國家電力監(jiān)管委員會 中國民用航空局

民用運(yùn)輸機(jī)場供用電安全管理規(guī)定(試行)


第一章　總則


第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）供用電安全管理工作，明確安全監(jiān)督管理責(zé)任，確保機(jī)場供用電安全，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》、《電力供應(yīng)與使用條例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于包括機(jī)場用電系統(tǒng)和機(jī)場供電系統(tǒng)在內(nèi)的機(jī)場供用電安全管理工作。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和供電企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)歸屬原則承擔(dān)各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施的安全管理責(zé)任。委托管理的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托管理協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。

第三條 民航管理部門依法對機(jī)場用電安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條　機(jī)場根據(jù)其用電安全重要性可劃分為特級、一級和二級重要電力用戶。樞紐機(jī)場為特級或一級重要電力用戶，干線機(jī)場為一級重要電力用戶，支線機(jī)場為二級重要電力用戶。已建機(jī)場名單由民航管理部門定期公布。新（改、擴(kuò)）建機(jī)場應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計階段明確機(jī)場用電安全重要等級。

第五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第四條明確的重要電力用戶等級劃分，按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置供電電源及自備應(yīng)急電源，同時要滿足電監(jiān)會有關(guān)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理規(guī)定。


第二章 安全管理

第六條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》和《供電監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)供電安全管理，保障機(jī)場供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行和可靠供電。

第七條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）制定完善機(jī)場供電系統(tǒng)的安全管理制度、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）為機(jī)場管理機(jī)構(gòu)制定完善機(jī)場用電系統(tǒng)的安全管理制度、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（三）開展機(jī)場供電系統(tǒng)安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)隱患排查治理和管控；應(yīng)當(dāng)將機(jī)場供電系統(tǒng)重大安全隱患及整改情況報相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

（四）按照電監(jiān)會有關(guān)二次系統(tǒng)安全管理規(guī)定要求，做好機(jī)場涉網(wǎng)繼電保護(hù)定值審核備案，指導(dǎo)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門開展定檢校驗(yàn)和日常維護(hù)工作。

（五）協(xié)助民航管理部門定期開展機(jī)場用電安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)用電安全隱患，提出整改建議。

（六）協(xié)助開展機(jī)場用電安全事故調(diào)查。

（七）按照電監(jiān)會有關(guān)重大活動電力安全保障規(guī)定要求，在重大活動期間做好機(jī)場供電保障工作。

（八）按照電監(jiān)會有關(guān)供電企業(yè)信息公開規(guī)定要求，向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門提供相關(guān)信息。

第八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場用電安全管理：

（一）制定和完善相關(guān)管理制度、規(guī)程、規(guī)范，配備足夠數(shù)量的運(yùn)行、維護(hù)和管理人員。

（二）定期開展機(jī)場用電設(shè)施預(yù)防性試驗(yàn)和檢修維護(hù)工作。

（三）定期開展機(jī)場用電安全評估工作，對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

（四）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求，開展機(jī)場用電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（五）按照電監(jiān)會有關(guān)二次系統(tǒng)安全管理規(guī)定要求，進(jìn)行二次系統(tǒng)的整定、定檢和日常維護(hù)工作，機(jī)場用電系統(tǒng)保護(hù)定值應(yīng)當(dāng)與機(jī)場供電系統(tǒng)保護(hù)定值正確配合。

（六）開展機(jī)場用電設(shè)施安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)隱患排查治理閉環(huán)管理；應(yīng)當(dāng)將用電系統(tǒng)重大安全隱患及整改情況報民航管理部門備案。

（七）及時整改用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患，并將整改情況報民航管理部門備案。

（八）機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為供電企業(yè)的供電服務(wù)提供便利條件。

（九）定期開展機(jī)場用電安全教育培訓(xùn)工作。

第九條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場區(qū)域內(nèi)的建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)，防止因外力破壞導(dǎo)致停電事故的發(fā)生。

第十條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可證制度。

（一）按照電監(jiān)會《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定，從事民用機(jī)場受電設(shè)施安裝、維修和試驗(yàn)工作的單位，應(yīng)當(dāng)取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。

（二）按照電監(jiān)會《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》規(guī)定，進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，做到持證上崗。

第十一條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門因工作需要外委高壓設(shè)備（含供電線路）的運(yùn)行、維護(hù)、檢修和預(yù)試等工作時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外委單位合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，保證機(jī)場用電設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。

第十二條　供電企業(yè)和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商制定機(jī)場新（改、擴(kuò)）建工程供電方案，方案應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)場在供電電源配置、供電可靠性等方面的要求。

第十三條　機(jī)場用電系統(tǒng)和機(jī)場供電系統(tǒng)的電能質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

第十四條　供電企業(yè)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善機(jī)場供用電安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期召開雙方共同參與的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)技術(shù)和管理事項(xiàng)，主要內(nèi)容包括：

（一）機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)階段用電規(guī)劃。

（二）供用電安全工作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新工作。

（三）用電設(shè)備相關(guān)圖紙、技術(shù)資料的提供與保管。

（四）用電安全檢查工作。

（五）用電安全技術(shù)培訓(xùn)。

（六）機(jī)場供用電安全工作中的重大問題及整改情況。

（七）其他需要協(xié)調(diào)、通報的事項(xiàng)。

第十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門與供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場供用電安全信息交流：

（一）日常安全生產(chǎn)管理信息。

（二）相關(guān)供電電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、對機(jī)場供電產(chǎn)生影響的運(yùn)行方式變化、用電負(fù)荷變化等信息。

（三）其他有關(guān)信息。

第十六條　供電企業(yè)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)自動監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，保證相關(guān)供用電系統(tǒng)運(yùn)行狀況的實(shí)時監(jiān)測，按照有關(guān)規(guī)定及時相互通報事故或故障信息。

第十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將影響機(jī)場安全供電的相關(guān)供電系統(tǒng)故障信息報告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)機(jī)場用電系統(tǒng)事故信息報告民航管理部門。


第三章 應(yīng)急管理

第十八條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理相關(guān)規(guī)定，做好電力應(yīng)急工作：

（一）制定機(jī)場供電電源中斷、機(jī)場用電設(shè)施故障等突發(fā)電力事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（二）定期組織開展機(jī)場突發(fā)電力事件應(yīng)急演練。

（三）儲備必要的備品備件、搶險器材等應(yīng)急救援物資。

（四）機(jī)場突發(fā)電力事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第十九條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好機(jī)場供電系統(tǒng)突發(fā)電力事件應(yīng)急管理工作：

（一）制定完善電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評審、備案工作。

（二）定期組織開展機(jī)場供電系統(tǒng)突發(fā)電力事件應(yīng)急演練。

（三）為機(jī)場管理機(jī)構(gòu)制定完善機(jī)場用電系統(tǒng)突發(fā)電力事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握機(jī)場自備應(yīng)急電源配置和使用情況，建立基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機(jī)場自備應(yīng)急電源啟動、調(diào)試以及外部移動應(yīng)急電源接入等工作給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自備應(yīng)急電源管理，制定相關(guān)管理制度和現(xiàn)場工作規(guī)程，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，定期開展自備應(yīng)急電源的聯(lián)試、聯(lián)調(diào)工作，保證自備應(yīng)急電源及時可靠投入運(yùn)行；定期向供電企業(yè)提供自備應(yīng)急電源的配置和使用情況等資料，并為外部應(yīng)急電源接入提供必要條件。

第二十二條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門在突發(fā)大范圍停電事件后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)機(jī)場供電，減少因停電對飛行安全、機(jī)場運(yùn)行秩序造成的影響。

第二十三條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場突發(fā)電力事件聯(lián)合應(yīng)急救援機(jī)制，定期組織開展雙方共同參與的突發(fā)電力事件應(yīng)急聯(lián)合演練。


第四章 監(jiān)督管理

第二十四條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)場供電系統(tǒng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制（修）訂工作，民航管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)場用電系統(tǒng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制（修）訂工作。

第二十五條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展對供電企業(yè)供電安全狀況的監(jiān)督檢查并督促整改；民航管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展機(jī)場用電系統(tǒng)安全狀況的監(jiān)督檢查并督促整改。

第二十六條　因機(jī)場用電系統(tǒng)或機(jī)場供電系統(tǒng)故障，對飛行安全造成較大影響或迫使機(jī)場臨時關(guān)閉的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民航管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織或參與事故調(diào)查。

第二十七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民航管理部門應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)場供用電安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決供用電安全監(jiān)管工作中存在的問題。


第五章 附則

第二十八條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)用電管理部門、供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十九條　本規(guī)定下列用語的含義：

（一）機(jī)場用電系統(tǒng)是指產(chǎn)權(quán)歸屬機(jī)場的35千伏及以上變配電系統(tǒng)、10千伏受電變配電系統(tǒng)和自備應(yīng)急電源系統(tǒng)等。

（二）機(jī)場供電系統(tǒng)是指產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)向機(jī)場提供電力的供電系統(tǒng)。

第三十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



　　　　　　　　　 二〇一二年五月二十五日