內蒙古自治區巴彥淖爾市人民政府辦公廳

巴彥淖爾市人民政府辦公廳關于印發城市污水處理費征收使用管理實施細則（試行）的通知




各旗縣區人民政府， 農墾局，雙河區管委會，市直有關部門：

　　市發改委、 水務局、 財政局、 住建委、 環保局聯合提交的《巴‍彥淖爾市城市污水處理費征收使用管理實施細則（ 試行）》 已經‍2012 年 3 月 20 日市政府第四次常務會議研究同意，現印發給你‍們，請結合實際認真貫徹執行。



　　二〇一二年六月十一日

　　

巴彥淖爾市城市污水處理費征收使用管理實施細則（試行）

第一章 總 則‍

　　 第一條 為了加強城市污水處理費的征收使用管理， 確保城‍市污水集中處理設施的建設、 維護和正常運行， 改善和提高巴彥‍淖爾市水環境質量， 節約水資源， 根據《內蒙古自治區城市污水‍處理費征收使用管理辦法》 及有關規定， 結合我市實際， 制定本‍實施細則。

　　第二條 本《實施細則》 適用于巴彥淖爾市行政區域內城市‍污水處理費的征收、 使用和管理。

　　第三條 本《實施細則》 所稱的城市是指巴彥淖爾市行政區‍域內按行政建制設立的旗、 縣、 區駐地鎮。

　　第四條 本《實施細則》 所稱城市污水集中處理設施是指收‍集、 接納、 輸送、 處理、 處置城市污水設施的總稱，包括接納、‍輸送城市污水的管網、 污水處理廠、 污水處理裝置和處理污泥的‍相關設施等。

　　本《實施細則》 所稱城市排水管網是指收集和排放城市污水、‍雨水的管道、 溝（河）渠、 泵站等設施所形成的網絡系統。

　　第五條 本《實施細則》 規定范圍內使用城市公共管網供水‍和自備水源， 向城市污水集中處理設施及排水管網排放污水、 廢‍水的單位和個人（ 以下簡稱用戶 ）， 應當依照本《實施細則》 繳納污水處理費。

　　向城市排水設施排放污水并已繳納污水處理費的， 不再繳納‍污水排污費。

　　第六條 對享受最低生活保障金待遇的居民， 憑民政部門頒‍發的《低保證》 和污水處理費交費票據到當地污水處理費的執收‍部門報銷。

　　用于城市消防、 園林綠化、 環境衛生的公益性用水， 免征城‍市污水處理費。

　　第七條 城市污水處理費為政府非稅收入，征收污水處理費‍應當使用自治區財政廳統一印制的財政票據， 全額繳入同級財政‍專戶， 實行“收支兩條線” 管理。

第二章 污水處理費的征收

　　 ‍第八條 污水處理費根據用戶 實際用水量按月計征。 污水處‍理費的征收標準，原則上平均不低于 0.8 元/噸。 具體征收標準‍由各地人民政府價格行政主管部門會同水行政主管部門， 根據當‍地污水處理廠和排污管網、 排污泵站等設施的建設、 運行和維護‍成本， 按照保本微利的原則提出意見， 根據現行的價格管理權限‍和規定的程序批準后執行。

　　（一） 使用城市公共供水的用戶， 其用水量按照水表顯示的‍量值計算， 未安裝水表或水表損壞的， 按技術推定法（ 管道流量‍*時間） 核定水量；

　　（二） 使用自 備水源的用戶， 已安裝水表的， 其用水量按水‍表顯示的量值計算。 未安裝水表的， 按照水泵銘牌流量每日運轉‍24 小時計算水量；

　　（三） 對于未安裝水表的建筑施工用水， 按照批準后的施工‍圖建筑面積核定用水量。 對建筑施工臨時排水， 根據水表顯示的‍量值或水泵銘牌流量每日運轉 24 小時計算水量；

　　（四） 對于自 建污水處理設施， 處理水質連續穩定達到國家‍地表水受納排放標準， 進入市政管網和污水處理廠二次處理的工‍業企業，報市級環保部門和水務部門批準后，污水處理費按 50%‍計收。

　　第九條 各級水行政主管部門 為 城市污水處理費的執收單‍位。 使用城市公共供水的用戶， 其城市污水處理費由當地水行政‍主管部門委托城市公共供水企業在收取水費時一票代征， 并在發‍票中單獨列明污水處理費的繳款數額。 公共供水企業代征的污水‍處理費應當單獨核算， 不得與城市供水水費或其它行政事業性收‍費混合核算。

　　使用自備水源的用戶， 其城市污水處理費， 由各地水行政主‍管部門委托當地水政監察大隊在收取水資源費時一并代收， 或者‍由水行政主管部門依法委托有關部門征收。 任何單位和個人不得‍擅自減免或超標準收取污水處理費。

　　第十條 各級水行政主管部門根據上一年度的供水量及下一年度供水量預測情況制定污水處理費征收計劃， 經財政部門審‍定后下達， 并進行年度考核。 同時， 各地水行政主管部門與代征‍部門（ 機構） 簽訂委托代征協議， 明確代征范圍、 費額、 責任和‍監管措施， 并報市財政和水行政主管部門備案， 確保及時足額完‍成污水處理費征收任務。

　　第十一條 污水處理費足額收取后，尚達不到污水處理企業‍正常運行成本時，由當地財政補貼。

　　第十二條 城市污水處理費使用自治區財政廳統一印制的‍財政票據征收。 各征收或者代征部門征收的污水處理費必須按非‍稅收入收繳程序按期上交同級財政專戶。

第三章 污水處理費的使用

　　 ‍第十三條 污水處理費按照規定的用 途專款專用 ， 任何部‍門、 單位和個人不得坐支、 截留、 擠占或者挪作他用。‍

　　 第十四條 污水處理費應當用于以下事項：

　　（ 一）主要用于城市污水處理廠的運行和維護；‍

　　 （ 二）城市污水處理廠、 排污管網、 排污泵站等相關設施的‍建設；

　　（ 三）城市污水處理新工藝、 新設備、 新技術的研究開發；‍

　 （ 四）城市污水處理費的代征手續費支出。‍具體分配比例由當地人民政府根據實際自 行確定。 城市污水‍處理費代征費具體分配比例由當地污水處理費執收部門與代征部門根據實際協商確定， 報請當地政府備案， 由同級財政部門計‍提和撥付。

　　第十五條 污水處理費的使用實行預決算制度。 每一年度年‍終， 各地水行政主管部門編制當年度污水處理費使用決算， 同時‍根據當地污水處理廠、 排污管網、 排污泵站等相關設施的建設、‍運行和維護情況， 編制下一年度的污水處理費使用預算， 報同級‍財政部門審核批準后執行。 同級財政部門根據資金收入和使用進‍度核撥，結余部分可結轉下年度使用。

　　第十六條 各地水行政主管部門 每季度將本地區城市污水‍處理費征收使用管理情況報市財政局、 水務局備案。

第四章 污水處理費的管理‍

　 第十七條 企業繳納的污水處理費計入生產成本或者管理費‍用。

　　第十八條 各級發改、 財政、 水行政主管部門對污水處理廠‍的污水處理成本進行定期監審， 實行城市污水處理廠運行評估制‍度，將評估結果作為核撥污水處理廠運行費用的主要依據。

　　第十九條 污水處理廠按照規定做到達標排放。 污水處理廠‍無正當理由擅自停止運行或者未能做到達標排放的， 由有關部門‍責令整改、 依法處罰，并相應停止撥付或者扣減污水處理費用。

　　第二十條 城市污水處理費的征收和使用必須接受發改、 財‍政、 審計、 水務、 建設等有關部門的監督和檢查，保證污水處理費的足額征收和專款專用。 對違反“收支兩條線” 管理規定， 截‍留、 挪用城市污水處理費的， 按照《國務院關于違反財政法規處‍罰的暫行規定》（國發〔1987〕 58 號）、《違反行政事業性收費和‍罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（ 國務院令第‍781 號）和《內蒙古自治區非稅收入管理條例》 等有關法律法規‍進行處罰，并追究有關責任人的法律責任。

　　第二十一條 用戶必須及時足額繳納污水處理費， 未按照規‍定繳納城市污水處理費的， 由負責征收或代征的部門催繳， 對于‍不履行繳納義務的， 責令限期繳納， 逾期不繳納的， 同級水行政‍主管部門有權依法采取措施停止其排放污水，直至停產整頓。

　　第二十二條 城市污水處理費征收單位及管理人員 應當 認‍真履行職責， 切實做好征收管理工作，不得利用職權徇私舞弊，‍對于不履行代征義務的，依法予以處罰。

　　第五章 附 則‍第二十三條 本實施細則由巴彥淖爾市水務局、 財政局負責‍解釋。

　　第二十四條 本實施細則自發布之日起施行。