山東省教育廳

山東省教育廳關于印發《山東省依法治校示范學校評選與管理辦法》的通知

魯教法字〔2012〕2號


各市教育局，各高等學校：

　　根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的“大力推進依法治校”、“建設現代學校制度”的要求，為使依法治校示范學校創建評選工作更加科學規范，我廳對2006年印發的《山東省依法治校示范學校評選與管理辦法（修訂稿）》（魯教法字〔2006〕3號）執行過程中發現的問題和有關單位提出的意見建議進行了研究，重新制定了《山東省依法治校示范學校評選與管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日



山東省依法治校示范學校評選與管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為推動現代學校制度建設，促進各級各類學校依法治校、科學發展，進一步規范山東省依法治校示范學校（以下簡稱“依法治校示范校”）的推薦、評選與管理工作，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》有關要求，制定本辦法。

　　第二條　依法治校示范校的推薦、評選與管理應當遵循市級（高校）推薦、專家評估，分類指導、綜合平穩，動態管理、確保質量的原則。

　　第三條　省教育廳統一組織依法治校示范校的推薦、評選、命名與管理工作，具體工作由省教育廳政策法規處負責。

　　設區的市教育行政部門負責本地區依法治校示范校創建工作的組織實施工作。設區的市教育行政部門法制機構負責本辦法實施的具體工作。

　　第四條　山東省行政區域內依法設立的普通中小學（含特殊教育學校，下同）、各類中等職業學校、高等學校（含民辦學校，下同）均可參加依法治校示范校評選。

　　第五條　積極鼓勵、大力支持各地創建依法治校示范校，形成一批符合教育規劃綱要要求、體現現代學校制度內涵、具有依法治理示范意義的學校。

　　第六條　各級教育行政部門應當將依法治校情況作為評價學校教育教學和管理水平的重要指標，作為對校長實施績效評估、年度考核和任用考察的重要內容，作為各項評先樹優活動的重要評選指標。

　　鼓勵、支持有條件的設區的市教育行政部門或學校出臺配套鼓勵措施，對在依法治校示范校創建工作中取得突出成績的先進集體或個人給予表彰獎勵。

第二章　基本條件

　　第七條　學校應當建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度，依法辦學，認真履行教育教學和管理職責。

　　第八條　學校應當尊重教師權利，加強教師管理。保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。

　　第九條　學校應當建立健全符合法治原則的教育救濟制度和矛盾糾紛解決機制。

　　第十條　學校應當開展普法教育，按照規定開設法制教育課，開展法制教育社會實踐活動。

　　第十一條　學校應當達到《山東省依法治校示范校創建標準》（以下簡稱《標準》）所規定的最低分數，并且最近2年未發生黨員領導干部違紀行為，未發生教職工、學生故意違法犯罪行為。

第三章　評選程序

　　第十二條　設區的市教育行政部門對本地區擬申報依法治校示范校的普通中小學、各類中等職業學校進行資格審查、專家評估，向省教育廳推薦依法治校示范校候選學校。

　　高等學校直接向省教育廳申報依法治校示范校，由省教育廳組織專家進行考察評估。

　　依法治校示范校的推薦、評選每2年進行一次。

　　第十三條　申報學校應當按照依法治校示范校的基本條件和《標準》進行自評，并按要求填寫申報表，向主管教育行政部門提出申請。申報時，應當提供以下材料：

　　（一）《山東省依法治校示范校申報表》；

　　（二）依法治校自評報告與自評分數。

　　自評分數由學校根據《標準》逐項打分并征求學校管理者、教師、學生等有關方面意見后確定。

　　第十四條　設區的市教育行政部門對申報學校申請材料審查通過后，應當組織專家對其依法治校工作情況進行考察評估。

　　專家組應當由熟悉依法治校的理念、基本標準和基本要求，熟悉學校教育教學與管理工作的5至7名專家組成。

　　第十五條　專家組應當按照“統一標準、分項測評、客觀公正、集中意見、綜合評估”的原則，通過聽取情況介紹、查閱資料、召開座談會、實地考察等方式，對候選學校依法治校工作進行評估，確定評估分數并簽署評估意見。

　　專家組評估意見應當對學校依法治校工作開展情況、主要經驗、突出特點、存在問題作出評價，提出推薦意見。

　　第十六條　專家組評估候選學校，應當客觀公正、廉潔自律。

　　專家組成員在評估與本人有直接利害關系的學校時應當回避。專家組在評估工作期間不得透露對候選學校的評估情況。

　　第十七條　設區的市教育行政部門應當根據申報材料和專家評估意見推薦依法治校示范校候選學校。

　　設區的市教育行政部門推薦依法治校示范校候選學校及高等學校申報依法治校示范校，應當在規定時間內報送以下材料：

　　（一）設區的市教育行政部門的推薦報告或者高等學校自評報告；

　　（二）《山東省依法治校示范學校申報表》。

　　第十八條　省教育廳對候選學校的依法治校工作進行綜合評定、審查復核，擇優選定依法治校示范校，并經公示后，確定“山東省依法治校示范學校”名單。

　　第十九條　入選的學校由省教育廳授予“山東省依法治校示范學校”稱號，頒發牌匾。

　　第二十條　參加教育部依法治校示范校評選的候選學校從“山東省依法治校示范學校”中擇優推薦。

第四章　管理與監督

　　第二十一條　實行依法治校示范校評選隨機抽查制度。省教育廳成立依法治校示范校創建工作檢查組，對各市、高等學校依法治校創建工作進行指導、檢查。

　　被推薦學校的實際情況存在與申報材料不符或者有明顯不足的，對推薦部門予以通報批評。

　　學校弄虛作假的，取消該學校評選資格，予以通報批評，并取消下一批次申報評選資格。

　　第二十二條　依法治校示范校分立、合并，其所獲得的稱號自然取消，應當按照本辦法的有關規定重新申報評選。

　　依法治校示范校名稱、層次、類別變更的，學校應在變更后六個月內向主管教育行政部門提出復查申請，經復查合格的，繼續保留依法治校示范校稱號。未在規定時間提出復查申請的，其所獲得的稱號自然取消。

　　第二十三條　依法治校示范校實行定期復查制度，每2年進行一次復查，經復查合格的學校，保留“山東省依法治校示范學校”稱號，對不合格的學校，給予黃牌警告，限期整改，經整改后仍不合格的或者拒絕整改的，取消其“山東省依法治校示范學校”稱號。

　　第二十四條　復查工作以學校對依法治校工作開展情況進行自查總結為基礎，普通中小學、各類中等職業學校由設區的市教育行政部門進行復查，形成復查報告，省教育廳進行抽查；高等學校由省教育廳統一組織復查。

　　第二十五條　經投訴舉報、有關機關通報處分、新聞媒體曝光，發現有應當取消依法治校示范校稱號的情形的，設區的市教育行政部門或省教育廳應立即啟動復查程序，進行調查。調查應當全面、客觀、公正。經調查確實存在應當取消稱號的情形的，由省教育廳作出取消稱號的決定。

　　省教育廳作出取消稱號決定前，應聽取當事學校的陳述和申辯，并進行復核。陳述申辯事實、理由、依據成立的，予以采納。

　　第二十六條　獲得“山東省依法治校示范學校”稱號的學校，有下列情形之一的，由省教育廳依照本辦法規定程序取消其稱號，收回牌匾：

　　（一）學校及其教職工履行職務行為故意犯罪的；

　　（二）學校管理制度與依法治校基本要求相違背，辦學活動、管理秩序混亂造成較大影響，或者受到市級以上政府及其教育行政部門通報批評的；

　　（三）發生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件，在校內或社會造成較大影響的；

　　（四）發生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；

　　（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；

　　（六）有其他應當取消“山東省依法治校示范學校”稱號的情形的。

第五章　附則

　　第二十七條　市級依法治校示范學校評選與管理辦法，由各市級教育行政部門參照本辦法制定。

　　第二十八條　本辦法自2012年4月20日起施行，有效期至2016年12月31日。原《山東省依法治校示范學校評選與管理辦法（修訂稿）》（魯教法字〔2006〕3號）同時廢止。

　　第二十九條　本辦法由山東省教育廳負責解釋。

　　附件：山東省依法治校示范學校創建標準

http://www2.shandong.gov.cn/art/2012/4/1/art_4602_62.html