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衛(wèi)生部等3部門關于印發(fā)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目管理辦法（試行）的通知

衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕76號



各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財政廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、財政局，衛(wèi)生部部屬（管）醫(yī)院：

為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神，加強和規(guī)范縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目管理工作，我們制定了《縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。







衛(wèi)生部辦公廳　　財政部辦公廳

國家中醫(yī)藥管理局辦公室



二〇一二年六月六日





縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目管理辦法（試行）



第一章 總 則



第一條 為貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神，加強縣級醫(yī)院人才隊伍建設，組織實施好縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財政支持、衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局組織實施的縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目。

第三條 本辦法所稱骨干醫(yī)師是指縣級醫(yī)院主治醫(yī)師或從事本專業(yè)3年以上的注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師。根據(jù)需要可以適當安排少量護理、醫(yī)技人員。

第四條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目的任務是：對縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師進行培訓，培養(yǎng)一支留得住、用得上，臨床醫(yī)療技術(shù)基本功扎實，掌握相關專科臨床適宜技術(shù)和臨床路徑，保證醫(yī)療安全，滿足當?shù)鼗颊呋�本醫(yī)療服務需求的醫(yī)療隊伍。

第五條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目要與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、東西部醫(yī)院省際對口支援等工作結(jié)合起來，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，爭取效益最大化。



第二章 衛(wèi)生行政部門職責



第六條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目實行分級管理的原則。

衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局會同財政部負責編制并下達縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目規(guī)劃和年度工作任務，建立縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓信息管理系統(tǒng)，對各地的工作進行指導、監(jiān)督和評估。

省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局下達的培訓任務，負責制定本地區(qū)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目實施方案；確定或協(xié)調(diào)地市級、縣級衛(wèi)生行政部門確定參與縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目工作的三級醫(yī)院（以下簡稱培訓醫(yī)院）、選派骨干醫(yī)師的縣級醫(yī)院（以下簡稱選派醫(yī)院）；部署和組織實施本地區(qū)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目工作，進行監(jiān)督指導和考核評估；對參加培訓的骨干醫(yī)師（以下簡稱參訓醫(yī)師）培訓結(jié)束后的工作情況進行跟蹤了解；可以和行業(yè)協(xié)（學）會合作，落實縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓任務。

市、縣級衛(wèi)生行政部門負責指導選派醫(yī)院確定培訓方向，落實參訓人員。

第七條 各省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當在年度項目工作實施前，將本年度工作安排或?qū)嵤┓桨笀笏托l(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案，并通過縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓信息管理系統(tǒng)報送相關信息。

第八條 各省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當在年度項目工作結(jié)束后，及時向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局報送執(zhí)行情況總結(jié)，包括實施情況、項目成效、存在問題和資金使用等。

第九條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當根據(jù)培訓醫(yī)院提供的考核意見，為參訓醫(yī)師出具培訓結(jié)業(yè)證書。



第三章 選派醫(yī)院和培訓醫(yī)院職責



第十條 選派醫(yī)院和培訓醫(yī)院應當按照衛(wèi)生行政部門的要求，加強項目的組織管理，確定負責工作的機構(gòu)和人員。

第十一條 選派醫(yī)院應當建立骨干醫(yī)師選派制度。根據(jù)當?shù)氐募膊∽V和群眾醫(yī)療服務需求，結(jié)合本院專科建設計劃，按照分配的名額與條件，在與培訓醫(yī)院充分溝通的基礎上，選送骨干醫(yī)師參加培訓。

第十二條 選派醫(yī)院應當確保參訓醫(yī)師在培訓期間的職務、工資、福利待遇等保持不變。

第十三條 選派醫(yī)院應當把骨干醫(yī)師培訓考核意見和結(jié)業(yè)證書納入個人檔案，作為年度考核和職稱晉升等的重要依據(jù)。

第十四條 培訓醫(yī)院應當制訂縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目管理制度，對參訓醫(yī)師開展崗前教育，介紹醫(yī)院基本情況、管理制度、教學計劃等，進行必要的法律法規(guī)、規(guī)章制度和人文醫(yī)學培訓，負責參訓醫(yī)師的日常管理，做好記錄。

第十五條 培訓醫(yī)院應當按照實施方案的要求，制訂本醫(yī)院縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓方案，包括帶教師資、培訓方式、培訓內(nèi)容、培訓目標等。培訓期間每周至少安排6學時的理論授課時間，同時安排好臨床培訓，保證培訓效果。

第十六條 培訓醫(yī)院要針對性地制訂各專業(yè)培訓考核辦法，對參訓醫(yī)師進行考勤、階段考核和結(jié)業(yè)考核，出具書面考核意見，考核內(nèi)容包括理論考試和臨床實踐技能考核。

第十七條 培訓醫(yī)院要為參訓醫(yī)師指定帶教導師，原則上要求由副高以上職稱人員擔任，并為參訓醫(yī)師工作與生活提供必要的便利條件。



第四章 參訓醫(yī)師和帶教導師的職責



第十八條 參訓醫(yī)師應當按照所在醫(yī)院的派遣和當?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排，參加培訓工作。

第十九條 參訓醫(yī)師在培訓期間由培訓醫(yī)院管理，選派醫(yī)院協(xié)助管理。

第二十條 參訓醫(yī)師應當自覺接受培訓醫(yī)院和選派醫(yī)院的管理，自覺遵守有關法律法規(guī)和培訓醫(yī)院的規(guī)章制度。

第二十一條 參訓醫(yī)師應當根據(jù)自己的專業(yè)特長，在培訓醫(yī)院的安排下努力學習，提高服務能力和水平。

第二十二條 帶教導師應當采取“一對一”的臨床培訓方式，結(jié)合參訓醫(yī)師的具體情況因材施教。

第二十三條 帶教導師要重點培養(yǎng)參訓醫(yī)師臨床思維、臨床技術(shù)操作能力和醫(yī)患溝通技能，幫助參訓醫(yī)師熟練掌握臨床常見病、多發(fā)病的適宜診療技術(shù)，熟悉部分疑難重癥疾病的診斷、鑒別診斷和治療。

第二十四條 參訓醫(yī)師應當與選派醫(yī)院簽訂協(xié)議，規(guī)定雙方的權(quán)利義務。協(xié)議中應當明確培訓期滿后，參訓醫(yī)師返回選派醫(yī)院工作的最低年限。



第五章 經(jīng)費管理



第二十五條 中央財政按照一定標準對中西部地區(qū)開展縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓進行補助，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要會同省級財政部門，統(tǒng)籌落實培訓所需補助經(jīng)費，及時將資金分配到實施單位，保障培訓工作順利實施。

第二十六條 各有關單位要按照國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章，加強培訓資金的管理，做到專賬管理、專項核算、專款專用。任何單位和個人不得以任何形式滯留或挪用。

第二十七條 中央財政補助資金主要用于培訓醫(yī)院的培訓工作支出，以及改善參訓醫(yī)師培訓期間的生活、住宿條件。



第六章 監(jiān)督管理



第二十八條 衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局會同財政部對各地培訓工作進行考核。對沒有正當理由，未能完成縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師年度培訓任務的單位和個人, 將在全國范圍內(nèi)通報批評，情節(jié)嚴重的追究單位主要負責人的責任。中央財政在分配下年度補助資金時相應核減補助資金。

第二十九條 對于違反培訓醫(yī)院規(guī)章制度的參訓醫(yī)師，由培訓醫(yī)院向選派醫(yī)院提出處理意見，選派醫(yī)院應當予以處理。處理結(jié)果報省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門備案，并在相關政府網(wǎng)站上公開。涉及違法違規(guī)的，按照有關法律法規(guī)處理。

第三十條 參訓醫(yī)師在培訓期間造成醫(yī)療事故的，按照有關法律法規(guī)處理。



第七章 附 則



第三十一條 本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。