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  • 承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2012-4-16
    2. 【標(biāo)題】承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】河北省承德市人民政府辦公室
    6. 【法規(guī)來源】http://www.chengde.gov.cn/zfwenjian/2012-05/11/content_49441.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知

    承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知

    河北省承德市人民政府辦公室


    承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知


    承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法的通知




    各縣、自治縣、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門:

    《承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十二屆第六十次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


    二〇一二年四月十六日





    承德市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)高端,加大技術(shù)改造力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)省、市政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的相關(guān)要求,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱技改資金),是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。市級(jí)技改資金的支持重點(diǎn),以市屬企業(yè)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和財(cái)政市管縣(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)縣區(qū)”)為主;對(duì)擴(kuò)權(quán)縣和財(cái)政省直管縣,可以根據(jù)工作開展情況,適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)(納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍)。

    第三條 技術(shù)改造是指依托現(xiàn)有企業(yè),圍繞提高工藝技術(shù)水平、建立自主創(chuàng)新體系、增加產(chǎn)品種類、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口、提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo),采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造。

    第二章 資金管理

    第四條 技改資金的安排要遵循以下原則:

    (一)立足于可持續(xù)發(fā)展方針,堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,重點(diǎn)支持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

    (二)項(xiàng)目選擇堅(jiān)持“質(zhì)量、品種、效益”相結(jié)合,圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益,利用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)節(jié)能降耗,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    (三)充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會(huì)資金的投入,激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。

    第五條 技改資金由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局共同管理。

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定技改資金年度預(yù)算,審核技改資金貸款貼息支持額度并撥付資金,組織技改資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

    市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定并發(fā)布年度項(xiàng)目指南,項(xiàng)目指南要依據(jù)當(dāng)期國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和承德市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,會(huì)同市財(cái)政局確定技改資金年度支持重點(diǎn);側(cè)重評(píng)審技改項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)方面情況,提出技改資金支持項(xiàng)目及額度的初步意見;負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織推進(jìn)、跟蹤管理和績(jī)效管理;會(huì)同市財(cái)政局組織技改項(xiàng)目驗(yàn)收。

    第六條 有關(guān)縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào),對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核并對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí),對(duì)技改項(xiàng)目和資金使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

    第三章 支持范圍和方式

    第七條 技改資金重點(diǎn)選擇支持有關(guān)縣區(qū)范圍內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、積極開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)?鐓^(qū)域、跨行業(yè),對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有全局性重要意義、對(duì)市本級(jí)財(cái)政有貢獻(xiàn)的項(xiàng)目可在全市范圍內(nèi)(含直管縣)選擇。

    (一)技改資金集中支持市“百項(xiàng)技改”工程項(xiàng)目及技改責(zé)任制項(xiàng)目;

    (二)堅(jiān)持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與提升“短板”相結(jié)合。支持企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改造釩鈦特色鋼鐵、食品飲料、建材、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);支持先進(jìn)裝備制造、電子信息、清潔能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè);

    (三)重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力提高專項(xiàng)、“兩化”深度融合專項(xiàng)、重點(diǎn)企業(yè)壯大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)專項(xiàng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項(xiàng)、節(jié)能減排增效專項(xiàng)、安全生產(chǎn)提升專項(xiàng)、尾礦資源綜合利用專項(xiàng)八個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目;

    (四)與國(guó)家、省支持的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套。

    第八條 技改資金的支持主要采取無償資助和貸款貼息等方式。

    對(duì)企業(yè)以自籌為主投入的項(xiàng)目,一般采取無償資助的方式;對(duì)以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目,一般采取貸款貼息的方式。一個(gè)項(xiàng)目?jī)烧哌x擇其一,不得重復(fù)申請(qǐng)。

    第九條 技改資金無償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般控制在50萬元以內(nèi)。

    第十條 技改資金貸款貼息的額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。

    第十一條 技改貼息資金貼息期限一般為一年。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)水平高、市場(chǎng)占有率大的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,可連續(xù)貼息兩年,累計(jì)貼息額度一般不超過100萬元。但第二年需重新審核。

    第十二條 對(duì)市財(cái)政專享企業(yè),可加大支持額度。

    第四章 申報(bào)條件

    第十三條 申報(bào)技改資金的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:

    (一)在有關(guān)縣區(qū)依法注冊(cè),具有獨(dú)立的法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;

    (二)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范,資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上;

    (三)按期繳納各種保險(xiǎn)和稅費(fèi),未拖欠過職工工資;

    (四)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好,綜合實(shí)力強(qiáng),具有較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展、技術(shù)開發(fā)、資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施能力,按有關(guān)規(guī)定足額提取年度技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi);

    (五)積極開展對(duì)標(biāo)行動(dòng);

    (六)能夠登陸“河北財(cái)政信息網(wǎng)”的“企業(yè)填報(bào)系統(tǒng)”,按時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào);

    (七)項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,符合承德市產(chǎn)業(yè)布局要求,納入市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù);

    (八)項(xiàng)目工業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上,并作為技改項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范疇;

    (九)獲得中央和省財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以考慮。


    第五章 申報(bào)、審定程序

    第十四條 每年四季度發(fā)布下一年度項(xiàng)目指南,次年一季度確定支持重點(diǎn)。有關(guān)縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局于每年四季度根據(jù)項(xiàng)目指南上報(bào)下年度入庫(kù)備選項(xiàng)目,次年一季度按要求組織當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)工作。

    第十五條 符合申報(bào)條件的企業(yè)按照屬地原則向所在地縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息局申報(bào)技改無償資助和貼息項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“技改資金支持項(xiàng)目”),遞交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告包括:

    (一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)基本情況和財(cái)務(wù)狀況;

    (二)項(xiàng)目基本情況,主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)工藝、總投資及資金來源、投資效益,以及各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;

    (三)申請(qǐng)技改資金的理由和政策依據(jù);

    (四)所附文件資料:

    1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行信用等級(jí)證復(fù)印件;

    2.項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件、環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)審批意見;

    3.新增用地的項(xiàng)目,國(guó)土資源、規(guī)劃等部門出具的規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

    4.建設(shè)行政主管部門或項(xiàng)目審批部門出具的項(xiàng)目開工證明;

    5.銀行結(jié)息單和項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同;

    6.企業(yè)自有資金證明文件、設(shè)備采購(gòu)清單;

    7.獲得過中央和省財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目應(yīng)提供計(jì)劃批復(fù)、下達(dá)(撥付)資金文件等相關(guān)證明材料;

    8.經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的前三個(gè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

    第十六條 縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局聯(lián)合對(duì)企業(yè)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并出具明確的推薦意見,聯(lián)合行文上報(bào)市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局各一份,同時(shí)報(bào)送全部材料的電子文檔。

    第十七條 市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,并組織有關(guān)專家分行業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

    第十八條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局綜合專家評(píng)審意見和實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果,在預(yù)算額度內(nèi)提出年度技改資金支持項(xiàng)目及額度的意見,報(bào)請(qǐng)市技改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,下達(dá)技改項(xiàng)目支持資金批復(fù)。

    第六章 資金撥付

    第十九條 資金申請(qǐng)批復(fù)后,市財(cái)政局將資金下達(dá)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)所在縣區(qū)財(cái)政局,縣區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將資金撥付項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。市屬企業(yè)支持資金,由市財(cái)政局直接撥付企業(yè)。

    第二十條 企業(yè)收到技改資金后,要設(shè)立專門賬戶管理,專款專用,并按國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

    第七章 績(jī)效考核與監(jiān)督

    第二十一條 市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)技改資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行績(jī)效考核驗(yàn)收,縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生下列情形之一的,終止技改資金支持,并收回已撥付的資金,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)項(xiàng)目非經(jīng)規(guī)定程序終止建設(shè)、變更建設(shè)內(nèi)容、延長(zhǎng)建設(shè)期;

    (二)作假、騙取、挪用技改支持資金,將項(xiàng)目貸款轉(zhuǎn)作他用。

    第八章 附 則

    第二十二條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自2012年4月30日起執(zhí)行,有效期5年。






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