一)以聯(lián)營(yíng)、承包等方式提供房屋給他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，或者以合作、聯(lián)營(yíng)方式，不參與直接經(jīng)營(yíng)，不參與盈余分配的；

　　(二)以柜臺(tái)、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用的;

　　(三)酒店(旅社、飯店、賓館、招待所等)將其客房或者其他房屋提供給他人作為固定辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并經(jīng)工商部門(mén)登記為注冊(cè)地址，由使用人支付租金的；

　　(四)將房屋負(fù)層提供給他人使用，由使用人支付約定價(jià)金的；

　　（五）軍隊(duì)（基地）將其部分房地產(chǎn)出租給承租人使用或者以土地出租他人，由承租人構(gòu)建房屋出租的。

　　第五條房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵循平等、自愿原則。

　　第六條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是本市房屋租賃行政主管部門(mén)。市房屋租賃管理所負(fù)責(zé)房屋租賃管理的具體工作。

　　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)可以委托公安派出所、街道（社區(qū)）進(jìn)行房屋租賃管理工作。

　　公安、物價(jià)、工商、稅務(wù)、人防等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第七條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)和市物價(jià)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布不同區(qū)域不同類(lèi)型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。

　　第八條具有下列情形之一的房屋，不得出租：

　　（一）屬于違法建筑的；

　　（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第九條出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位。

　　廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。

　　第十條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱(chēng)）和住所；

　　（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；

　　（三）租金和押金數(shù)額、支付方式；

　　（四）租賃用途和房屋使用要求；

　　（五）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；

　　（六）租賃期限；

　　（七）房屋維修責(zé)任；

　　（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；

　　（九）爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；

　　（十）其他約定。

　　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時(shí)的處理辦法。

　　第十一條房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹课葑赓U管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的公安派出所、街道（社區(qū)）辦理房屋租賃登記備案。

　　房屋租賃當(dāng)事人可以書(shū)面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

　　第十二條辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）房屋租賃合同；

　　（二）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

　　（三）房屋所有權(quán)證或者其他合法來(lái)源證明；

　　（四）轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的書(shū)面意見(jiàn);

　　（五）出租共有房屋，應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；

　　（六）出租委托代管房屋，應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明。委托人在境外的，其委托授權(quán)書(shū)必須依法公證；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件；

　　（八）省、市房產(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條房屋租賃期限由房屋租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，租賃合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。

　　第十四條對(duì)符合下列要求的，市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的公安派出所、街道（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明：

　　（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；

　　（二）出租人與房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

　　（三）不屬于本辦法第八條規(guī)定不得出租的房屋。

　　市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的公安派出所、街道（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)一次性告知房屋租賃當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第十五條房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十六條經(jīng)出租人同意，承租人可以在租賃期限內(nèi)將承租房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

　　轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人（原承租人）和第三人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)共同到市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的公安派出所、街道（社區(qū)）登記備案。

　　第十七條房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得向未成年人或無(wú)合法有效身份證明的單位和個(gè)人出租房屋；

　　（二）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)的，或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

　　（三）協(xié)助有關(guān)行政部門(mén)依法實(shí)施房屋租賃管理；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）如實(shí)提供合法有效的身份證明，配合相關(guān)部門(mén)管理；

　　（二）按照規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全要求等使用房屋，

　　不得擅自改變房屋規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)，或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為；

　　（三）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)；

　　（四）遵守出租房屋所在小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，不得侵害其公共利益和其他業(yè)主合法權(quán)益；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條房屋租賃出租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納租賃登記備案手續(xù)費(fèi)。

　　房屋租賃登記備案手續(xù)費(fèi)由市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的公安派出所、街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)收取，納入市財(cái)政預(yù)算管理。

　　出租人對(duì)承租人的信息負(fù)有匯報(bào)責(zé)任。

　　第二十條房屋租賃出租人應(yīng)當(dāng)依照《湛江市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》的規(guī)定繳交價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金主管部門(mén)委托市房屋租賃管理所或者市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托的公安派出所、街道（社區(qū)）代收。

　　第二十一條從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）查驗(yàn)當(dāng)事人、代理人的證件、委托書(shū)和房屋所有權(quán)證明；

　　（二）如實(shí)為當(dāng)事人提供房屋租賃信息；

　　（三）告知當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)；

　　（四）建立房屋租賃業(yè)務(wù)記錄；

　　（五）協(xié)助屬地派出所依法實(shí)施房屋租賃管理；

　　（六）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，并建立其從業(yè)信用檔案。

　　第二十三條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

　　第二十四條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)以及街道（社區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。發(fā)現(xiàn)利用出租房屋從事違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)。

　　公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋租賃行政主管部門(mén)。

　　第二十五條街道（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門(mén)和公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)做好出租房屋的管理工作。

　　第二十六條違反本辦法第八條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條責(zé)令限期改正，對(duì)沒(méi)有違法所得的，可以處以5000元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得1倍以上3倍以下，但不超過(guò)30000元的罰款。

　　第二十七條違反本辦法第九條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十二條責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第二十八條違反本辦法第十一條第一款、第十五條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第二十九條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)不予辦理，對(duì)不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)予以辦理，或者對(duì)房屋租賃登記備案信息管理不當(dāng)，給租賃當(dāng)事人造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條保障性住房租賃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋租賃及其管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　各縣（市）房屋租賃及其管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十三條本辦法自2012年4月1日起施行。《湛江市市區(qū)房屋租賃管理辦法》（湛府發(fā)［1994］9號(hào)）同時(shí)廢止。